为打造基层政务服务新模式，烟台市蓬莱区结合实际，深入调查研究，运用法治方式，积极探索建设政务服务社会合作网点。目前已建设31家政务服务社会合作网点，服务企业2万多家，服务群众40多万人。
标准化覆盖，保障网点功能。为确保社会合作网点建设有标准、服务准则有依据、标准落实有保障，一是多方向统筹，满足场地需要。按照交通便捷、服务便利、方便及时的标准，整合医院、银行等现有资源，突出就近能办、多点可办、高效便捷，设立社会合作网点，便于就近服务民企。二是多模式运行，发挥网点优势。按照综合性网点和功能性网点两种模式开展政务服务工作，充分发挥网点优势，结合网点特色，搭建政企合作新场景。
规范化运行，提升服务品质。政务服务社会合作网点围绕“1+2+N+X”的功能定位开展工作。其中：“1”是指以便民利企为核心，依托医院、银行等机构开展政务服务工作；“2”是指综合性网点和功能性网点两种模式开展政务服务工作，组织网点人员参与，配强政务服务工作人员；“N”是指依托辖区内银行、社区、园区等企事业单位集中、商贸聚集、工业密集、人员集中等区域，实现多点布局，全面构建多元化便民服务平台，将服务延伸到群众身边；“X”是指结合实际，根据网点特色不断扩充“政务服务+”事项清单，让更多事项实现基层办理。为破解政务服务社会合作网点制度规范、服务标准不统一的问题，烟台市蓬莱区率先建立服务准绳，对各工作站实施规范化管理，编制《蓬莱区政务服务社会合作网点建设工作规范》，形成了统一规范的制度汇编，多次组织社会合作网点工作人员业务培训、开展观摩活动，帮助提升业务能力。目前已完成6份工作制度的编制实施。
目前，蓬莱区政务服务社会合作网点坚持以人为本，采取线上线下相结合、常态化与节点式相结合的方式，让群众在服务站点能够问得明白、听得清楚、办的准确，结合站点实际，按照网点建设工作规范，一是提供“一对一”服务，打破传统柜台式布局，通过开放式服务区，为群众提供“肩并肩”“手把手”“一对一”服务，消除了办事群众和工作人员双方的物理隔离，提升了互动性和亲切感。二是提供“一网办”服务，按照工作规范要求，“能网上办的网上办，能掌上办的掌上办”的思路，在各网点多方位推广网办，让服务更便民、更高效。三是提供“一件事”服务。依据各社会合作网点承办的事项情况，推出“新生儿出生一件事”、“企业开办一件事”等个性化、定制化的“一件事”主题链条，并对重复材料、办理环节进行优化，形成“一张表单、一套材料”，解决以往流程不清不会办、材料不全往返办、联办事项多头办等问题。目前，各网点日均服务300人次，事项网上申报率80%以上，事项联办办结430件，得到了省、市领导的高度认可，并给予推广复制。