当塔利班以为自己终于挤进联合国大门,得到承认的关键时刻,却等来了联合国的“当头一棒”。如果塔利班不能达成联合国给出的要求,塔利班政权可能永远都得不到认可。

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阿塔首席发言人穆贾希德与俄驻阿富汗特使卡布洛夫交谈

近日,将近30个国家的代表团抵达卡塔尔首都多哈,发起了第三轮联合国会谈。在这次为期两天的会议中,各国代表将继续讨论,如何帮助阿富汗融入国际社会。

同时,阿富汗塔利班临时政府也派人参与了此次会议,这也是塔利班自2021年夺取政权以来,参加的最引人注目和高级别的国际会议。

联合国代表透露,此次会谈的主要目标,是帮助实现阿富汗的国内和平、以及与邻国的和平相处、使之完全融入国际社会,履行国际义务。同时,这也是阿富汗为妇女和女童争取权利的一场会议。

塔利班派出参会的首席发言人穆贾希德表示,这次会议的举办,让塔利班有机会与各国代表进行会面。同时,来自塔利班的各种信息,也能够更加清晰地传达给所有的与会国家。

除穆贾希德外,塔利班还派出了负责银行、贸易和毒品管制的一些政府官员。显然,塔利班渴望借此机会,深入讨论对该国金融和银行系统的限制,而这也正是阿富汗私营部门发展,所面临的主要挑战。

阿塔还想通过这一场合,和与会国家在各大相关领域开展合作;同时希望能释放被冻结在美国的约70亿美元的国家中央银行储备;并进一步讨论在禁止种植罂粟之后,为阿富汗农民提供其他生计来源的问题。

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阿富汗农民

然而,让阿塔失望的是,在会议结束后,此次会议的组织者,联合国负责政治和建设和平事务的官员迪卡洛表示,联合国牵头举办这场关于加强与阿富汗接触的会议,其实并不意味着承认塔利班政府,这相当于直接断了塔利班的念想。

迪卡洛谈到,她希望过去两天针对各种问题进行的建设性交流,能够帮助联合国更接近于解决一些,对阿富汗人民造成“毁灭性影响”的问题。不过,迪卡洛同时也表示,这是国际社会第一次有机会对阿富汗问题,进行如此广泛的讨论。这种讨论是坦诚的,也是有益的。

其实,迪卡洛之所以直接给了阿塔“当头一棒”,主要是因为,在会议期间,塔利班并没有做出任何改革承诺,自然也没有赢得国际社会的让步。直白点说,除非塔利班结束对妇女教育和参与公共生活的限制,否则他们想要的“被承认”,基本不可能实现。

事实上,自从联合国秘书长古特雷斯一年多以前启动了“多哈进程”后,这场会议已经是在卡塔尔举行的第三次类似会议了。

在举办第一次会议时,阿塔就要求组织者,承认塔利班是阿富汗唯一官方代表,但并没有被古特雷斯允许,阿塔自然也就没能参会;而第二次会议时,阿塔同样要求将阿富汗民间社会成员,排除在会谈之外,同样被联合国拒绝了。

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塔利班发言人发表讲话

但在此之际,阿塔依然不知悔改,没有允许妇女代表参会。在会议期间中,包括加拿大代表在内的一些与会者,纷纷对妇女和民间社会代表被排除在外,表示失望。联合国消除对妇女歧视委员会在一份声明中表示,如果不能确保与会者的参与,只会让已经面临,权利受到日益严重侵犯的阿富汗妇女和女孩,更加沉默。

实际上,妇女问题一直是塔利班备受谴责的重要原因。塔利班于2021年夺取阿富汗政权,当时美国和北约部队正处于从阿富汗撤军的最后几周。然而,时至今日,都没有一个国家正式承认塔利班政权的合法性。

联合国也表示,在女性教育和就业禁令依然存在的情况下,承认塔利班实际上是不可能的。塔利班执政后,不仅禁止妇女和女童接受高等教育,甚至禁止女性使用健身房和公园,禁止妇女与国家和全球非政府组织合作。他们还实施了着装规定,要求妇女从头到脚都要遮住,只露出眼睛。

这种种举措遭到了国际社会的强烈谴责,包括联合国在内的多个国际组织,以及众多国家,都多次要求塔利班修改法律。联合国相关机构甚至直言,阿富汗的人权状况,已经基本处于崩溃状态。对于外界的强烈抗议,阿塔也曾表态称,会积极改善相关情况。但截至目前,阿富汗的妇女依然生活在水深火热之中。

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阿富汗妇女上街抗议

除了对妇女的巨大压迫之外,阿富汗境内猖獗的恐怖分子,也让许多国家和国际组织“敬而远之”。值得注意的是,几个月前发生的,导致多名中国公民遇难的巴基斯坦恐袭事件,恐怕也与阿塔境内的恐怖分子脱不开干系。

此前,阿塔曾多次派遣高官与中方会面,希望中方能增加在阿富汗的投资与合作,还多次提到了开通瓦罕走廊一事。然而,如果阿塔迟迟不能清除其境内的恐怖势力,中方也不会放心让本国企业在阿富汗进行投资。

目前看来,能够参加多国参与的联合国会议,对塔利班临时政权而言,是一个非常大的进步。然而,从联合国方面的表态也可以看出,只要阿塔一日处理不好国内的妇女问题,联合国就一日不会承认该政权。阿塔若真想获得国际社会的广泛认可,还是要作出实际的改善。