一名优秀的社工要具备哪些方面的素养？社工能力如何评估？小区停车难、老旧电梯换新等社区治理难题如何破解？……7月4日，闵行区委社会工作部举行的“凝心聚力筑基，奋楫踔厉共治——闵行区社区工作者品牌创新赋能推进会”上，通过打造综合胜任力模型三级指标、同心攻坚四大难题、分类建设四大实训基地，不断推进政府、市场和社会的资源整合，推动社区工作者、社会工作者和志愿者队伍的融合发展，助力基层治理难点的破解，建设更有温度更具活力的社区。
会议发布了闵行社区工作者胜任力模型、队伍能力评估报告、“美好社区”治理学院“1+N”赋能培训课程和职业技能培训课程（享补贴）等创新成果。区级层面建构社工胜任力模型，在全市尚属首次。
以虹桥镇试点经验为基础，闵行区建构的社区工作者综合胜任力模型由“政治素养”“综合能力”“实务技能”3个一级指标、“创新意识”“多方共治”等13个二级指标、“行动策划能力”“需求回应能力”“资源统筹能力”等39个三级指标构成，通过三级体系指标可以全面评估和提升社区工作者的职业能力。
社区工作者所需的50多项能力
全区社区工作者能力评估报告显示，闵行区社区工作者在政治素养、政策能力方面表现较好，在个人能力和专业能力方面相对欠缺，公文写作能力、资源统筹能力、心理抗压能力等需要加强，有较大提升空间。通过评估，社区工作者还面临基层任务过重、人力配备不足、资源相对缺乏等痛点和难点。
据此，区委社会工作部构建了由3个模块、14个专题、35类课程组成的“1+N”赋能培训课程，推动社区工作者综合胜任力的提升。“1”指根据中共闵行区委社会工作部要求推出的各街镇（工业区）需要学习的专题课程，“N”指各街镇（工业区）根据实际情况自选的专题课程。通过系统的课程设置和实践培训，提升社区工作者的综合素质和服务能力。
会议启动了“大城小事同心攻坚行动”，聚焦基层反映集中的四大难题。 四大难题中既有老生常谈的“老大难”问题，如小区停车难、电动自行车安全，也有时代发展带来的新生问题，如老旧电梯换新，还有步入老龄化社会即将引发的老年人监护问题。其中针对空巢、失独、孤寡等老年人监护缺失问题，在10个试点街镇建立“椿萱堂”老年人监护服务站，设立“椿萱”慈善基金并实施“椿萱”计划，构建提升监护能力、实践监护服务等六大模块，进一步推进老年人监护服务体系建设。
针对这些问题，区交通委、应急局、房管局和民政局牵头，会同相关职能部门，整合基金会、社会组织、企业等力量，为社区工作者破解难题提供政策支撑和资源赋能。同时 在线征集社会各界对四项社区治理难题破解的意见建议并欢迎社会各界参与，共同破解治理难题，通过“社区解题微视角”视频号对四大难题破解进行全程跟踪式报道，公开解决问题的创新实践和成果，促进社区居民的参与和反馈。
社区工作者是社会治理和基层建设的重要力量，区委社会工作部承担统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、指导社会工作人才队伍建设、负责志愿服务工作等职责。2023年，为推进社区工作者队伍建设，闵行区开展了社区工作者队伍教育管理监督和能力培养体系建设专题调研，聚焦队伍的发展和管理，出台政策措施、构建培养体系，不断激活社区工作者队伍的活力和潜力。
截至目前，闵行区在岗社区工作者7488名，平均年龄38岁，较全市平均水平年轻2岁，大专及以上学历占比达96.2%，高于全市平均水平6.8个百分点；党员近四成，近九成社区工作者有5年以上社区工作经历，基层经验较丰富。全区社区工作者中取得社会工作者职业资格证书的有1793人，今年有1800多名社区工作者报名参与考试，专业化程度呈逐步上升趋势。
会上，闵行区委社会工作部、区委党校与市委党校社会学教研部、上海交通大学中国公益发展研究院、华东师范大学社会发展学院、华东理工大学社会与公共管理学院签署共建协议，10位专家学者受聘成为闵行区社会治理专家委员会成员。 同时，以实用、实务、实效为目标，闵行区委社会工作部与相关街镇社区签约，共建4个社区工作者实训基地。通过成立闵行志愿服务品牌孵化工作室和发布闵行社区志愿服务品牌征集令，为全区社区志愿服务工作深度拓展增加活力。
下一步，闵行区将紧紧围绕中央和市委关于新时代社会工作要求，按照每万人配备标准对队伍进行扩容，进一步强化社区工作者队伍赋能，探索建立能够体现社区工作人才价值和发展前景的职业规划。通过定制个性化、多层次培训体系，不断提升为民服务的能力和水平，为居民群众提供更加可感可及的服务，让群众的幸福感更加明显。
上海市委社会工作部副部长曾群，闵行区委常委、政法委书记张鹏宇等出席会议。
记者：崔松鸽 刘彦君（实习）
初审：唐蕊（实习）
复审：石思嘉
终审：刘垦博
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