闫丽君 烟台报道
通讯员 李经纬 刘宾 李亮 宋丹丹 于丰源
仲夏时节，黄海之滨的莱山，迎来最有生机的季节。温润不燥的体感，风光旖旎的海岸，通山达海的街巷，游人如织的场景，构成了一幅美好的夏日画卷。
这个夏天，对莱山来说，不仅宜人，且富有活力。今年，恰逢莱山区建区三十周年。三十而立，城有所成。“90后”的莱山区，经济社会发展取得丰硕成果，产业布局合理，城市环境宜人，人民安居乐业。连日来，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者深入莱山区，进部门、访企业、探社区，寻访经济社会发展的系列成果。
而立之年再出发，当下的莱山正向着务实开放、品质活力、生态和谐、美丽富裕的新目标奋进。一个精致舒美的全市中央活力之区徐徐展现，潜力质效并行，突破态势强劲……
务实开放
清晰布局与集聚效应
高质量发展的莱山张力
莱山的优势有什么？很多人会脱口而出——科教优势。
翻看莱山区行政区划图和重点片区布局图，有一个有趣的发现：重点片区的布局恰好勾勒出一位活力四射的青年形象，他倚靠在优渥的自然资源和科创资源禀赋上，正蓄势待发……
的确，莱山区是烟台市委、市政府驻地和全市行政中心、科教中心。辖区高校院所数量、质量在全市领先，有烟台大学、山东工商学院、滨州医学院、烟台理工学院、烟台文化旅游职业学院5所高校和烟台第一职业中等专业学校，以及中科院海岸带研究所、国家知识产权保护中心、国家级核电研发中心等国家级院所……
科教是优势，但发展优势不能唯一。
“1994年7月，国务院批准烟台市设立莱山区。经历30年的发展，莱山区积累了厚实的发展资本、广阔的发展眼界和丰富的发展经验，发展的底气更足了，基调更加务实和开放。”莱山区工业和信息化局工业运行科副科长步李卿说。
从莱山区的产业布局和发展方向上可窥一斑：北部依托行政资源和金融CBD板块布局中央活力区，东部依托优渥的高校资源布局科教融合创新区，西部依托总部经济布局了数字经济先行区，南部则依托重点产业资源和农业资源分别布局了双碳循环经济聚集区和乡村振兴示范区。“可以说，产业布局更加合理清晰、产业集聚效应也越发明显。”步李卿表示。
2023年，莱山区交出了这样的“成绩单”：
地区生产总值突破500亿元，达到514亿元；地方财政收入突破50亿元。
截至目前，区内年产值过5亿元工业企业达到12家，过亿元工业企业数量达到47家，拥有138家规上工业企业，73家专精特新企业，14家专精特新小巨人企业、2家省级以上独角兽企业、27家瞪羚企业以及18家单项冠军企业……全区高新技术产业产值占比达77.7%。
坚持因地制宜、强化创新引领、做强产业支撑，在培育新质生产力等方面务实功、求实效，推动高质量发展不断取得新成效。莱山紧扣发展之要，紧绷落实之弦。
在培育新质生产力方面，莱山有生动实践——高端装备、核电装备、节能环保、宠物用品、电子信息和人工智能等是该区五大主导产业，都是国家和省市鼓励发展的绿色低碳产业。近年来，莱山区主动适应经济发展新常态，驰而不息提升主导高端装备产业、培植新兴绿色低碳产业、布局未来数字产业，实体经济实现量质齐升。
在第二十四届中国国际石油石化技术装备展览会上，惊艳亮相的GreenWell就是区内龙头装备制作企业杰瑞集团践行新质生产力的生动注脚。杰瑞集团董事长李慧涛表示，GreenWell系杰瑞自主研发智造的分布式危废处理设备。它的面世，实现在钻井平台即可轻松完成废弃物的处理，处理后的油基岩屑井场源头减量超过20%，基础油回收率高达95%，废水可在系统内实现0排污的资源循环利用。
企业的发展，离不开政府的赋能。为实现企业提质增效，莱山区统筹实施了“双推双促”“产业联盟”“企业倍增”“服务企业专员”等一揽子助企强企举措，促成区内骨干企业与万华化学、裕龙石化等大企业大项目签约订单以及区内企业互签订单超过10亿元，重点围绕东方威思顿、金正环保、顿汉布什、恒辉节能等行业领军新质生产力企业，梳理上下游产业链、招商链，2023年招引8家以上上下游配套企业，意向订单金额超5亿元。
