美国芝加哥大学教授,“温得尔·哈里森杰出贡献”政治学教授、国际安全政策项目主任,美国国际关系的著名学者之一,《纽约时报》《新共和》《大西洋月刊》的特约撰稿人,约翰·米尔斯海默在2022年接受《日经新闻》专访时曾发表言论。
他指出美国对于武力“保台”应当态度强硬,坚决出兵“保卫”台湾安全。他同时还“呼吁”白宫需要在台湾问题上下“决心”,在对待中国大陆一旦有“武统”的行动时,美国白宫、国务院与国防部高层将作出保台的决定。中国要想动武,最好等到30年之后。
此言一出,立即引发台海双方、中美双方的强烈反应,这个苦心经营“地缘政治”的“老学者”,何故突然对台海问题抛出重磅言论。
而面对日趋紧张的台海问题,美国是否会如米尔斯海默所言一样,极尽全力“保台”“护台”?中国大陆的统一之路,是否真的需要“再等等”?
一、台海对美国来说为何重要?
值得注意的是,不仅仅是米尔斯海默,美国官方在对待台海问题上的态度比以往要更为“热烈”。
在2023年6月的香格里拉峰会上,中美防长就美国驱逐舰在台湾海峡的“遭遇”发表了意见,中方在强烈谴责美方有害通过台湾海峡的同时,也不忘用行动予以回击,中国海军对美国舰艇的警告让美方连连大呼“非常失望”。
由此来看,白宫和美国学术界在台海问题上的高度关注,都足以证明一系列的核心问题,那就是“亚洲核心权利”。
台海,是美国控制中国乃至亚洲局势的重要“压舱石”,这是由两个方面决定的:
一是美国岛链政策需要。美国的岛链政策初衷,是遏制中国和苏联的对外发展,通过海上封锁控制两国的经济和外交渠道,从而压缩中苏的生存空间。
在冷战结束后,中国代替苏联成为了美国在亚太地区的绝对假想敌,因此,岛链的封锁重点从苏联转移到了中国身上。
台湾作为岛链的中间一环,对整个岛链的控制力起到了决定性的作用。
从地理位置上来看,台湾距离中国大陆最近,在台湾设立的情报中心和军事设施,可以快速获取大陆的军事动态,也更有利于美方借用台湾作为前哨站,实现对中国大陆的空间压缩。
在军事层面上,美方通过培养台湾作为其“代理人”,以军事手段封锁中国的对外军事行动,将中国军方的发展限制在大陆层面,杜绝打通“海上军事线”的战略计划。
同时,利用台湾的军事设施,可以快速将美国军事力量部署到离中国大陆最近的区域,方便实现对大陆的快速打击,在中美爆发直接军事冲突时,实现最大利益化和最佳战略效果。
但,岛链的作用不仅仅是军事上的,更重要的是政治上的作用。
岛链是维系美国在亚太地区,乃至是印太地区盟友关系的重要奠基石。
从意识形态上来看,美国通过稳固岛链,强化岛链防守,来阻止岛链内国家的发展,从而达到“防守敌对势力扩张”,守好盟友利益的目的。
这一战略意识是从冷战时期所遗留而来,延续至今,作为美国的盟友,日本、韩国、印度等国家,更在意的是,美国在亚太、印太地区如何通过强硬的手段维系区域平衡,遏制“对手”发展,维护盟友利益。
尽管美国并不在意盟友的根本利益,但从区域发展上来看,美国需要通过岛链的加固来深化与盟友的合作关系,进而与盟友交换利益,实现对美国利益的最大化。
换句话说,就是要“花小钱办大事”。
二、台海冲突,美国真的会出兵吗?
面对台湾问题,白宫一直保持着“暧昧不清”的态度。
但论其本心,从前不久百岁基辛格就中美关系及台海局势作出最新表态中可以窥见一二,根据彭博社当地时间2023年6月15日刊出对美国前国务卿基辛格的采访。
基辛格认为,如果目前紧张局势继续下去,台湾海峡可能发生军事冲突,但他仍然坚持通过对话来缓和紧张局势。
作为中美关系的“奠基人”之一,基辛格对于中美当前局势、台海局势的认知还是比较到位的,这其实也代表了白宫的本质想法:不改变现状。
对于美国而言,与其让台湾发生实质性转变,不如让台湾保持现有的状态。
这样的想法出于两个目的:
一是割据状态的台湾,将更有利于其成为美国的“工具”来限制中国发展。
而一旦台湾发生战事,美国将面临永久失去一个监视中国大陆的“前哨站”。失去了束缚后的中国,将会获得比以往有利的发展时机,在追赶美国的道路上实现大的跨越,这是美国所不希望看到的。
另一方面,一旦台湾爆发战事,将会牵扯美国在亚太地区的部署,而第一岛链的失去,将会对美国军事造成实质性的影响。
对于美国而言,从台湾到夏威夷群岛区间的道路相当于门户大开,而太平洋舰队将无险可守,中方的战略导弹再也不会有任何阻拦,也同样是美国人无法接受的。
综上来看,美国面对台海冲突,是否会真的出兵呢?
