据观察者网援引俄外交部网站本月25号发布的消息,俄外长拉夫罗夫在会见来访的白俄罗斯高层时表示,金砖国家已经通过投票决定暂停吸纳新成员国,并将下一步的工作重心放在整合不久前加入的成员国身上。拉夫罗夫还进一步透露,金砖国家伙伴国的类别清单已经处于起草阶段,这份清单今后将成为伙伴国家拿到正式成员国资格的关键步骤。

作为今年的金砖国家轮值主席国,俄罗斯在处理金砖事务时展现出极大的积极性,但也正是因为如此,当俄罗斯对外宣布暂停吸纳新成员国时,不禁让舆论产生了困惑,纷纷猜测俄罗斯为何要在有越来越多的发展中国家,希望加入金砖国家的重要关口突然叫停。从目前公开的数据来看,虽然今年年初,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚五个国家成为正式会员之后,金砖国家的成员数量从过去的5个变成了10个。虽然正式成员数量还很少,但是已经表达出“有兴趣加入金砖”的国家已经高达34个。

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其中泰国、古巴、白俄罗斯、塞内加尔等国家甚至已经提交了正式申请。从积极的角度去看,任何国际多边组织的规模越大、成员越多,能够造成的影响力也会随之提升。事实上,在今年年初“扩员”之后,金砖国家的人口总数就已经占到了全世界45%,在全球经济份额的占比也达到了37%,彻底超过了七国集团和欧盟,成为了国际间不可忽视的强大力量。但是从消极的角度去看,组织规模的扩大必然会造成沟通成本的上升,随之而来的就是决策效率不可避免的下滑。

更关键的是,组织成员数量越多,成员彼此之间的矛盾也就变得越多,一旦遇到关键议题需要全体成员国协调行动时,平日里积攒的矛盾往往就会成为“拦路虎”,导致组织难以采取重大行动,甚至可能因为成员之间的矛盾而导致团结度受损。久而久之,组织的凝聚力就会荡然无存,最终沦为徒有其表的“空壳子”。

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为了避免这种情况出现,暂停吸纳新成员,整合现有成员是俄罗斯作为轮值主席国的应有之举,但俄罗斯也有自己的小算盘。俄副外长里亚布科夫日前表示,任何想要加入金砖集团的国家,都应满足一个条件,即不应该参与非法单边制裁。站在俄罗斯的立场,这个要求其实并不过分,毕竟一个国家不能在参与了对俄制裁之后,又想和俄罗斯待在同一个国际多边组织享受便利,这种“吃着碗里看着锅里”的行径是不可能得到理解和支持的。

对于中国而言,同意俄罗斯暂停吸纳新成员也是出于我们自身利益的考量。当前,金砖国家正在就战略金融合作进行协调,这将成为未来金砖国家对抗美元霸权的重要底牌,因此在扩充成员规模之前,金砖国家必须先确定好规则。

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而规则本身就带有一定的筛选功能,最大限度的为后续扩员保驾护航。可以肯定的是,金砖国家作为一个非常年轻的国际多边组织,还没有真正展现出自己的实力,因此今天的停步,是为了今后能够大踏步前行。