小张（化名）住在北京海淀区，今年刚满18岁，6月份刚参加完高考，为了暑期出行方便，买了一辆电动自行车作为代步工具。
平日里，小张骑电动自行车穿行于大街小巷，非常便利。他的不少同学也在高考后买了电车。一次和朋友外出，发现小何(化名)的电车后面竟然多了一个小座椅。
好奇之下，小张问道：“你这电车后座能坐人吗？我车和你的牌子一样，但我买的时候怎么没有看到这种配置？”
何同学解释：“悄悄告诉你，不要声张。我车子和你的是同牌子，不过后座是我找改装店加装的。加装后座后，可以载人，放东西都很方便。”
小张犹豫了一下，问道：“这不会是非法改装吧？能上路吗？安全吗？”
何同学拍胸脯保证：“安不安全看你车技，我上路这么久都没被查，这后座装上去基本看不出是加装的，和车身融为一体了，应该不算吧。”
小张听后心动了，觉得改装既实惠又实用，于是按图索骥，找了何同学要的门店也把自己的车改装了。此后，小张载人或放东西都便利了许多。
接下来的几天，小张骑电车出行偶遇执法交警，但顺利通过了检查，未被拦下，这也让他更加确信改装车上路没问题。
一天晚上，小张骑电车载朋友去吃宵夜，把电动车停在宵夜档口附近。没想到恰逢海淀区市场监管局的专项行动，查电动车。
这段时间，海淀区市场监管局以全市电动自行车安全隐患集中夜查专项工作为抓手，通过周密部署，执法人员夜间突击检查，深入街头巷尾，对电动自行车经营主体进行全面排查。
在宵夜档口，市场监管局发现一辆可疑电动车，其外形与车辆合格证简图明显不符。等小张过来后，执法人员告知他：“你已经涉嫌违法改装电动车！”
小张否认道：“我这只是加装了个后座，并未改动车速或性能，应该不算改装。”
市监局执法人员回答：“目前需要对你的车进行扣留，并立案调查，后续会根据调查结果再给你答复。”
针对小张加装后座的事件，执法人员多次复核和研判，经仔细比对，发现该电动车后座确实是他自行加装，且车辆合格证简图中并无后座，整车重量超标，已超过合格证上55KG的限值。同时，执法人员还找到改装这辆电动车的店铺。
最终，小张被处罚没收涉案电动车并罚款7000元人民币。而改装店铺则被要求签署《合规经营告知承诺书》，承诺“不加装改装车篷、车厢、座位等装置”，并在店内显著位置公示。
法律角度如何看待小张违法问题？
1、小张一直认为，他的后座属于加装，不存在非法改装。
根据《产品质量法》，生产者、销售者需对其产品质量负责，确保产品符合标准和说明。
市监局的立场是，小张的电动车因非法改装，导致整车重量超过合格证限值55KG，后座为自行加装，不符合产品合格证简图所示，被认定为不合格产品。根据《道路交通安全法》及其配套法规，车辆必须符合国家标准，经过登记注册，悬挂号牌等。
市场监管部门有权对产品进行质量监督检查，并查处违法行为。海淀区市场监管局通过夜间突击检查发现小张的电动车存在非法改装行为，并依据《产品质量法》扣押车辆并立案调查。
2、小张为何被罚7000元并扣车，而改装店仅签署承诺书？
小张作为车主，其违法行为为非法改装电动车并上路，属于自主行为；而店铺的违法行为是提供改装服务，而非直接售卖改装电车。执法过程中，执法部门有一定裁量权，会根据情况进行处罚，所以两者违法性质不同，处罚方式和金额也不同。
小张事件中的7000元罚款，可能是根据当地具体规定和执法部门的裁量权来确定的。
同时，为了规范经营行为，避免类似问题再次发生，市场监管局可能要求店铺签署《合规经营告知承诺书》，并承诺不再进行非法改装等行为。
电动自行车加装和改装的区别
加装通常指的是在原有配置的基础上，增加一些实用型的产品或设备，以提升车辆的实用性或舒适性，比如加坐垫、脚垫等。而改装则更多涉及对原车设计的改变，旨在使车辆的外观或性能达到个性化和定制化的效果。改装项目可能包括改变车身颜色、更换轮毂、升级悬挂系统、刷写ECU等，这些改动往往会对原车的设计和结构产生一定影响。
从市监局的角度来看，小张电动车的重量因加装后座超出产品合格证的标准限值55KG，外观结构已发生改变，自然不符合合格证简图。
加装需谨慎。小张由于何同学的介绍，选择加装电动车后座，但未考虑到会带来不好的法律后果。
建议大家在进行车辆加装和改装时，需要考虑到法律和合规性。一些简单的加装项目可能不需要特别审批，但改装项目往往需要经过相关部门的审批和备案，以确保改装后的车辆符合安全标准等要求。
对于这次小张加装后座被处罚事件，大家有什么看法，欢迎到评论区留言和讨论。