近日，广州市人民政府办公厅印发《关于对2023年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显单位予以督查激励的通报》，对2023年落实广州市重大政策措施真抓实干、取得明显成效的单位予以督查激励。
在“耕地保护工作突出、土地利用秩序良好、土地节约集约利用成效好、批后供地率高及闲置土地比例低且用地需求量较大”一项中，南沙区在全市各区中排名第一，获建设用地指标激励（第一名：南沙区；第二名：增城区；第三名：荔湾区、黄埔区），激励指标共占省下达市指标的15%。
△南沙庆盛枢纽
近几年来，广州市规划和自然资源局南沙区分局（下称“南沙区分局”）紧紧围绕高质量推进落实《南沙方案》，在资源要素保障方面锐意改革、持续发力，为南沙区推进打造广州高质量发展新引擎和主阵地提供了坚实的资源要素保障。
先行先试，全力推动土地管理综合改革
为助力《南沙方案》落地落实，南沙区分局积极开展土地管理综合改革试点工作，制定印发《广州南沙土地管理综合改革试点实施方案》，将改革试点支持政策细化分解为21点、54条具体落实举措，逐条确定预期成果、完成时间、责任单位等，实行清单式管理。
此外，南沙还顺利承接农用地转用及土地征收审批等3项省级用地审批权限，2023年度合计获批用地面积1.7万亩，有效保障了南沙全民文化体育综合体项目、庆盛枢纽综合开发项目等重点项目和重大平台用地需求。
△建设中的南沙全民文化体育综合体
科技赋能用地管理，科学推进土地集约节约利用
南沙区分局深入现场调查工业用地、产业园区用地情况，建立“地、企、产”对应数据库，为工业用地全周期监管、提升单位建设用地产出效益及利用水平、优化产业空间布局等提供基础数据支撑，并通过建立数字化系统管理模块形成常态化动态更新及评价应用机制，不断稳固提升南沙土地集约节约利用水平。
同时，加大低效（闲置）用地处置力度，及时启动闲置调查、闲置土地认定、闲置土地处置程序，有效加强供后土地的动态监管。
△南沙区大岗穗港智造基地
多举措提升土地资源高效利用，助力新兴产业高质量发展
南沙区分局大力支持南沙新区新业态新产业发展，汇集产业新势能提供自然资源要素支撑，组织开展《广州南沙新区（自贸片区）支持新兴产业园发展的用地管理意见》的修订工作，将规划管理、土地供后及供后监管与近期产业政策、土地政策相衔接，在推动二三产业融合发展、降低企业用地成本、提高土地资源利用效率、增强产业用地供后监管等方面均有明确的规定，以满足新产业新业态对空间复合利用需要，推动南沙新兴产业高质量发展。
同时，建立工业项目“标准地”出让制度，通过制定项目投资亩均税收等“硬约束”控制指标，以提高土地利用效率为核心，完善激励约束机制，提升节约集约用地水平，推动南沙高质量发展、创新升级。
与此同时，南沙区分局坚持资源利用与保护并重，坚决落实最严格的耕地保护制度，探索创新耕地保护新模式，以零容忍的态度抓好土地执法监督，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地这个命根子。
△南沙七涌半疏解道北侧水稻田
坚决扛起耕地保护政治责任，守牢耕地保护红线
制定印发耕地流出问题图斑整改工作方案，成立以区长为组长的整改工作领导小组，有序推进耕地恢复整改工作；牵头组织编制年度耕地“进出平衡”总体方案，明确各单位及镇街日常巡查以及“非农化”和“非粮化”问题图斑整改、查处等工作职责，严格落实耕地保护各项工作。
2022、2023年连续两年耕地净增加超2000亩，净增加量全市第一，为全市耕地流入作出了重要贡献。其中，2022年度耕地保护和粮食安全责任制考核，南沙区排名全市第一。
△2023年秋季南沙区丝苗米产业园丝苗型香稻品种示范现场会
积极探索国际化大都市地区耕地保护新路径
《南沙方案》实施以来，在省、市的大力支持下，南沙区分局牵头组织编制耕地保护试点方案并获省自然资源厅批复，积极开展土地综合整治工作，创新耕地保护机制，加大耕地保护经济激励，探索优化耕地和永久基本农田布局，加强耕地集中保护和精细化管理。
2024年，南沙区进一步推进耕地集中整治，纳入省级耕地集中连片整治试点，编制以耕地保护为主要内容的农用地详细规划设计，探索“耕地+”实施路径，开展“多田套合”试点。在区内各职能部门全力支持配合下，截至近期南沙区耕地集中整治试点示范项目已完成土地移交2600亩，耕地整治有关工作正在加快推进。
△南沙区2024年春耕春播暨水稻良种良法良机示范推广会
强化土地执法监督，有效落实土地用途管制
目前，南沙已建立区内土地一线执法协调联动机制，指导督促镇街及项目单位组织整改，最大限度降低区内违法用地总量；通过借助服务单位无人机技术手段监测全区土地，主动监管推进执法关口前移，把违法行为控制在易处理、好处理的阶段，力争提前制止违法用地。
近年来，南沙土地执法监察秩序持续向好，违法用地总量呈逐年下降趋势。自2019年以来，连续5年占耕比保持在1%以下，远低于15%问责红线。通过疏堵结合综合施策，实现违法用地总量全市排名靠后，违法用地整改率在全市保持前列。其中，2020、2021年度整改率排名全市第一；2022年度区以下新增违法用地整改全市第一个实现“双清零”；2023年度获得广州市零新增违法用地镇街30亩指标奖励。
南沙区分局有关负责人表示，接下来该局将紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，在资源开发利用和耕地严格保护方面持续发力，提高土地资源管理效能，守好耕地保护红线，以“二次创业再出发”的昂扬姿态，推动规划资源各项工作落地落实，全力支撑南沙区高质量发展。
小南带你看
南沙出发“邮”世界①｜南沙国际邮轮母港正式开港开航 首批600余名旅客“尝鲜”
相“粤”金交会，成功解锁南沙展区新“金”彩！
来源：南方+
图片：刘伟、资料图
编辑：cyjy
校对：张瑨欣
二审：李夏同
终审：李立志
出品：南沙区融媒体中心
（本文由“广州南沙发布”原创发布，未经授权，任何媒体、公众号不得转载改编，欢迎分享到朋友圈。）