苍梧路片区携手北京星巴克公益基金、恩派公益等启动“未来星社区”项目,推动解决一批社区问题,培养一批社区治理能手,形成一批基层治理示范样本。上澳塘片区形成“园区+社区+校区”三区联动效应,持续完善区域社会动员体系,为基层治理注入新动力。东兰古美片区以居民(原虹桥乡村民)农耕传统为切入点,通过“社区园艺”撬动居民参与热情,打造社区自治花园,并实现花园的常态化管理……徐汇区虹梅街道根据辖区特点,因地制宜推进“一片区一亮点”,打造片区治理新品牌。
“未来星社区”让金点子“开花结果”
苍梧路片区结合辖区特点,计划打造成上海首个“未来星社区”示范社区。“未来星社区”项目通过联动片区内的四个居民区11个小区,围绕关爱女性、关爱老人、关爱残疾人、关爱流浪动物四个核心议题,携手北京星巴克公益基金会及恩派公益,支持扎根社区的公益组织和达人,致力于解决一批社区问题,培养一批社区治理能手,形成一批基层治理示范样本。
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今年6月,提案评审会召开,50多位居民组成的14支小队,提出了富有创造力和可落地的计划行动方案:动物友好议题提出关于“流浪猫”知识推广与社区共治的重要性,强调TNR(抓捕—绝育—放归)策略,通过科学管理和社区教育,促进人与动物和谐共生,展现社区对生命的尊重与责任。老龄友好议题以“第三人生”为核心理念,重新定义老龄价值,鼓励老年人作为社区的活跃主体,利用其经验与资源,共同塑造一个包容且充满活力的老龄友好社区。在虹南居民区,已经涌现出了一批擅长葫芦丝、太极、养生、摄影、绿植的老年居民骨干。未来社区将由他们主导,打造一个老有所乐、老有所养、老有所依、老有所为的特色社区。残障友好议题聚焦无障碍环境的融合度。在虹星、怡桂苑等居民区,由残障人士等社区居民共同组织的队伍,计划筹办丰富的社区活动,通过他们的生活经验,推动环境的持续优化,惠及所有社区成员,增进社区的残障融合。女性友好议题着眼于女性在公共空间的参与度与影响力提升,通过社区花园的构建,让女性不仅是使用者,更成为公共事务的决策参与者和行动者,倡导平等,促进多元需求的满足。
“高校+”赋能社区治理
华悦家园位于虹梅街道上澳塘片区,只要事关社区居民,“三驾马车”(居委会、业委会、物业公司)总是“齐头并进”,带动了居民的热情参与,并形成了一支年轻的“智囊团”队伍。华悦家园的自治组织也在其社区治理体系中发挥着不可替代的作用。居民区在推动 “爱心悦厨房”、儿童友好“悦空间”等数个惠及社区居民的项目、覆盖“一老一小”重点人群的同时,也针对华悦家园租户占比高的特点,着重关注“沪漂”一族的需求。
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近年来,在虹梅街道党工委引领下,通过四个片区网格的规划、“三驾马车”的协同运转,以及多个高校赋能团的专业支持,华悦家园形成了愈发完善的治理体系,构建起“园区+校区+社区”多元参与的社区治理立体化新格局。实地走访、深入基层、求真务实探究创新方法……近日,上海交通大学赋能团队来到徐汇区虹梅街道华悦家园进行实地调研,助力虹梅街道拓展“虹梅庭”新内涵。
多元参与的立体化新格局,是虹梅街道根据辖区内“园区大、企业多”的特点,探索出的新型治理效能提升之路。参与者并不局限在社区内部,而是借助地理区位优势,与园区双向互动,以党建联盟共建推进片区一体化示范创建。完善的空间布局和配套设施,不仅提升了华悦家园居民的生活品质,更拓展了园区白领的休闲空间。
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与此同时,“高校+”的赋能形式也为华悦家园社区治理带来了更多维度上的提升。除交大赋能团队外,同济大学也在助力片区微更新,华东理工大学则是进驻社区建立实训育才基地。在“学术圈”,虹梅街道各社区已成为高校学术研究的新视角和生动案例。
