2024年下半年,欧洲政坛风云骤变,一波三折,气温骤变,可谓"七月流火,九月授衣"。

就在法国举行提前大选之际,欧盟迎来了新一任轮值主席国——匈牙利。

法国总统马克龙为保执政联盟地位孤注一掷的"政治豪赌",在第一轮选举中输给了民意,右翼势力大幅领先。

而号称"欧盟最大异数"的匈牙利登上主席台,总理欧尔班提出"让欧洲再次伟大"的口号,与特朗普如出一辙,引发联想。

这盘大棋下,中国的外交挑战正在升级,必须未雨绸缪,周全应对。

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本文内信源来自(环球网等),并掺杂部分个人观点,细节可能存在润色,请理智阅读,仅供参考!

法国大选,谁赢谁输?

据民调,法国国民议会选举首轮,极右翼国民联盟以33.5%得票率领跑,打破了该党在全国性选举中的历史最高纪录。

左翼联盟"新人民阵线"以28.5%位居次席。

而马克龙所在的执政联盟仅获得20.7%的选票,被挤到第三位,远不及前两者。

马克龙此前因担心在国会丧失多数优势,特意宣布解散国民议会,提前举行选举,意图通过"重洗牌"巩固地位。

然而民意却"打脸"了总统的如意算盘,反而令其陷入被动,马克龙的豪赌彻底输掉了。

第一轮选举的结果,完全可以用'灾难性'来形容;一旦第二轮投票国民联盟获得多数议席,28岁的党魁巴尔代拉将有望出任总理。

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届时法国很可能重现"左右共治"的局面,总统和总理分属不同党派,在重大议题上难免龃龉,决策效率恐将受阻。

不过也有分析指出,极右翼一旦真的执政,缺乏经验的年轻党魁势必会在施政过程中频频"栽跟头",极端化的改革措施也将阻力重重。

反倒使更多民众认清其本质,在2027年总统大选时另作选择,这或许才是马克龙的"真实盘算"。

但从眼下来看,极右翼的崛起反映出整个欧洲正在经历一场"右转",民粹主义浪潮席卷大陆。

多国传统政党正日渐势微,英、意等国亦已先后易主。

欧盟对内对外都面临重大考验。

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"异数"坐庄,欧盟向何方?

7月1日,作为欧盟内部著名的"刺头"和"麻烦制造者",匈牙利正式接任欧盟轮值主席国。

匈牙利与欧盟的关系向来微妙敏感,总理欧尔班以特立独行、直言不讳著称,经常在移民、价值观等问题上唱反调,令布鲁塞尔头疼不已。

匈牙利虽然于2004年加入欧盟,但在很多议题上,都秉持着与主流声音相左的立场。

尤其在2015年难民危机期间,欧尔班率先关闭边境,拒绝接收难民,引发轩然大波。

他甚至直言,穆斯林移民是欧洲的"特洛伊木马",会从内部瓦解欧洲文明。

这种言论遭到德国总理默克尔等欧盟领导人的强烈谴责。

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此后数年,匈牙利与欧盟在民主、法治、学术自由等问题上也争执不断。

欧盟多次指责欧尔班政府控制媒体、打压异议、破坏司法独立,甚至威胁要启动针对匈牙利的制裁程序。

双方剑拔弩张,关系降至冰点。

如今轮到匈牙利"坐庄"主持欧盟事务,各方都在猜测,这个"麻烦制造者"会带来怎样的变数和冲击。

更引人瞩目的是,欧尔班在上任之初就提出"让欧洲再次伟大"(Make Europe Great Again)的口号,直接借鉴了特朗普当年的竞选口号。

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一时间,网上议论纷纷,不少网友调侃道:"欧洲版川普要横空出世了?"

