6月26日至27日,深圳市龙岗区坂田街道开展乱摆卖清源暨护航中考集中整治行动,以改善辖区内五和大道沿线乱摆卖妨碍市民交通出行、影响环境卫生、存在安全隐患等问题,营造干净整洁安静有序的考试环境。

行动期间,坂田街道综合行政执法队全员出动,驻队律师亮证随队执法,与辖区派出所开展“警城联勤”,应急分队、社区、城市管家工作人员等齐齐上阵。同时,区人大代表、区政协委员及媒体记者受邀现场监督执法。

以中考为契机,“乱摆卖清源行动”加码

“今年以来,五和大道涉市容环境的投诉量居高不下,占到全街道的一半,群众呼声强烈。我们把五和大道作为监管重点,每周常态化开展‘乱摆卖清源行动’,还道路本来面目。”执法队副队长王祖超介绍,中考期间,街道执法队加强力量、加长时段全力投入,以中队为单位布控五和大道核心路段,重拳出击乱摆卖行为。

考试期间,执法队增派人员和车辆开展不间断巡查,强化校园周边市容秩序管理,全力为考生保驾护航。考试结束高峰时段,着重加强对考点周边流动摊贩、派发小广告、不文明养犬、泥头车带泥上路等行为的严格查处;提前告知商户在中考期间严禁使用音响、大声喧哗吵闹,为中考生按下“静音键”,确保辖区中考秩序平稳。

据了解,6月26日至27日期间,行动共出动人员288人次,共清理乱摆卖239宗、超门线经营280宗,未发现泥头车带泥上路等违法现象。

坂田街道党工委书记刘渊,党工委委员、执法队分管领导郭健冬等亲赴行动现场指导工作,详细了解整治情况,要求队员严格、文明、理性执法。

人大代表吴园园、林建东、李磊,政协委员黄辉才随同执法人员到现场开展调研和监督时纷纷表示,要加强各部门协作、发动更多社会力量参与,加强宣传引导,共同营造更美好的生活环境。

夜经济示范点活力显现,有望推广到其他摆卖集中区域

为破解摆卖乱象,坂田街道在五和伍城市广场设立摆卖疏导点,以形成可推广的夜经济示范。

在现场可以看到,商场靠近路边的部分区域被划定为统一、整齐的摆摊点。总经理傅先生介绍,每个档口都严格实行人员登记,办理健康证,商场监督他们从正规渠道采购原材料;所有摊位统一时间出摊、收摊,不使用喇叭扰民;地面铺设塑胶板,易清洗、可定期更换,避免油渍弄脏路面;垃圾统一丢进垃圾桶,各摊位自行负责卫生。示范点运行半年以来,既方便了群众生活,推动片区夜经济繁荣,也没有出现堵塞交通、卫生、噪声、混乱无序等问题。

据介绍,摊贩对商场的人流聚集起到了积极作用,但对商场同品类商户的经营也形成一定的冲击。目前商场内的小吃一条街已经退场,正在调整定位重新招商。

“这里的租金负担得起,管理规范,生意也还可以,比较稳定”,一位摊主阿姨说出心声,希望相关部门能管一管周边的无序摊贩。

“以前总觉得路边摊不卫生,现在可以放心吃,哪怕吃出问题也知道找谁负责。这么多摊位,可以不重样吃很久,还可以顺便逛逛商场。”一位行人笑言,回家路上的这个小吃摊集中点,已经让她“重度沉迷”其中。

结合五和伍城市广场的做法,区人大代表李磊认为,要加快总结沉淀现有疏导点的经验和遇到的问题,推广到其他商圈、住宅小区、公园等公共基础设施周边,通过有序引导和规模化复制,形成可持续的经营模式,让摊贩、经营管理方、市民、政府部门都能受益。

摆卖乱象何时休?长效治理机制如何建立?

为什么身边的小摊贩好像越来越多了?政府部门好像也不太管了?许多人有类似的疑问。

据了解,2023年9月1日,《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例(修订版)》(以下简称《条例》)实施。《条例》明文规定:街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。具体划定标准和管理办法由区人民政府会同市城管和综合执法等部门制定。除划定的摊贩经营场所外,禁止占用城市道路和公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。

然而在实际中,部分群众对《条例》产生误解,以为深圳完全放开对摆卖的限制。很多人流量大的路口、路边乃至路中央都成了油烟档扎堆的地方。据坂田执法队不完全统计,《条例》实施后,高峰时期坂田摊贩档口的数量是从前的5倍。

近日,坂田街道公众号“坂里田事”发文《地摊占道、人行受扰、价格背刺,你还支持路边摊吗?》,引发大量“苦乱摆卖久矣”的评论。文末“你支持路边摊吗”的投票中,1221票选择“不支持,希望好好治理”,占比65.6%,25.7%选择“不好说,有好有坏”,仅8.7%的人选择“支持,摊主生活不易”。

区人大代表林建东认为,要从制度层面引导地摊经济规范发展,比如:进行科学选址、合理规划,设立夜市归集点,避免与城市功能不兼容的区域和地点;为地摊经济制定统一、灵活的标准和法规;借助数字化和智能技术进行精细管理和智能管理,提高执法效率。

“民有所呼,我有所应。坂田执法队积极引导大家前往统一疏导点消费,也呼吁大家爱护城市环境卫生,共建共治文明舒适的生活环境。”王祖超表示,下一步,坂田街道将继续统筹各部门力量,对市民反映集中的区域重点开展“乱摆卖清源行动”,持续有效震慑乱摆卖,全力守护坂田市容环境秩序。

文、图|程泉 陈婉霓 陈凯悦