答案不言而喻,美国为了维系台湾的割据状态,一定会尽自己最大的努力,一旦爆发军事冲突,美方也一定会通过任何手段来阻止中国对台湾实现全部控制。
这一点是基于美国对台湾局势的规划来判断的,对于美国而言,他们不能接受台湾离开美国的控制,但其也无法承受与中国爆发直接军事冲突的后果。
随着中国军事实力的进一步上升,中国大陆对台湾当局力量的覆盖式打击已经达到了前所未有的高度,而岸基防御力量的提升,也让美国航母舰队失去了在战时靠近台湾海峡的能力,就军事上来看,美国也无法百分百保证,一旦参战,就能扭转局势。
回到核心来看,美国想要避战,又想要不战,有可能会导致不得不战,最终会变成战也败战的最终结局。
不久之前,台湾当局贸然抛出言论,希望台湾要提高“自我防卫力量”,与“世界民主阵营”合作,要所谓“用备战来避战、来得到和平”。
由此可以看出,台湾当局已经对美国的“漠然”态度感到十分焦虑,在解放军屡次强化对台巡航时,美军不得不派遣军事力量靠近,反而只是通过一些“擦边”手段给予安慰,让台湾当局感到“安全感”全无。
美国的避让,也反映出美国当局在对待台湾问题上的暧昧,尽管从全局考虑来看,美国并不舍得放弃在台湾的利益,但也更不舍得为了台湾丢失更多的利益。
在这一场所谓的代理人战争之中,美国最终还是会迷失方向。
三、代理人?扯下遮羞布!
2022年,米尔斯海默在接受《日经新闻》专访时认为,中国如果真的想对台湾进行“武统”,必须要等到30年后,那时候中国才具备实力与美国抗争,才能实现“武统”台湾的愿望。
从字面上来看,有两层意思:
一方面,米尔斯海默认为,当前中国的军事实力和经济实力尚不足以具备与美国抗衡的能力,若贸然在台湾问题上与美国撕破脸,必然占不到优势,而美国也可以凭借自身实力遏制中国的“武统”行动。
另一方面,米尔斯海默认为,当前中国的发展趋势是向前的,加上美国实力的逐步下滑,再经历几十年的过程,中美双方实力便会发生根本性的变化,中国必然会超过美国,而那时候美国也没有能力再阻止中国对台湾的“武统”行动。
但,米尔斯海默的真正目的,并不是客观分析台湾海峡的实际情况,他更多地是为拜登政府巩固信心。
在美国大选临近时刻,拜登政府需要通过强有力的举措实现政治上的连任,而台湾问题是赢得大选的关键一步。
米尔斯海默本质上是希望拜登政府能进一步表态,释放更多的强硬信号,恢复美国在亚太地区的实际控制力,在大选中获得更多的优势。
就米尔斯海默言论的本质来看,美国对于台湾海峡局势抱有更多的政治玩味。
米尔斯海默曾经就俄乌冲突发表过言论,他同样认为美国和西方国家,应当充分利用地缘冲突,为美国获取更多的利益空间,通过俄乌双方的消耗,尽可能地抢占欧洲大陆的资源和市场,实现渔翁得利的政治企图。
回到台湾问题上也是如此,米尔斯海默鼓动美国催化台海冲突,也是希望能通过台海冲突为美国获得亚太地区更多的利益,以台湾海峡的冲突营造区域危机意识,为美国打开军火市场,推动商品的快速流通,消除美国市场通货膨胀提供有利的渠道。
因此,我们又把这种模式称之为代理人战争。
但米尔斯海默和白宫的如意算盘始终都无法实现,基于两个方面的因素。
首先是军事层面,在军事实力上,北京已经拥有了比以往更有优势的军事实力。
当前,解放军对台的一些列行动,足以证明中国大陆有实力实现对台湾海峡的封锁,阻止第三方势力的介入,从而迅速解决台湾问题。
其次,在经济层面上看,中美如果爆发军事冲突,势必会影响美国市场的金融安全稳定。
一旦中国市场商品输入减少,美国市场的供给关系会受到打击,最终造成美国众多企业遭受损失。
从这一点上来看,美国商界并不希望美国政府介入到台湾海峡的事件之中,中美冲突也不会给美国商界带来任何好处,这一点,可以从近期美国大型企业排队访华看出细节。
台湾问题始终都是中国的内政,如今的美国再也不是百年前叱咤风云的超级大国,全球化的影响下,他也无法再实现单一利益的外交模式。
美国妄图以台湾问题影响中国发展的政治投机主义必将会遭到失败,只不过到那时候,那些所谓的美国学者们,回忆起曾经的言论,是否还会坚持他们的看法。
参考文献:
1.《警惕美国打“台湾牌”出新花样》;徐豪;《中国报道》 2022年第9期
2.《、美国对台军售政策调整:特点、趋向与影响》;汪曙申;《亚太安全与海洋研究》 2022年第1期