近日
莆田市住房和城乡建设局发布
关于2024年上半年
全市建筑市场行为检查情况的通报
通报存在问题项目15个
涉及单位包括
中建海峡、中建四局、仙游城建投资等
各县（区、管委会）住建局、各有关单位及相关企业：
根据《莆田市住房和城乡建设局关于开展2024年上半年全市建筑市场行为检查的通知》（莆建管〔2024〕5号）文件的要求，开展了全市建筑市场行为检查，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
此次检查采用随机抽查方式，在全市在建的239个房建或市政项目中，随机抽取了15个在建项目，未考勤差异化监管3个项目，发出督促整改通知书6份。
二、存在问题
（一）项目名称：涵江区江口蒜溪景观建设PPP项目旅游及公共服务设施-南洋文化街一期工程（1号接待中心、1号民宿、姚氏纪念堂、东大村山野公园）
建设单位：莆田市涵江区江口镇人民政府；施工单位：中建海峡建设发展有限公司；监理单位：中交一公局建工集团有限公司。检查发现存在以下问题：
1．建设单位未按照合同约定及时支付工程款；
2．项目经理未对该工程的施工活动进行组织管理,对施工现场主要备案人员配备不熟悉，施工单位涉嫌转包，项目经理涉嫌挂证；
3．质量员无请假记录，机械员、试验员、材料员未到场；
4．未提供劳动合同，未提供考勤登记表、工资支付表。
（二）项目名称：涵江区卓坡前沟片区改造安置房建设项目
建设单位：莆田市涵江区城市建设实业发展有限公司；施工单位：中国建筑第四工程局有限公司；监理单位：福州兢成建设监理咨询有限公司。检查发现存在以下问题：
1．未提供招标代理机构编制招标公告、资格预审文件、评标报告、中标公示、中标通知书等相关材料；
2．开工前未依法取得建筑工程施工许可证；
3．建设单位未按照合同约定及时支付工程款；
4．项目技术负责人未在场。
（三）项目名称：莆田市涵江区黄安片区改造项目
建设单位：莆田市涵江区城市建设实业发展有限公司；施工单位：通号建设集团有限公司；监理单位：广东广信建筑工程监理有限公司。检查发现存在以下问题：
1．开工前未依法取得建筑工程施工许可证；
2．项目负责人、项目技术负责人、质量负责人、安全负责人未到岗；
3．监理单位总监未到岗；
4．劳务分包公司莆田市润美建设发展有限公司将承包的劳务分包给个人，涉嫌违法分包。
（四）悦溪公馆8#、9#、10#楼工程
建设单位：莆田联悦盛置业有限公司；施工单位：中交建宏峰集团有限公司；监理单位：福建新茂泰工程项目管理有限公司。检查发现存在以下问题：
未提供起重机械专业分包付款凭证。
（五）项目名称：富力智能产业园工程
建设单位：福建莆田富立德实业有限公司；施工单位：福建省中霖工程建设有限公司；监理单位：上海三维工程建设咨询有限公司。检查发现存在以下问题：
1．施工员、试验员、材料员、机械员未提供社保，施工员柯芽发社保缴交单位为福建省新星体育用品有限公司；
2．安全员陈霖清未在场。
（六）项目名称：仙游县木兰溪流域农村生活污水提升治理项目三期 (涵井村）
建设单位：仙游县城市建设投资有限公司；施工单位：福建仕霆建设工程有限公司；监理单位：合肥康达工程咨询有限责任公司。检查发现存在以下问题：
1．建设单位未按照合同约定及时支付工程款；
2．项目质量负责人、安全负责人未到岗；质量负责人2024年1月-3月未考勤，安全负责人2024年1月份考勤3天，2月份考勤2天。
（七）项目名称：仙游县木兰溪流域城区水环境综合管理工程（十标段）
建设单位：仙游县城市建设投资有限公司；施工单位：福建永旺建工集团有限公司；监理单位：福州兢成建设监理咨询有限公司。检查发现存在以下问题：
1．建设单位未按照合同约定及时支付工程款；
2．合同约定本工程不允许承包人以任何名义进行转包和违法分包。劳务（分包人厦门市煜来建筑劳务有限公司）未经发包人同意擅自分包，涉嫌违法分包；
3．监理单位监理员李建未缴纳社保。
（八）项目名称：仙游县木兰溪流域城区水环境综合管理工程(二标段)
建设单位：仙游县城市建设投资有限公司；施工单位：至永建设集团有限公司；监理单位：福州大皓建设工程咨询有限公司。检查发现存在以下问题：
1．建设单位未按照合同约定及时支付工程款；
2．项目安全员叶杉未到岗；
3．监理单位专监林世栋、监理员黄茂铨未缴纳社保。
（九）项目名称：福建优星欧派新型建材科技α&β新型材料综合利用项目（一期）
建设单位：福建优星欧派新型建材科技有限公司；施工单位：山东天成钢结构有限公司；监理单位：江苏宏盛项目管理有限公司。检查发现存在以下问题：
