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20231030日,美国总统拜登签署了首份关于人工智能的行政命令。这份总统行政令中除了包含加强人工智能安全监管的内容外,还包含了鼓励人工智能发展的内容,其中就有利好外国人才的消息:通过更快的绿卡审批流程吸引人工智能领域的顶尖国际人才。

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当时这条消息一出,在美国高科技行业、留学生、H-1B打工圈子里讨论热度很高。

不过现在距离这份行政令公布已经过去了七个多月时间,行政令中被责令推进计划的官方部门都还是一片寂静。

总体上这份行政令展示了美国政府对AI技术进步的高度重视,尤其是其在移民政策方面的调整,拜登总统要求美国国务院和美国移民局尽快制定加快AI领域工作者绿卡审批的流程。

行政令里责成有关部门要在180天内给出进一步反馈,这个截止日期应该是在今年51日之前出台具体政策和流程,但现在已经进入7月,截至目前为止我们还没有看到什么实质性的进展。

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如果这份行政令真的能出炉,美国会不会为人工智能人才设定专门的绿卡申请类别或者增加绿卡配额呢?更或是加快对AI类人才申请I-485的审理速度?

不过从长远来看,如果官网能采纳以下几种具体方案,才有可能真正的让来自中国、印度这些美国科技行业从业主力军且深受绿卡排期之苦的科技人才真正受益于这份行政令:

添加新的绿卡类别:

移民局可能会在EB-1B类别内设立一个新的子类别,专门针对AI领域的工作者,鉴于EB-1在所有职业移民绿卡中的优先级别最高,这可以使得这些申请人享有更快的处理速度。

优化现有EB-1和EB-2类别:

行政命令要求美国国务院在180天内分析、创建并发布帮助AI领域外国专业人士留美并转换为绿卡身份的政策。这意味着,在现有的EB-1EB-2类别内,可能会出现新的优先处理流程。

更新和加速处理签证:

行政命令还包括2024年启动的试点项目,旨在加快AI工作者的H-1B、O-1J-1签证的处理和续签。

对于目前持有H-1B签证的专业人士,特别是从事软件开发等相关工作的外籍员工,如果你因为职业发展或移民倾向政策的考虑,计划转向AI领域,可以考虑以下几点:

对工作签证的影响:

如果你现在的工作和未来想调整的方向的工作职责相似,根据一般规则,如果新工作的职责与现有H-1B签证的工作职责有50%的相似性,你应该能够顺利申请H-1B extension、amendmenttransfer

对绿卡申请的影响:

如果你的工作职责或工作地点发生变化,可能需要重新申请PERM,这取决于具体情况和新工作岗位的要求。

无论如何,这些关键和新兴技术势必会是当前以及未来美国重点发展的领域,而就读或者从事于这些领域的留学生、外籍人才也会从长远角度受益。

美国官方当前认可的最新版关键和新兴技术完整名单如下:

先进计算
先进工程材料
先进燃气轮机发动机技术
先进网络感知和特征管理
先进制造
人工智能
生物技术
清洁能源发电和储存技术
数据隐私、数据安全和网络安全技术
定向能技术
高度自动化、无人系统和机器人技术
人机界面技术
高超音速技术
综合通信和网络技术
定位、导航和授时(PNT)技术
量子信息和使能技术
半导体和微电子技术
空间技术和系统

这份清单对美国移民申请有着很大的影响力,尤其是对于申请EB-1AEB-2下的NIW类别,绿卡申请中如果能证明申请人精通这份名单上的技术,可以加快批准程序。申请人可以通过证明为这些符合美国国家利益的高优先级领域做出贡献,为自己的杰出才能和潜在影响提供强有力的论据。

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