中房报记者 孟双奎 成都报道

村子拆迁10余年,全家还未得到安置,韩久强等得很焦急。

韩久强是四川省成都市锦江区三圣街道(原三圣乡)居民。10年前因成都环城生态区建设,他家的土地及房屋被征收。

三圣街道地处成都锦江区东南部,面积15.65平方公里,辖4个城市社区和6个涉农社区,常住人口11.4万。

几十年前三圣乡只不过是一片农田和池塘,后因花卉行业快速兴起,形成数个花卉培植基地和花卉市场,且辖区内分布着多个观光农业景区、湿地公园与荷塘,景色怡人,因此成为成都市民赏花休闲的好去处,三圣乡也获得一个“成都后花园“的雅号。

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位于三圣街道万福村的花卉艺术村。孟双奎/摄

2015年以来,随着首创、蓝光、龙湖、融创、华熙等开发商在三圣乡接连拿地,建设多个高端项目,这里的地价和房价节节攀升。以万亩花乡景区生态优势加持的三圣乡板块,成为房地产市场中的一片热土。

20年来,三圣乡的拆迁和土地整理持续进行,“拿着补偿款,住上新房子”是村民们期待的美好愿景,然而很多人的盼望至今还没有实现。

响应政府号召搬迁

2011年,因成都环城生态区土地整理,三圣乡万福村陆续拆迁。

成都环城生态区原名“198区域”,是由成都市城市总体规划确定,沿中心城区绕城高速公路两侧各500米范围及周边七大楔形地块内的生态用地和建设用地所构成的控制区。

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成都市环城生态区。孟双奎/摄

环城生态区规划之初,范围内既包括农村集体所有的耕地和宅基地,也包括集体建设用地、荒地等。这些土地并没有全部统征,有很多以“土地流转”“宅基地和房屋置换”的方式进行。

公开资料显示,2008年1月,成都市锦江区根据统筹城乡综合配套改革试验“先行先试”的要求,由区3个涉农街办的11个新型集体农村经济组织共同出资,成立了成都市农锦集体资产经营管理有限责任公司,公司作为业主实施“198区域”各项工作,所需资金由锦江区政府设立的国有控股公司投资。

10多年后仍未得安置

“当时政府号召我们响应国家政策,先搬迁,还说那边安置房正在建设,很快就能住上新房。城市发展是大局,我们也都相信政府的承诺。”韩久强说。

拆迁中,韩久强只与国土管理部门签订了一份拆迁过渡协议,协议上没有注明安置时间和地点。

一家人在外租房10年后,2022年,农锦公司与韩久强签订了安置协议。安置协议注明,韩久强将被安置在锦江花园或其他调剂房。

2023年12月份,包含23栋高层住宅、可容纳3400余户的锦江花园安置房正式交付。

锦江花园安置房项目2018年5月开始动工,其间受控规调整、地铁控制线管控、建设规模变更等影响,建设一再拖延,直到2021年7月才正式启动。

一位知情人告诉记者,为了抢工期,锦江花园安置房项目11号楼、16号楼主体结构从破土到封顶,仅仅用了370天。

但是韩久强并没有接到安置通知。

他和老邻居们猜测,落实安置需要时间,或许是先从其他地区开始,所以要耐心等待。

然而一晃几个月过去了,还是没有任何消息。

直到今年4月中旬,韩久强再也坐不住了,他和村民到成都市锦江区公园城市建设局了解情况,工作人员答复说,关于他们的安置问题既没有接到上级通知,也没有收到下级单位的报告,就这样不了了之。

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三圣乡万福村。孟双奎/摄

事关村民安家的大事,难道就没人管了吗?村民通过投诉渠道,向成都市锦江区政府提出诉求。

成都市锦江区政府责成三圣街道办事处调查处理。街道办回复称,“三圣街道已向区级相关部门上报反映,待相关部门研究方案明确后会第一时间通知社区并告知大家,请您耐心等待”。然后又没了下文。

分房时间一拖再拖

陈自立是万福村四组的村民,他是于2013年签的房屋置换协议,按协议约定,他家的安置房应该是套二户型。

等待9年之后,2022年6月份村里终于通知,大家以抽号方式,确定锦城逸景安置房项目的房源。

陈自立没想到的是,还没到抽号的日子就接到通知,应该分给他的套二户型没有了,剩下的是只有一间卧室的套一户型。

“更过分的是,摆在我面前的只有两个选择:第一是把套二户型改为套一,意味着我一家人要分开住;第二是这次先不安置,继续签订内容不明确的合同,对后续安置时间和安置地点都不明确。”

要么妥协并接受不满意的户型,要么继续等待不知何时何地的安置。两条路都让陈自立难以接受。

赵福娥是三圣乡陈家堰村一组村民,她家也是2013年拆迁。拆迁后,家里人有的分了房子,也有人没分到。

“按协议本来应该2022年再分房子,结果政府因为各种理由推脱不分给我们,说让我们再等等,2023年可以分锦江花园的房子。”

于是又等了一年,眼看有些后拆迁的村民都在分房子了,可村里并没有通知赵福娥。

“我就去乡里(街道办)找领导,领导告诉我元旦前解决,结果到了时间去找他,又把我推到3月份,并且说如果到时有房子就分,没房子就以后再说。”

眼见没有一句准话,赵福娥找到成都市锦江区规划和自然资源局。工作人员却告诉她:“你们去年就应该分房子了,为什么街道没分给你们?”

赵福娥又回到街道办事处,街道办这次回复:已经向区里相关部门上报,待相关部门研究方案明确后,会第一时间通知大家。

“像我这种情况,我们村里有30多户。”赵福娥说。

是什么原因造成三圣乡的村民们迟迟得不到安置,拆迁协议不确定安置时间是否合理?带着问题,记者发函至成都市锦江区委宣传部,希望得到有关部门的回复。不过截至发稿,并没有收到任何部门的答复。

截稿之前记者获悉,6月25日的成都市土地拍卖市场上,三圣街道一块约50亩的住宅用地经过22轮举牌,由国资背景的成都市锦江区统一建设有限公司拍得,成交楼面价达20300元/平方米,溢价率11.54%。

(应受访者要求,文中人物为化名)