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根据国务院教育督导委2021年的督导情况反馈,各地都已先后按规定落实了正式建立教师工资经费保障的长效机制和义务教育教师工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制这一承诺,这为今后落实教师待遇奠定了基础,也为义务教育教师工资收入“不低于”目标在总体上达成之后还能持续落实创造了条件。
教师工资经费保障的长效机制可以确保各地发放教师工资不拖欠和不克扣,足额按时发放到位,待遇调整的联动机制可以让老师们与当地公务员一起享受到发放的政府奖励性津补贴,让教师工资之外的收入得到增加,但承诺毕竟还只是停留在口头上或文件中,离在现实生活中的落地落实还有一步之遥。
不少地方存在的随意拖欠教师工资和各类津补贴的现象就是地方没有将承诺落地落实的结果,很多地方的教师没有享受到公务员专属的绩效奖金也同样是地方没有将联动调整机制执行到位,虽然这需要国家层面加大和强化督导督查以及问责追究的力度,但更需要地方层面提高认知并积极主动作为。
地方积极主动作为不能仅是口头上或文件上的承诺而应该是有制度上的保障。之前看到有位湖南教师发布的与此相关的信息(如上图所示),当地建立了一套教师和公务员年人均工资收入比对补差机制,每年年底或来年年初由教育、组织、人社和财政部门共同核算和比对,由财政补齐教师和公务员年人均工资收入差额。
该县虽然由于财政困难但还是积极主动筹措资金并将2021年度人均1.6万余元的补差工资发放到了全县教师手中,2022年的比对核算也在完成后不久发放到位。这种做法实际上就是从制度上将教师工资待遇的落实固定了下来,避免了随意化,是真正意义上的尊师重教。这个平均工资收入比对补差机制让教师工资差额补发有了保障,点个赞。
公务员的薪资待遇之所以会受到人们的关注和热议是因为除了人们普遍认为公务员的薪资待遇较高之外,公务员的薪资待遇被《教师法》规定为教师的薪资待遇的参照物,《教师法修订草案(征求意见稿)》明确提出:中小学、幼儿园教师的平均工资收入水平应当不低于或者高于当地公务员的平均工资收入水平并逐步提高。
这个“不低于”目标让公务员的薪资待遇逐步进入大众的视野,再加上近些年考公的竞争白热化,公务员的薪资待遇就成为了人们热议的焦点话题。因为公务员的年总收入一直以来也都是人们想知道的未知数,所以“不低于”目标也就很模糊,但尽管如此,湖南此县所实行的工资收入比对补差机制让教师有了差额补齐,也让“不低于”目标变得具体明确。