其实仔细分析就不难理解,作为民族主义和民粹主义的代表人物,欧尔班与特朗普在意识形态和执政风格方面有着高度契合。

他们都以反建制、反精英的姿态示人,热衷于挑战主流价值观,喜欢"政治不正确"的言论,善于利用民粹情绪煽动选民。

在特朗普执政期间,欧尔班就曾公开盛赞他"可能是有史以来最好的美国总统",力挺其连任。

两人私交甚笃,堪称知己。

如今欧尔班以"川普式"的口号开启其欧盟主席国之旅,显然是在向大西洋两岸的右翼势力发出呼应。

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"这是一个信号,意味着我们(右翼势力)要在欧美崛起了。"

事实上,随着特朗普在美国复出,极右翼政党在欧洲多国表现抢眼,右翼国际主义正在兴起,欧尔班想要趁势打造自己的"联盟"。

不过,大局已定,匈牙利充其量只能充当欧盟内部的"搅局者",毕竟以其国力和影响力,很难对欧盟政策走向产生实质性影响。

但在轮值主席国任期内,匈牙利将在一定程度上主导欧盟的政治议程设置。

这意味着,在对华加征关税、对乌援助等关键议题上,匈牙利极有可能横插一脚,与欧盟主流声音唱反调,加大内部分歧,令其难以形成统一立场。

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众所周知,匈牙利是中国在中东欧地区最重要的经济伙伴之一,对"一带一路"倡议积极支持。

在欧盟讨论对华限制性措施时,匈牙利一再投下反对票。

去年,当欧盟酝酿推出"去风险化"战略、加强对华贸易管制时,布达佩斯又第一个跳出来,表示这是在"自断贸易之路"。

如今轮值主席国的身份无疑让匈牙利的声音有了额外砝码,令其有机会充当中欧经贸互动的"稳定器"。

另一个值得关注的焦点,是匈牙利在俄乌冲突中的微妙角色。

众所周知,欧尔班是欧盟内部与普京关系最为密切的领导人之一。

他不仅反对对俄制裁,还多次呼吁停止向乌克兰提供武器,主张通过对话谈判化解危机。

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去年匈牙利还暂停了对乌克兰的天然气转运。

种种迹象表明,布达佩斯有意在俄乌问题上另辟蹊径,充当"调停者"。

尽管目前匈牙利在乌克兰问题上仍在配合欧盟的整体立场,但随着美国大选的临近,这种状况很可能发生微妙变化。

如果11月特朗普重返白宫,美欧在对俄政策上的分歧可能进一步加大,华盛顿与莫斯科关系有望缓和。

届时匈牙利很可能作为"内应",从内部瓦解欧盟对俄的共同阵线,这对整个欧洲地缘政治格局无疑将产生深远影响。

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欧洲动荡,中国外交新挑战

纵观欧洲政坛近期形势,可谓风云诡谲。

法国极右翼异军突起,德国绿党走向执政,意大利重回右翼怀抱……传统政党影响渐弱,民粹主义大行其道,反建制势力方兴未艾。

这种动荡局面,对中国外交无疑是一个新的挑战。

一方面,欧盟对华政策的连贯性和可预见性降低,投资贸易环境的不确定性增大。

右翼政客上台,民粹情绪上涨,都可能加剧对华歧视性举措。

另一方面,欧洲向右转也意味着价值观差异扩大,意识形态对抗加剧。

一些右翼政客爱讲"政治正确",对人权等议题高度敏感,中欧双方的认知分歧恐怕只会越来越大。

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不过也有利好因素。

匈牙利作为中国的"全面战略伙伴",与中方关系相对友好。

欧尔班上台有望在一定程度上缓和中欧紧张局面,为双方良性互动创造条件。

西巴尔干、中东欧等地区也涌现出不少“亲中力量”。

总的来说,欧洲政坛正经历一场深刻变革,新的力量不断崛起,旧的秩序逐渐瓦解。

这种剧变使欧盟内外政策都充满不确定性,对中国来说,既是风险,也是机遇,关键要未雨绸缪,把握时机,化解矛盾,重塑中欧关系。

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