本文转自：人民网-广西频道
三个“1+1”警务减发案促平安
——凤山县公安局创新警务模式深化平安建设侧记
今年以来，凤山县公安局坚持党建引领，创新推行“化矛盾+除积怨、强巡防+打现行、重宣传+优服务”的三个“1+1”警务模式，有效提升警务效能、减少案件发生。1至6月，全县平安指数实现“四降四升”：刑事、治安警情同比分别下降74.41%、11.73%，刑事案件数、财物损失数同比分别下降59%、83%；刑案破案率为87.8%，同比上升8.2个百分点，逮捕49人，同比上升28.9%，追赃挽损率94%，同比上升25个百分点；治安案件办结率95%，同比上升5个百分点。
“化矛盾+除积怨”，民转刑案件“零”发生
该局坚持“党政主导、网格联动、部门协同、群众参与”的综合排查化解矛盾纠纷模式，建立“线上+线下”双线排查矛盾纠纷机制。民警通过线上排查对居民通过网络平台提出的诉求第一时间掌握，同时开展线下走访，实地了解社情民意，排查矛盾纠纷苗头，做到早发现早介入。1至6月，共主动排查发现各类矛盾纠纷273件。
建立“1+3+N”化解矛盾纠纷机制。组建以“党员民警+综治人员+驻村工作队员+村干+其他社会力量”的化解矛盾纠纷队伍，把大量可能由“民转刑”苗头性矛盾及时化解。上半年，共化解矛盾纠纷260起，化解率达95%，民转刑案件“零”发生。
此外，建立接访、约访、下访、回访的“四访”沟通除积怨机制，主动回应群众诉求，化矛盾、除积怨，严防矛盾纠纷“民转刑、刑转命”情况发生。上半年，共开展“四访”活动48人次，化解重大矛盾纠纷35起。
“强巡防+打现行”，警务效能大提升
凤山县城西环路聚集KTV、夜宵、大排档，每当夜晚，人流密度大，十分热闹。在这一带，每隔几分钟，警灯闪烁的警车来回巡逻，或者有民辅警徒步巡逻，维持治安秩序，严防发生案件。
在县城区，凤山警方设立“党员民警先锋岗”，搭建“警格+网格”平台，打造整体治安防控体系。组建“寿源义警”巡防队伍70人，与社区民辅警开展重点部位日常巡逻防控，最大限度把警力摆在街面上，提高见警率和管事率。在乡镇和农村，组建由“民警＋警务助理+村干+其他社会力量”组成的“１+2+N”农村群防群治队伍101支1000余人，全面实行网格化管理，坚持群防群治、联防联动，不断挤压违法犯罪空间。上半年，全县刑事、治安警情数分别为33、361起，同比去年分别下降74.41%、11.73%，各类案件数下降明显。
在强巡防的基础上，严打现行案件，全面落实警情“日研判”工作机制，提炼出打击盗窃犯罪“六步法”，即“接警、处警、侦查、抓捕、追赃、返还”的全链条闭环流程的打击盗窃犯罪工作机制，取得显著成效。全县共立刑事盗窃类案件10起，受理盗窃行政案件17起，破案率、办结率均为100%，打击成效排名全市第一。
针对多发易发的电信网络诈骗犯罪，凤山警方聚焦问题导向，探索建立“快指令、快处警、快止付、快比对、快抓捕、快追赃、快侦诉”的“七快破案”工作法，精准研判，着力提升整体打击效能。上半年，共立电诈犯罪案件23起，同比下降51%，破案17起，破案率为73.9%，共止付446万元，追回赃款70.2万元，挽损率94%。
此外，严打打架斗殴违法犯罪，共受理打架斗殴违法案件42起，办结41起，办结率为97.6%，立故意伤害案件3起，破3起，破案率100%，命案零发生。
“重宣传+优服务”，警民同心防发案
“免费听课教养生、登记信息送鸡蛋；百万保障，高额回报、低风险……这些都是诈骗套路，大叔大婶们要提高警惕，切勿上当受骗。”6月24日，凤城派出所和反诈中心民辅警来到人员密集的凤阳社区，反复宣传和叮嘱中老年群众。
凤山警方开展“五进五防”大宣传，以“派出所+警种部门”宣传模式，组建“宣传小分队”进社区、进农村、进家庭、进企业、进学校，开展“防盗、防骗、防毒、防事故、防欺凌”宣传，组织安装国家反诈“APP”，以精准滴灌式宣传增强群众反诈防骗能力，实现电诈案件警情数、立案数、损失数同比分别下降68.57%、51%、30.3%，破案数、打击数、止付挽损金额同比分别上升20.9%、8.8%、418%的“三降三升”显著成效。
同时，把宣传与服务群众有机融合起来，推动宣传防范与服务群众“双赢”。基层派出所开通24小时便民服务热线，全天候为群众答疑解惑。政务服务窗口实行“三合一”“一窗通办”，推行“上门办”“延时办”等绿色服务通道，不断延伸服务触角。上半年，主动服务群众办理各类证件1500余人次，为群众解决各类小难题90余件，挽救群众生命3人，救助走失、迷路群众28人，以实际行动赢得群众的广泛好评和赞誉。（罗开革）