虹梅街道将继续在党建引领下,构建政府部门、研究者和一线实务工作者共同参与的沟通网络,探索高校理论研究与基层实践智慧的双向赋能,以调研开局、以调研开路,在创新方式方法中激发活力、凝聚人力,为党建引领基层治理提供示范样本,持续推进“美好社区 先锋行动”项目,打造更多“幸福感”示范社区。
以花为媒把社区愿景变实景
东兰古美片区下辖5个居委,作为20世纪90年代的拆迁安置社区,老旧的房屋、荒芜的绿地、乏力的物业曾是社区居民的痛点。小区居民大多是过去虹桥乡的农民,“上楼”之后,将农耕传统以园艺的形式得以保留与发展,在小区绿地上,自发改造出28个微型花园,成为古美小区的风景线。
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在意识到古美小区的“园艺土壤”后,2023年,虹梅街道携手华东理工大学,积极探索老旧小区硬件改造与软法治理相结合的参与式治理路径,以“社区园艺”为主线,在小区内开展了“发现社区园艺的可能性——可系列园艺活动”。该系列活动涵盖“植物种植知识科普、园艺设计美学欣赏、微花园空间设计指导”三大主题、共计六次课程,通过“活动吸纳、居委动员、能人带头”的多维动员模式,在项目初期共发掘出十余位居民达人。伴随着赋能课程的逐步深入,以居民能人为核心,园艺爱好者逐步汇聚,古美小区居民园艺社初具雏形。
资金支持是项目进行下去的一大重要助力。社区基金会公益创投完成了花园的硬件改造,社区自治金保障了花园日常维护,星巴克社区公益资金打造了特色花园……社区不断拓宽资金渠道,持续链接周边优质资源,形成“基金会创投、自治金支持、园区企业参与”的多元筹集模式。
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在机制层面,虹梅街道根据各居委的实际情况因地制宜、量体裁衣。古一团队以点带面,以社区花园为中心不断辐射周边楼栋开展门前绿地改造,逐步形成风景秀带。古二团队以“主干道提升”为目标,主要种植草皮、绿篱与花树,低维护的同时,确保主干道两边四季有景。古三团队则发挥其园艺达人能人多的优势,多点开花,移步换景。
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目前,社区花园运维已步入正轨。居民自发设计、翻土、采买和种植已完成百余平方米的花园改造,实现了环境更新的全链条改造闭环。古美片区成为“多元参与、文化认同、四季有景”的花园社区,最终将实现“美化社区、美丽家园、美好生活”的“三美”愿景。
虹梅街道共划分了苍梧路片区、上澳塘片区、桂平路片区、虹梅路片区、东兰古美片区五个片区,根据辖区特点打造园区社区共同体,既兼顾了园区和社区的不同属性与特点,又充分发挥了双方的积极作用,优势互补、相得益彰。比如,桂平路片区整合党群与营商力量,为重点企业提供有针对性的服务,从六个领域推进与企业的党建共建活动。虹梅路片区针对居民提出“希望就近新增社区食堂”的迫切需求,充分考察了虹梅路沿街餐饮的就餐环境、食品安全、用餐口碑等,先后把虹梅路2626号小桃园餐厅和虹梅路2135号酷味乐智选餐厅挂牌为社区食堂,对周边60岁以上的老年人、优抚对象用餐打八五折,门口悬挂“虹梅社区食堂”的标牌。
据悉,虹梅街道坚持党建引领,片区党委牵头统筹条块力量,按年度梳理问题清单、目标清单和资源清单三张清单,谋划片区治理思路总体,通过治理队伍建设织牢基层“一张网”,多方力量拧成“一股绳”,积极研究解决园区白领、社区群众反映的急难愁盼问题,把一张张“问题清单”变成老百姓的“幸福清单”。
原标题《“问题清单”如何变身“幸福清单”?这个街道打造片区治理新品牌》