近日,越南总理范明政率团访华,并参加出席在大连举行的达沃斯论坛。在论坛会期间,范明政就对中国铁路通信信号集团董事长楼齐良表示,越南在高速铁路设计、建造以及技术转让方面,需要中国提供更多的帮助。

作为回报,越南政府也同时承诺将会向前往越南投资、开展经贸合作的中国企业创造更多经商有利条件,希望中国公司能够参与到越南的铁路建设中去,并希望中方能向越南提供高速铁路发展的经验、帮助培训铁路设计建设人才。

在此,有一点需要说明的是,越南在之前最优选择其实并不是中国。早在2005年,越南就提出修建一条横穿越南南北的铁路,沟通南北,以带动整个国家的经济发展,并以此向国际社会招标。

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虽然中国企业积极投标,不过在历史因素以及技术因素的双重影响下,越南最终选择了日本的新干线高铁方案。但从结果上来看,如今20年过去了,这条铁路的修建工作却依然是遥遥无期。一方面越南资金并不充足,近500亿美元的投资足以榨干整个越南的国家财政。而日本方面又不愿意向越南提供如此庞大的资金贷款支持。

再加上越南本身就山多路少,日本铁路技术虽然并不差,但是地理环境过于严苛,对于技术要求较高,需要攻关的难题较多,让日本也有些望而却步。所以到现在,越南和日本早已达成的铁路建设合作,其实已经是陷入到了实质性烂尾阶段。

如今在该高速铁路建设项目蹉跎多年之后,不死心的越南还曾进行过2次尝试。比如在2023年9月,东盟第26届“10+3”峰会上,越南再次向日本寻求支持,希望日本能够提供资金和技术帮助越南修建高铁,但收到了日本模棱两可的回答。另外一次就是今年3月,越南最后一次向日本求助,希望日本提供帮助,但日本依旧没有同意提供资金和技术上的支持。

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越南和日本

所以在1个月后,越南政府态度来了一个大转变。今年4月,越南计划投资部宣布,计划在2030年之前修建2条高铁,从越南境内分别连接中国云南以及广西,沟通越南与中国的陆上交通。为此越南交通运输部部长阮文胜还专门向中方寻求帮助,并且表示这两条铁路将可能在2026年到2027年正式建成通车。如今再到越南沟通南北、长度高达1500多公里的高速铁路大动脉修建,希望获得中国的帮助。

可以说,越南如今态度的改变,一是有求于日本,而又求之不得的现实让越南清醒过来;二是东南亚其他国家与中国在铁路合作上的发展,已将越南远远甩下,让其有了强烈的危机感。

去年10月,中老铁路建成通车,加上老泰铁路早已建成,中老泰的货物流转速度得到空前加快。老挝的商品在15天时间内就可以经中国再由中欧铁路运往欧洲,这极大加速了老挝的经济发展。

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雅万高铁

除此之外,印尼的雅万高铁也已建成通车。而雅万高铁建设的成果有目共睹,在大大缩短通勤时间的情况下,带动沿线经济的发展。而在雅万高铁高铁建成通车不到一年之后,印尼再次向中方请求延长线路,这无疑说明高铁给印尼所带来的巨大好处。

老挝和印尼在铁路发展规划和时间上都要落后于越南,但建成通车的时间却要比越南早得多。这也带来一个全新的问题,即基础设施建设的完善性,大大提高了老挝和印尼在承接中国产业转移,发展本国制造业的可能性,这无疑是从越南口中分食了。毕竟越南作为中国邻国,一直将承接中国制造业产能转移和对外货物转运出口,作为其发展经济的重要动力。

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印尼和老挝在铁路建设上取得成功后,随即有了范明政带着大量政府高级官员访华,越南这次访华的最大目标,就是推动中越在越南铁路建设和经济上的合作。

当然,对越南来说推动中越铁路早已是迫在眉睫。根据海关总署发布数据显示,去年中越贸易总额已突破2000亿美元大关,而到了今年第一季度,中越贸易更是达到了436亿美元,较去年增长22%,导致这个问题的原因很多,有中越经济发展的内生动力,也有美国发动对华贸易战的外部原因,但没有发生改变的是越南经济的对华依赖正在变得越来越高。

所以,越南寻求中国帮助建造南北高铁,既说明了越南在南北铁路建设问题上变得更为务实,同时说明越南希望加深与中国和欧洲的贸易往来,这不仅有望让中越关系进一步提升,同时也将改变国际贸易格局。