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徐丽华

徐丽华,1971年3月生。上海市黄浦区外滩街道宝兴居民区党总支书记,曾获全国优秀党务工作者、全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、上海市最美社区工作者等荣誉称号。宝兴居委会是上海第一个、也是新中国成立后第一批由居民自发建立的居民委员会。2020年,宝兴居民区党总支获“全国先进基层党组织”称号。

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今年“七一”前夕,庆祝中国共产党成立103周年之际,在黄浦区外滩街道金陵东路428号一楼,响起铿锵有力的入党宣誓声,一年一度的宝兴居委“初心日”主题党日活动正在这里举行。

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作为宝兴居民区党总支书记,徐丽华为这场活动花了不少心思,除了常规的邀请人户分离党员们“回娘家”看看,党建共建联盟单位、“徐丽华书记工作室”的结对徒弟也都来了。“旧改结束,居民搬迁,但宝兴里这个‘娘家’一直都在。这是‘申城第一居委’的号召力和凝聚力,也是大家对新时代宝兴里旧改群众工作‘十法’的认可。”徐丽华说。

“五心精神”代代相传

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上海首个居民自治组织——宝兴里居民福利委员会场景还原

宝兴里,建于1916-1944年间,是位于宁海东路和金陵东路之间的一片老石库门里弄。新中国成立初期,宝兴里居民在党的引领下,通过一批积极分子把居民群众组织起来,建立了上海首个居民自治组织——宝兴里居民福利委员会。大家满怀热情、艰苦奋斗,让曾经鱼龙混杂、藏污纳垢的宝兴里换了新面貌。

宝兴里的第一代居委会工作人员,不仅创造了“申城第一居委”这段被人津津乐道的佳话,还留下了代代相传的“五心精神”:恒心、耐心、决心、虚心、雄心,这也成为了宝兴居委会的精神内核。宝兴居委的诞生与发展,是人民群众在新中国真正当家作主的体现,也为上海乃至全国基层群众性自治组织积累了宝贵经验。

2005年,34岁的徐丽华在党员父亲的影响下报考外滩街道社区工作者,次年起担任宁波居委会主任,三年后,她被调往宝兴居委会工作。这么多年,徐丽华始终奔波在社会最基层,她经常说:“我每天协调解决居民生活中的各种困难,虽然不是什么大事,却都事关居民生活幸福。让每一位居民都能过上美好的生活,是我们共产党人的追求和奋斗目标。”

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宝兴里弄堂内一处史料墙

陈列了各大媒体关于宝兴里的相关报道

地处市中心黄金地段的宝兴里,弄堂外是高楼大厦,弄堂里是陋巷简屋,户居面积平均仅有12.6平方米。在外滩街道党工委的支持下,徐丽华和居委会干部们想方设法改造居民生活环境。小区晒衣难、里弄暗,那就充分听取居民意见,在小区内安装灯带晾衣架;为更好地契合老龄居民的生活需求,多方协调,将老年服务中心拓展成了能喝茶吃饭、中医理疗的老年日托所;安装充电桩,建造儿童乐园和露天小影院,绞尽脑汁让居民住得更舒适一些……

“旧改十法”赓续荣光

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螺蛳壳里做道场,百年老弄堂在硬件上终究无法满足人民群众对美好生活的向往。2019年,宝兴居委会成立70周年之际,市里决定以宝兴里为起点推动旧改加速度。区建管委、旧改办等七人组成临时党支部,徐丽华被任命为临时党支部书记。

一场新时期的治理大考开始了。每天,徐丽华都要和居民做大量解释工作。弄堂地方小,就站在室外的绿地里谈,居民们一拨一拨地过来,徐丽华常常是从早谈到晚,很多次嗓子哑到发不出声音,但还要不断地讲,只为居民们充分理解政策,配合旧改搬迁。

2020年疫情暴发,正值宝兴里签约搬迁的关键期。由于二级旧里进出人员复杂、弄堂四通八达、基础设施薄弱,疫情防控难度很大。徐丽华主动放弃休息,夜以继日带领社工开展地毯式排查。搬迁过程中,徐丽华及时为居民办出入证、垫付搬家费,协调驻区单位,联系搬场公司,“一对一”帮助解决就医、生活保障等实际困难。徐丽华曾先后7次跑中介,最终为一对老夫妻找到了过渡住所,居民评价道:“对自己爹妈也不过如此吧。”

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新时代宝兴里旧改群众工作“十法”

正是有了徐丽华这样的“领头雁”,仅仅172天,宝兴里就实现了全部1136证居民100%自主签约、自主搬迁,旧改推进“零执行”,创造了近年来全市大体量旧改项目居民签约、搬迁完成时间的新纪录。在宝兴里旧改中,徐丽华带领基层党员干部探索出群众工作“十法”,即一线工作法、精准摸排法、党员带动法、危中寻机法、平等交流法、循序渐进法、钉钉子法、换位思考法、组合拳法、经常联系法,并在全市进行推广。

“宝兴经验”历久弥新

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徐丽华为人户分离党员“送学上门”

随着宝兴里旧改落幕,徐丽华的工作又迎来了新的挑战。对因旧改产生的人户分离,党员该如何管理和服务?仍在辖区里的商品房,人员构成复杂,居委会又要如何创新管理模式?

在黄浦区委组织部和外滩街道党工委指导下,徐丽华带领党总支按照“分手不撒手,党员管理不缺位;离开不离心,党员教育不断线;联系不断档,党员服务不打烊”的工作思路,大胆创新,通过灵活多样的方式完成“三会一课”、主题党日等活动的落实。

为了加强迁出党员对宝兴里的归属感,徐丽华别具匠心推出“2+X”特色活动,定期开展党员“初心日”“使命日”,以及人户分离党员“回娘家日”活动,使宝兴里党员无论走到哪里,都能感受到来自宝兴里娘家的牵挂和温暖,更加坚定初心使命,更好传承宝兴精神。

和二级旧里居民打惯交道的年轻社工,面对辖区里唯一一幢商品房“门难开、脸难看、话难听”的情况,颇受打击。徐丽华对80后、90后、00后徒弟们说:不要怕,还是老办法,带着感情多联系,真正把居民当自己家里人来解决困难,大家有什么心事才会告诉你。

墙体脱落、电梯老旧、绿化损坏、电动车充电隐患……住在商品房里居民的痛点被一一排摸出来。“完全解决这些问题,光靠小区和居委的力量肯定不够,我们也在想各种办法。比如外立面损坏,现在正好金陵东路整体历史风貌在做城市更新,那是不是有可能请项目方一起做进去。”徐丽华坦言,目前党建共建联盟的成员不断增加,不局限于本辖区,外街镇、外区的都有。“只要愿意拿出资源和居委一起参与社区治理,让居民享受更多福利和实惠,我们都双手欢迎。”

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宝兴居委和新天地居委党建联建

在不久的将来,宝兴里地块所在的金陵东路不但会保留特有的骑楼风貌,还会涵盖住宅、办公、商业以及酒店等现代多元业态。“我们始终不断学习,和新天地居委会也签订了党建联建协议,向他们取经高档商品房小区的社区治理方法,为今后的工作做好准备。”徐丽华说,宝兴里的故事,还有未完待续的新篇章。