地下空间是超大城市
解决地面空间拥堵
延展城市韧性的“良方”
是提升城市空间品质
给市民带来更多幸福感
获得感的“锦囊”
年初，虹口区检察院基层法治观察员刘强和虹口区国动办基层法治观察员韩皎皎分别针对地下空间治理问题提出基层法治观察建议《关于进一步加强本市地下空间依法治理，打造“韧性安全城市”的法治观察意见》和《关于地下空间行政执法有关问题的法治建议》，建议尽快出台上海地下空间行政监管目录清单，解决法律依据分散问题；修订完善民防领域行政处罚裁量基准，更加横平行政处罚幅度的合理性；多形式多层次开展地下空间管理的普法宣传，提升社会公众的知晓度和参与度。
为进一步解决法治观察中提到的问题，促进虹口地下空间领域行政执法监管的规范性，强化地下空间治理，加强依法行政，提升城市安全韧性，打造因地制宜的可持续城市更新，加快释放国动改革效能。虹口区国动办会同区检察院，加强调研，并邀请区人大全程参与法制实践，制作了《关于依法规范开展地下空间专项治理的行政检察法律意见书》。
该意见书主要针对地下空间存在的问题和安全隐患，聚焦公共安全管理、消防安全管理、环境卫生保护问题，理清产权人、使用人，物业服务企业，监管部门的权利和义务、职责依据。
4月9日下午，在第九个“全民国家安全教育日”即将到来之际，“行政检察助力地下空间治理、府检联动服务保障城市更新”检察开放日活动暨区委全面依法治区委员会行政检察协调小组专题会议在区检察院召开。
上海市人大代表、市人民监督员、川北街道基层立法联系点专家组成员、部分区人大代表、区政协委员以及区行政检察协调小组、区地空联部分成员单位、区国动办、区检察院相关人员20余人共同参加活动和研讨。
专题会上介绍了今年依托区委全面依法治区委员会行政检察协调小组制发《关于依法规范开展地下空间专项治理的行政检察法律意见书》的相关背景、主要内容和工作打算。
在玉龙大厦、友邦金融中心大厦地下空间，与会领导和代表委员们实地走访，听取相关单位对住宅小区和商办楼宇地下空间治理情况的现场汇报，了解区国动办协同属地街道开展地下空间执法监管的工作成效。
为解决观察建议中提到的地下空间违法违规行为线索少、查处不及时的问题，虹口区国动办依托“随申办”、“随申码”数字底座。于5月31日上线“随申查”小程序，在全市率先打造地下空间数字化场景。
一方面实现图码融合赋能日常监管，建设多功能合一的“人防码”，破解管理单位“不知查”“不会查”问题；另一方面三云联动实现共管共治，让市民可以自主拍照申报地下空间安全隐患。
目前
“随申查”数字化场景
已在北外滩街道
10处地下空间率先试点
并在全区84处地下空间推广
下一步，将逐步对
全区1462个地下空间进行覆盖
助力地下空间治理
虹口区司法局
三所联动 法润虹口
全力争创全国法治政府示范区