招引更多产业项目落地，抢占更多市场份额，体现了莱山发展的“务实”意图。
深耕中集产业园、宠物产业园、环保产业园等“园中园”建设，放大新质生产力集群效应。中集“零碳”产业园，年内将完成厂房主体施工，总投资80亿元，新签约落地项目5个以上，将打造烟台“零碳”园区建设标杆。宠物产业园，年内卫康动保项目将竣工达产，中宠股份将进一步拓展全球市场。节能环保特色产业园，金正环保、杰瑞环保、源鑫洁环保等将加快设备采购，拓展国内外订单，壮大产业规模。
以数字技术推动产业发展，司空科技入选省级工业互联网平台，东方威思顿、持久钟表、东润仪表等入选省级数字经济“晨星工厂”，总部经济基地入选省数字经济“晨星工厂”试点园区和省平台经济产业集聚区。
如今，莱山区获评省数字服务出口基地、入选全省首批绿色低碳高质量发展综合性区域试点，产业生态更具张力。
品质活力
打造“一里见山海”区域
“最浪漫”和“最烟火”交融
从海韵路转到滨海路，缤纷的景致、艳丽的鲜花，加上流光溢彩的灯光，将海岸沿线装扮得美轮美奂，不少市民置身其中，或驻足赏景，或结伴缓行，感受着莱山的鲜活与魅力。
坐拥烟台最优山海资源，精致舒美的场景怎么来的？莱山向资源要活力。
“去年以来，我们抢抓烟台入选首批国家城市更新试点机遇，坚持打造精致舒美的活力城市理念，系统谋划城市更新工作。”莱山区城市更新工作专班分管负责人姜永康介绍说，莱山区按照“全域更新、片区统筹、单元为主、地块为辅”的工作思路，结合各类闲置、低效地块情况及城市体检结果，划定三大城市更新片区及26个城市更新单元，共梳理出220余个项目，按照“保留、改造、拆除、提升”并举的思路推进各单元更新工作。
规划有了，从哪着手？莱山选择从距山海最近的区域入手，对连接山与海的区域进行了全面梳理分析，充分挖掘整合滨海一线旅游观光资源，明确了“构建一脊十二街、一径一品、通山达海空间体系”的城市有机更新原则和方向。
“这片区域是烟台海岸带上距离山海最近的区域，也是全市唯一一处每条街区都通山达海的区域，山脚平均距离海岸线约1公里，区域整体向海坡度约5%-10%，拥有最显著的背山面海格局。”姜永康介绍，区里对西起观海路、东至滨海中路范围内的一脊十二街都做了规划，含海韵路-宏川路、渔人码头山海绿廊、枫林路、虞美人山海花径、新星北街，新星南街、健康休闲山海绿廊、新城南北街、黄海北路、黄海明珠路、黄海路、泉韵南路等，街街有特色，处处有亮点。
“海韵路终于重现山海之韵了，出门是景，抬头是山，远眺是海，沿途还多了很多景观，简直不要太漂亮，时尚了许多，有了大都市的感觉。”家住海滨小区的居民周静说，晚饭后就喜欢沿着海韵路到海边散步打卡。海韵路作为“十二街”中的首期实施项目，如今已实现精彩蝶变，其附近变成了“山海一体、海天一线，青春、时尚、浪漫”的特色街区，与周边的渔人码头、虞美人广场等形成了“一里见山海”的旅游图景。
据悉，莱山主城区共有背街小巷37条，照计划，2025年底前将全部完成改造提升。其中，新城南街、新城北街预计11月底完成改造，届时将展现烟台市井与特色烟火氛围，打造“最烟火”街区。
而位于主城“C位”的凤凰湖公园，则堪称此次城市更新中的典范之作。
凤凰湖是莱山区库容最大的水库，拥有烟台中心城区稀缺的“山湖交融”生态资源，辐射周边10个小区近3万人。但碍于周边环境“不上档次”，长期用围挡遮丑。
烟台凤凰文旅发展集团有限公司项目经理李杨说，为提升城市环境品质，增强民生福祉，此次更新拆除了凤凰湖周边围挡900余米，清理私搭乱建无证房66处、2.2万平方米，把空间释放出来，实现“还湖于民”。