建设单位管理人员谭记玉、专业监理工程师吴羽朋、柯雪芳未录入劳务实名制系统。
（十）项目名称：城涵河道一号桥改造工程
建设单位：莆田市城建停车场管理有限公司；施工单位：福州联之达钢结构工程有限公司；监理单位：福建越众日盛建设咨询有限公司。检查发现存在以下问题：
专业监理工程师陈淑缎、监理员陈静未录入劳务实名制系统。
（十一）项目名称：荔城区新度镇下横山棚改项目
建设单位：莆田市荔城区新泰经济开发有限公司；施工单位：福建省华旭园林工程有限公司；监理单位：中管建科（福建）工程管理集团有限公司。检查发现存在以下问题：
1．总监未在岗，专业监理工程师朱建清社保未缴纳，工资未在中管建科（福建）工程管理集团有限公司发放；
2．建设单位管理人员朱君华、专业监理工程师朱建清、蒋佳佳未录入劳务实名制系统。
（十二）项目名称：福建省莆田市双洋投资有限公司3#厂房及配套设施
建设单位：福建省莆田市双洋投资有限公司；施工单位：中建广厦（福建）建设有限公司；监理单位：福建纳奥工程咨询有限公司。检查发现存在以下问题：
建设单位陈玲、部分监理人员未录入劳务实名制系统。
（十三）项目名称：南日岛东部海产品加工园
建设单位：莆田市秀屿区滨海渔港建设开发有限公司；施工单位：永富建工集团有限公司；监理单位：莆田市湄控工程技术有限公司。检查发现存在以下问题：
1．监理员陈鹏未录入劳务实名制系统；
2．工程款支付担保滞后（工程款担保时间2023年12月5日，开工时间2023年10月28日）。
（十四）项目名称：莆田市佳群科技有限公司厂房及配套设施（一期）-1#办公楼、2#厂房
建设单位：莆田市佳群科技有限公司；施工单位：福建玖邦项目管理有限公司；监理单位：江苏羽坤工程项目管理有限公司。检查发现存在以下问题：
1．现场维权告示牌为空；
2．现场劳务材料均未盖章；
3．专业监理工程师杜君、林振竞，监理员黄建功未录入劳务实名制系统。
（十五）项目名称：莆田市公安局平海派出所业务用房工程
建设单位：莆田市公安局平海派出所；施工单位：福建省武德建设工程有限公司；监理单位：优序建设集团有限公司。检查发现存在以下问题：
1．未提供劳务管理制度和劳务管理员岗位职责；
2．未提供劳务管理员的劳动合同及岗位证书；
3．未提供维权告示牌，未设置考勤公示栏及工资公示栏；
4．未提供工资及考勤公示资料；
5．农民工花名册造假；
6．未提供农民工劳动合同及考勤登记表；
7．钢筋班组、泥水班组工资支付表存在代签现象；
8．未实行劳务用工实名制管理；
9．未提供工程款支付担保；
10．工人工资、钢筋、商品混凝土、铝合金等材料款、及施工电梯租赁费支付凭证均由蔡金细个人帐户汇出，涉嫌转包。
三、处理意见
（一）对施工企业、监理企业项目部人员不到岗履职或履职不到位的，各县（区、管委会）住建主管部门应及时下发限期整改通知书，问题严重的依法进行处罚。
（二）对涉嫌违法行为的，我局下发督促整改通知书，要求项目所在地建设主管部门予以调查处理。
（三）对劳务用工管理和劳务工资发放制度落实不到位的施工企业，各县（区、管委会）住建主管部门需及时要求企业限期整改。
四、下一步工作
（一）迅速整改问题。各在建项目建设、施工、监理单位对检查中发现的问题要立即组织整改，项目所在地的住建主管部门对受到通报的单位进行重点监督，确保问题整改落实到位，并将整改情况或处罚结果及时上报我局。
（二）提高思想认识。各相关企业要引以为戒，提高思想认识，落实主体责任，切实履行职责，强化内部管理，营造依法经营、诚实守信的建筑市场氛围，推进我市建筑市场规范有序健康发展。
（三）落实建筑工人实名制制度。各相关企业要充分认识建筑工人实名制管理工作的重要性和紧迫性，严格落实建筑工人实名制管理及工资专用账户等管理制度，建立健全人员登记、考勤、工资发放、公示等用工管理制度，推动实名制相关措施有效落地，确保建筑工人合法权益。
（四）加强监督管理。各地住建部门要持续加强建筑市场的监管力度，进一步压实企业主体责任和部门监管责任，持续提升监管水平。
联 系 人：建筑业科小蔡
联系方式：0594-2633050
莆田市住房和城乡建设局
2024年6月13日
▌编辑：小吴同学
▌校对：小陈同学
▌审核：蔡蔡子
▌来源：闽中网转自莆田市住房和城乡建设局
▌法律顾问：陈少东律师（微信:nxnx123）
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