2024年的上海合作组织峰会于7月3日至4日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,与会的各国领导人中普京的行程受到最多关注,外界以此观察俄罗斯将如何在美国围追堵截之下打开外交新局面。而今普京的行程已经公布,他将先见四国领袖商谈要事,然后再来找中国最高层举行双边会晤。

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普京先见的四国领袖分别为蒙古国总统呼日勒苏赫、阿塞拜疆总统阿利耶夫、巴基斯坦领导人谢里夫以及土耳其领导人埃尔多安。其中只有巴基斯坦为上合组织的正式成员,其余三国均不是正式成员,而这也成了外界关注的焦点。据目前情况来看,白俄罗斯将在本届上合峰会上成为正式成员,这意味着上合组织有扩容的趋势,这三国找上普京或许正是为了此事。

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而对普京来说,俄乌冲突爆发后美国极力拉拢其他国家在外交上孤立俄罗斯,不欢迎俄罗斯的代表尤其是普京本人出席各类国际会议,此举致使俄罗斯的外交陷入一定程度的孤立。普京本人已经很久没有出席在俄罗斯境外举行的国际会议了,甚至他访问阿联酋和沙特阿拉伯时还需要俄空军的战斗机护航。上合峰会是他难得的一次机会,自然要多见一见外国领导人。在见完上述四国领导人之后,普京将会同中方最高层进行会面。

普京这一安排凸显出他对中方的重视。上合峰会不是俄罗斯的一言堂,中方的态度同样重要,普京同前面四个国家商量的事情毕竟是在上合组织这个框架内进行的,自然要告知一下在场的中方最高层。而且有关上合扩容、观察员国家“转正”这样的事,没有中方的拍板根本就没法办成。普京因此来找中方寻求“一锤定音”也在情理之中。

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从普京的行程安排里可以看出俄罗斯外交的“轻重缓急”。总的来说,此次普京出席上合峰会一共只同六个国家的领导人举行了会谈,但上合组织共有9个正式成员国、3个观察员国、14个对话伙伴,普京选择和谁谈、不和谁谈充分体现出俄罗斯不同的取舍。实事求是地讲,自俄乌冲突以来美国对俄罗斯施加了前所未有的封堵,但目前俄罗斯正在摆脱这一局面,积极开拓新的外交领域,直观体现便是峰会所达成的合作。

据俄罗斯卫星通讯社7月3日报道,这次的上合峰会预计签署24份联合文件,并通过一份最终宣言和一份声明,确认上合组织与会者对睦邻友好和团结原则的承诺。同刚结束不久的七国集团领导人会议相比,本届上合峰会的气氛无疑更友好、最后达成的成果也更丰富。因为G7领导人会议实际上只有最后发表的联合公报较有意义,但也只能算得上是“矮子里拔高个”,并无多少实质性内容。

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总而言之,这场上合峰会完美体现出“加强多边对话,寻求可持续的和平与发展”的主题,将会有效促进成员国内部政治、安全、经济、人文联系等领域的合作。另外据俄总统国际事务助理乌沙科夫描述,峰会还将讨论对上合组织进行“全面的现代化改造”,改造之后的上合组织更值得期待。