“还湖于民”还不够，得让它“凤凰涅槃”，莱山区将该片区打造成集全龄友好、智慧运动、山水体验于一体的综合性公园，建有儿童乐园、植物科普园、都市农园、全龄运动服务中心以及足球、篮球、网球等各类场所，集活力休闲、滨水夜游、智慧体育于一体，可提供儿童游憩空间、青年运动空间、老年休闲空间。自公园建成开放以来，日均游园量过万人次，成为群众休闲、运动、网红打卡目的地。
把城市更新的思路打开，把狭窄逼仄的街巷打开，把有碍观瞻的围挡打开，莱山区通过优化城市空间和功能布局，塑造出一个令人“心向往之”的生活区，为全市提供了城市更新的“样板”工程。
生态和谐
空气质量优良的“优等生”
坚决对危害生态环境行为说“不”
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。对身处莱山区的人来说，南北两侧环山，东侧紧临黄海，周边山、海、岛、湖、河、泉、林有机融合，环境优美，宜居宜业是最直观的感受。
“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”烟台市生态环境局莱山分局办公室主任王凯表示，近年来，莱山区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，围绕保卫蓝天碧水净土开展三大保卫战，构建起“全员参与、齐抓共管”的大环保格局。
“我们实施了环境空气质量污染防治三级网格管理，合力推进环境污染整治，实现生态环境共防、共治、共保。”烟台市生态环境局莱山分局大气环境科负责人王婧源介绍说，近年来，莱山区环境空气质量污染物指标稳定达到国家环境空气质量二级标准以上，空气质量优良天数超过321天，每月各县市区大气污染防治排名通报，均在全省前列。
“针对水资源这块，我们深入开展重点流域综合治理，全区47个入海排污口整治工作全部完成。截至2022年8月份，莱山区59个行政村、30579户农村生活污水治理任务全部完成，并通过市级验收，治理率、验收率达100%，提前3年完成省、市级任务目标。”该局水生态环境科负责人刘忻枚说。
西起海韵广场，东至天越湾售楼处，四十里湾（莱山段）海湾岸线堪称烟台最美海岸线，全长10.5公里。“莱山这边的空气感觉特别清新，尤其是吹着海风的感觉特别舒服。海岸线也很美，沙滩上看不到垃圾，海特别蓝，景色特别好，明年夏天我还想再过来。”来自上海的游客吕恒达对莱山区优良的生态环境赞不绝口。
这得益于莱山区湾长制工作的开展，全区设立总湾长，建立区级、街道、网格员三级湾长体系，每周至少三次进行巡查。工作开展以来，沿岸已巡查近2000余次，切实提升了辖区海湾管理保护能力。
辖区还创新“源头分类、城乡融合、全民参与”的生活垃圾分类模式，将全区所有123个居民小区、104个村居纳入推广范围，城市区域推广“小绿桶+积分制”模式，农村区域推广“双色桶+上门收”模式，公共区域推广“条线化+四分类”模式，黄海路街道入选全省生活垃圾分类示范街道。2023年，群众对全区生态文明满意度为95%，比2020年提高2个百分点。
尽管如此，莱山仍发挥检查督查以及群众的力量，坚决对危害生态环境行为说“不”。“我们除自身定期随机抽查以外，还设置了24小时值班电话、微信公众号等，发动社会力量、环保志愿者通过随手拍进行监督。”王凯坦言，市民对城市公共环境的保护意识越来越强。“良好的生态环境是我们莱山区高质量发展的最大优势和最强底气。”王凯说。
基于此，全区整体生态环境质量持续改善，生态环境各项指标在全市历年考核中名列前茅，先后荣获山东省首批十大“生态文明强县”、“绿水青山就是金山银山实践创新基地”、“生态保护红线生态环境监督试点区”等称号，2023年莱山区荣获国家级生态文明示范区荣誉称号，成为全市首个获此殊荣区市。
美丽富裕
“两种水果”的全产业链
“一村一景”的前庭花园
