按照内蒙古自治区法学会、高级人民法院关于法学会首席法律咨询专家工作站（点）建设的有关要求，锡林郭勒盟两级法学会、法院密切协助配合，推动建立“首席法律咨询专家工作站”13个，入驻专家53名，实现全盟法院“首席法律咨询专家工作站”全覆盖。同时，秉持“以法治之光擦亮民生底色”的服务理念，凝聚专业优势和实践优势，充分发挥“法院+首席法律咨询专家”的作用，不断释放“智囊团”“思想库”“人才库”效能，为涉法涉诉疑难杂症“把准脉”“找症结”“开处方”，参与化解案件87件，全方位、多元化为群众提供及时、便捷、高效的法律服务，助力基层社会治理提质增效。
诉前调解现场（锡盟中院供图）
“首席”参与调解 涉案3200万纠纷妥善化解
“真的太感谢法院和首席专家了，欠了这么多钱，本来已经不抱什么希望了……”赖某某口中的首席专家，指的是锡盟首席法律咨询专家张睿。
原来，某煤业有限公司和内蒙古某集团有限公司共欠赖某某3200万元，赖某某通过诉讼已经胜诉，但二公司始终未履行还款义务，赖某某情急之下便扣留了某锡林郭勒煤业有限公司的采矿许可证。采矿许可证被扣留，导致某煤业有限公司无法复工复产，无生产经营收入，更无法向赖某某履行还款义务，双方陷入僵局，某煤业公司遂向东乌珠穆沁旗人民法院提起返还证照之诉。
在锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗人民法院，双方互不相让。承办案件的民事法官和执行法官考虑到案件涉案标的额大、双方矛盾尖锐，解决不当不仅会给双方当事人带来更大损失，还可能激发更大矛盾。深思之下，决定借助“首席法律咨询专家”力量，共同化解纠纷。
最终，承办法官和首席法律咨询专家坚持审执衔接，巧妙运用“民事调解+执行和解”模式化解了纠纷，双方达成执行长期和解协议，赖某某也主动归还了某锡林郭勒煤业有限公司的采矿许可证。
在这次矛盾纠纷化解中，如果没有首席法律咨询专家的积极组织协调、耐心释法说理，案件无法快速有效解决。该案化解成功的一个重要因素，承办法官将其归功于首席法律咨询专家制度：“我认为首席法律咨询专家制度有其先进的制度优势，能把道理讲通，又能熟练运用法律，对矛盾双方动之以情、晓之以理、普之以法，首席法律咨询专家的作用不容忽视。”
“首席”下基层 化解信访“症结”
“你们还专门为了我的事情来了一趟，于情于理我也得积极配合！”在多伦县人民法院的首席法律咨询专家工作站，王某诚恳地对法官和首席法律咨询专家说道。
这是一起因住房补偿安置而引发的纠纷。2019年9月，王某与某市住房和城乡建设局签订了《城镇房屋征收建设协议》，后因住房安置问题，王某与某房地产开发公司发生争议，王某的住房补偿安置一直未得到落实，为此，王某多次到有关部门信访，并在双方未达成协议的情况下，占有了某房地产公司的房屋。某房地产公司起诉到法院要求王某排除妨害、腾退房屋，双方剑拔弩张。
为了尽快化解纠纷，有效维护双方当事人合法权益，锡盟中院承办法官决定采用“首席面对面，基层解疑难”模式，联合锡盟首席法律咨询专家王冠军，到王某所在地多伦县进行调解。
在承办法官和首席法律咨询专家的积极协调下，多伦县委政法委、法学会、建设局等相关同志共同参与调解，各方认真听取意见、耐心疏导、辨法析理。最终王某逐渐打开了心结，自愿腾退其占有的房屋，并决定通过法律途径解决矛盾纠纷，这才出现了开头的一幕。
司法力量下沉一线，下沉的是基层，抵达的是民心。从“庭内”到“庭外”，从“线上”到“线下”，首席法律咨询专家跟随法官下沉一线，推动解决信访案件等依靠传统路径处理困难、群众反映强烈的问题，取得了很好的社会效果。
“首席+法院” 走出基层社会治理新路子
“谢谢你们，6年7次诉讼，这次问题终于解决了，再也不用打官司了！”在苏尼特左旗人民法院，当事人激动地对法官和首席法律咨询专家表示感谢。
这本是一起普通的草场租赁合同纠纷，2015年原告将自己的8000亩草场以每亩3元的价格租给被告，租赁期限为2015年1月1日至2026年12月30日止，并签订了《草场租赁合同》。随着草场租赁价格不断上涨，原告认为合同显失公平，要求每亩租金从原来的3元调整为9元。被告因双方已签订合同为由不同意调整租金。双方各自据理力争、矛盾激烈，最终6年经历了7次诉讼，依旧互不相让，成了一个非常“棘手”的“年份案”。
“双方经历了7次诉讼，单纯依靠法院的力量化解该起纠纷显然不够。”于是，承办法官迅速联系首席法律咨询专家包迎春，两人一次又一次地走访双方当事人，采取“背对背”“面对面”等多种调解方式，耐心释法说理、调解疏导，积极引导双方在法律框架下妥善化解矛盾。面对法官和首席法律咨询专家真诚的态度和不懈地努力，双方当事人终于愿意放下长达6年的隔阂，达成调解协议，至此实现案结事了、事心双结。
用心用情走好司法为民之路。下一步，锡林郭勒盟两级法院将积极配合各级法学会，以做深做实诉源治理工作、防范化解各类社会风险为着力点，全力推行首席法律咨询专家制度建设，推动首席法律咨询专家“坐诊”工作室、“出诊”进现场，确保首席法律咨询专家善其能、尽其才、见实效，逐步探索符合时代特征、满足人民期盼、体现锡林郭勒特色的基层社会治理新路子。（侯云峰 张丽）
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