6月26日至27日，孟津区举行2024年上半年集镇建设工作观摩推进会，深入贯彻习近平总书记关于“三农”和城市工作的重要论述精神，认真落实市委城市提质“351”工作举措、区委城市提质“3345”、乡村振兴“5543”工作思路和集镇建设“7+4”要求，总结阶段性工作成效，交流相关经验做法，安排下步重点工作，动员孟津区上下进一步统一思想、明晰路径、细化措施，全面推动集镇建设工作走深走实，为现代化孟津建设提供有力支撑。
26日，利用一整天的时间，区委副书记、区长常涌涛，区委副书记张田带领区四大班子领导、相关单位和各镇（街道）负责人等，分两组深入十镇四街道，通过实地察看、听取汇报、现场讲评等形式，对孟津区49个集镇建设和城市提质项目进行了集中观摩。观摩过程中，大家一路看、一路听、一路评，交流工作思路、互学经验做法，收到了良好效果。
27日上午，孟津区召开2024年上半年集镇建设工作观摩推进会。区委副书记、区长常涌涛出席会议并讲话，区委副书记张田主持会议。
会议通报了各镇（街道）工作排名情况，并对现场观摩情况进行了点评。会上，区住建局、区教体局分别围绕抓实集镇建设任务、提升集镇教育功能作了交流发言；麻屯镇、城关镇分别作了典型发言；平乐镇、康乐街道分别作了表态发言；相关区领导分别就集镇建设“七个一”、养老服务体系建设、邻里中心建设、教育提升、医疗体系建设等工作进行了安排部署。
会议指出，要进一步深化对集镇建设工作的认识。集镇建设是推进城乡一体化发展的关键节点，必须坚持城区、集镇、村庄“三位一体”协同发展，着力推进城乡规划建设一体化、产业发展一体化、公共服务一体化、社会治理一体化、改革一体化。集镇建设是推进城乡公共服务均衡化的必然要求，必须着力构建优质均衡的公共服务体系，提供高质量、高水平基础设施和医疗、教育、养老等公共服务，有效弥补乡村公共产品供给不足，提升吸纳农村人口的能力，推动农民就地就近市民化、公共服务均等化。集镇是助力乡村产业振兴的平台支撑，必须将产业作为集镇建设的战略性、基础性工程来抓，推动乡村产业集约化、规模化发展，实现农民增收和集镇发展相辅相成。集镇建设是满足群众对美好生活向往的现实需要，必须注重消费新场景打造、新业态培育，着力构建高品质生活空间，更好满足群众的多样化需求，让农民就近享受市民化生活。
会议强调，要准确把握集镇建设的原则要求。要坚持规划引领、精准谋划，严格落实“无规划不批复、无规划不建设、有规划严落实”原则和“多规合一”要求，在落实土地集约利用要求的基础上，结合区位条件、资源禀赋、产业基础及未来趋势，合理确定发展方向和规模，前瞻性谋划一批优质项目，确保一张蓝图绘到底；要坚持尽力而为、量力而行，树立和践行正确政绩观，统筹考虑需要和可能，实事求是开展工作、谋划项目，一个一个项目上、一步一个脚印走，扎实推动集镇建设取得实效；要坚持以人为本、共建共享，将以人民为中心的发展思想贯穿集镇建设全过程，充分征求群众意见，尊重群众首创精神，积极动员群众投身集镇建设，真正把工作做到群众心坎上；要坚持运营前置、市场思维，提前对接招引乡村运营专业团队，科学布局符合实际且有后续运营保障的新业态，注重运用市场化思维包装项目，全面盘活镇村闲置资产，将运营企业、村集体、农民等多方力量紧密联结在一起，推动集镇可持续发展；要坚持精品意识、质量为先，主动对标主城区，用“绣花功夫”精心设计、精致建设，严把施工关和质量关，打造集镇建设精品工程，让集镇更具品味、更富内涵、更接地气。