沿着莱源路一路向南，一会儿就进入到莱山南部乡村振兴样板区，在这里，葡萄和苹果两种水果串起了美丽乡村沿途风景。
“莱山南部区位优势明显，临城近郊，辖区多山地丘陵，土壤多为砂质，年均降水量和光照时间分别为583毫米和2602小时，以种植葡萄和苹果为主。”莱山区现代农业产业园管理服务中心主任王海英介绍称。基于此，莱山区立足中心城区都市农业特色，大力发展现代都市型农业、科技先导型农业，高标准建设国家现代农业产业园，打造全国领先的“产值高、业态多、带动强、农民富”的现代都市型农业样板区，有力带动了现代农业转型升级。
产业园涉及莱山两个街道47个行政村、6万多农民，主导产业种植面积3.6万亩，其中葡萄2.6万亩，苹果1万亩。园区聚焦葡萄、苹果这两大主导产业，统筹农业生产、科技创新、和美乡村、休闲旅游、文化创意等要素，构建起一产以葡萄、苹果种植繁育为主，二产以葡萄酒、果干、果泥等加工、冷链保鲜为主，三产以高端酒庄体验、水果观光采摘、电子商务为主的深度融合发展全链条，形成了“生产+加工+科技+绿色+品牌”的全产业链发展格局。
“我们虽然地理位置和自然资源得天独厚，但是碍于土地面积有限，规模上形不成气候。所以在实践中，我们尤其重视科技赋能和带动辐射作用。”莱山区现代农业产业园管理服务中心副主任刘玉方坦言。
其间，园区还与浪潮集团等企业合作，建设莱山现代农业与数字乡村大数据中心、葡萄标准化种植基地数字化提升项目等智慧农业项目，形成涵盖研发、种植、加工、消费等环节全产业链智慧化平台，创立“葡商汇”B2B电子商务平台，覆盖葡萄酒、果品加工机械、农机农资、衍生品等板块，2023年成交额达1.2亿元，实现“供应在烟台，交易在全球”目标；加强与高校院所合作，培育壮大“馨元萃”苹果、“丁家夼”大樱桃、“瀑拉谷”葡萄酒等特色农产品品牌，被认定为全省唯一区域性苹果良种繁育基地；同时注重与山东种业集团合作，打造“国际种质芯片产业集群项目”，促进农业一二三产互促融合发展。
2023年，产业园总产值达44亿元，近三年年均增长40%以上，其中，葡萄、苹果主导产业产值达33亿元，占总产值的75%，带动万余农民增收致富，园区农民人均可支配收入达4.06万元，高于全区平均水平31.95%，蹚出了一条“新路径”。
“令人欣慰的是，产业园最终实现了联农带农、共享共富的目的。”刘玉方表示，项目实施主体以一亩地“300公斤小麦市场价+100元管理费”的价格，流转13个村1.8万亩土地，年均流转费用1476万元以上，仅土地流转费可保障农民户均收益约2000元，北格庄、周格庄等13个村，年均可增加村集体收入约500万元。2023年，莱山区入园就业农民总人数60137人，园区内村集体平均收入达到60万元以上。
农村集体经济增收后，开始反哺农村环境和农民生活，实现良性循环。如今，莱山有一个现象，越来越多的都市人青睐到乡下过周末。以莱山崖前村的网红咖啡馆为例，这里的周末，热闹程度堪比都市。
山青水美、一村一景、人文和谐的“烟台前庭花园”正加速形成。如今，莱山南部71个美丽乡村建设项目全面铺开，全区70%的农村常住庭院建成“美丽庭院”，朱柳漫画网红村、崖前永智农场、初家汤竹梦村、长荣水泥厂工业遗存等一批典型文旅项目全面起势。
推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好。从经济发展“一枝独秀”，到城市发展、社会发展、人的发展“全面开花”，莱山区正紧紧锚定“加快建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新莱山”奋斗目标，努力打造精致舒美的中央活力区，奋力谱写中国式现代化的莱山篇章。
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