会议要求，要抓紧抓实集镇建设重点工作。要以基础设施建设为抓手，强化集镇承载功能。一体推动城乡供排水、电力、燃气、网络信息通信等基础设施建设，推动重点基础设施向城镇、社区、中心村聚集，强化集镇交通辐射作用，促进城乡居民适度集中居住和就地、就近充分就业。要以完善公共服务为关键，增强集镇吸引能力。稳步实施撤点并校，加快集镇寄宿制学校建设，促进城乡教育资源互补共享；组建由医共体总医院牵头，区专业公共卫生机构、各镇卫生院为成员的医疗卫生共同体，完善分级诊疗制度，实施镇卫生院提质、村标准化卫生室全覆盖等工程，确保“小病不出村、常病不出镇、大病不出区”；加快集镇综合养老服务中心、集中互助养老服务点建设，探索建立智慧养老服务系统，推动农村“集中+居家”养老服务中心（站点）全覆盖；因地制宜设置邻里中心服务内容，完善市场化运营机制，不断增强公共服务的均衡性、可及性和运营可持续性。要以加强环境治理为重点，提升集镇整体形象。狠抓清违治乱，整治私搭乱建、违法建筑，为集镇建设腾出更多空间；以“三村”创建为引领，推进村庄有机更新，打造整齐良好的集镇形象；建立镇村长效管护机制，加强日常巡查监管和行政执法力度，推动集镇干净、整洁、有序。要以壮大综合实力为目标，夯实集镇产业支撑。各镇要坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”，因地制宜发展相关特色产业；各街道要坚持以城促产、以产兴城，围绕服务产业发展和居民生活，积极发展生产性、生活性服务业和总部经济、青年经济、城中村经济等业态，实现产业、城市、人的互融发展。要以强化党建引领为保障，提高集镇治理水平。扎实推进“五星支部”创建，常态化整顿软弱涣散基层党组织，建好用好“三自”组织，广泛开展精神文明创建活动，涵养良好民风、社风，不断提升基层治理现代化水平。
会议强调，要着力破解集镇建设瓶颈制约。聚焦解决“钱从哪里来”问题，认真研究上级政策，以市场化方式加强项目包装谋划，积极争取国债、专项债和政策性金融支持，规范引入社会资本进行市场运营，用足用好财政支持政策，通过慈善募捐、公益捐赠等方式广泛动员社会力量，为集镇建设提供有力保障。聚焦解决发展空间问题，合理调整各类土地供应比例，优先保障重点产业项目和民生工程，通过土地和环境综合整治盘活存量用地、节约高效利用，留足发展空间。聚焦解决人才来源问题，用足用好人才引进政策，建立柔性人才引进机制，完善人才评价机制，加强关心关爱和服务保障，多渠道吸引优质人才投身集镇建设发展。聚焦解决运营问题，在全面摸排镇域资源资产的基础上，多渠道引入爱乡村、会策划、懂营销的专业运营团队，在品牌塑造、业态植入、产品研发等方面精心策划包装，构建村集体、运营商、村民、投资商多方受益的利益联结机制，真正将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势。
会议要求，要进一步提高集镇建设工作质效。区集镇建设工作专班要牵头抓总、统筹协调，落实“周例会、月通报、季观摩”机制，项目化、清单化推进各项工作，真正把集镇建设全面统筹起来；各牵头领导要树牢“既善于抓大事，又把大事抓具体”的理念，准确把握新型城镇化、集镇建设和人口流动规律，对重大项目、关键问题亲自安排、亲自调度；各镇（街道）要强化属地意识、兜底意识，主要负责同志要亲自研究、靠前指挥，挺膺负责、迎难而上，全力破解工作中的堵点卡点问题；各相关部门要树牢服务基层发展的意识，扛牢行业管理责任，强化协同联动、主动靠前服务，为集镇建设提供有力保障。各责任单位都要坚持目标导向、结果导向，强化“有解思维”、提升破题能力，真正以实干实绩论英雄、以结果论英雄。
孟津区副县级以上领导干部，各镇（街道）党政主要负责同志和相关负责同志，重点行业牵头单位全体班子成员，区直其他单位主要负责同志，各镇（街道）镇区所在地（社区）党支部书记等参加会议。
（来源：洛阳市孟津区人民政府网站）