作者：黄耀祖
据美国《新闻周刊》报道，俄罗斯驻美国大使近期向《新闻周刊》概述了俄罗斯政府准备重塑全球秩序、削弱美国国际影响力的内容和核心原则。
在全球各国就欧洲几十年来最具破坏性的冲突展开激烈辩论时，俄罗斯总统普京上周在一次高级外交官员聚会上发表了一次内容广泛的讲话，详细阐述了结束俄乌冲突的途径。这些建议均遭到了乌克兰及其国际支持者的强烈反对，但俄罗斯驻美大使阿纳托利·安东诺夫（Anatoly Antonov）认为，西方错失了一个关键信息，这个信息的重点便是打破冷战后的势力均衡。“我不清楚西方国家的官员们是怎么想的，毕竟他们可能已经得知了这一切但仍然决定保持沉默，但专家和政治学家们似乎忽略了总统呼吁包括欧亚国家在内的国际社会认同建立新安全架构的必要性。与此同时，我们提案中的观点和建议在反对西方及其‘乌克兰项目’以及莫斯科深化与全球南方国家正常的、相互尊重的合作的系统性努力方面都解释了很多问题。对于努力试图摆脱单极格局的各国来说，欧洲-大西洋主义危机的加速发展早已显而易见。”
《新闻周刊》称，普京对苏联解体后势力范围内的安全架构积怨已久，这也是这位俄罗斯领导人上台近二十年以来所持续强调的言论。这一立场的核心是一贯反对以美国为首的北约军事联盟在曾经由苏联的华沙条约组织控制的地区扩张。2014年，乌克兰爆发示威推翻了原有的政府，转而支持亲西方的政府。事件发生后，俄罗斯迅速控制了具有战略意义的克里米亚半岛，乌克兰东部的顿巴斯地区也出现了亲俄武装的活动。俄罗斯于2022年2月24日与乌克兰爆发全面武装冲突持续至今。
虽然俄罗斯军队在最近几个月里取得了新的进展，但冲突在很大程度上陷入了僵局。据安东诺夫此前向《新闻周刊》描述，普京提出的结束冲突的提议要求乌克兰军队完全撤出五个已由俄罗斯控制的领土，乌克兰采取中立、不结盟和无核立场，以及解除西方制裁等几项内容。但美国和乌克兰的其他支持者认为俄罗斯对乌克兰的行动是毫无道理的侵略战争，并试图加倍提供军事援助，以支持现任乌克兰总统泽连斯基。
在此之外，安东诺夫看到了一个机会，可以重新提出俄罗斯推动从根本上改变地区安全环境、在乌克兰冲突爆发前本已崩溃的主张。这一次，俄罗斯将争取更多来自希望看到一个更加多极化世界的愿望的国家的支持。“俄罗斯和其他国家的利益被公然忽视，因为除了美国及其直接卫星国的主导地位，似乎别无选择。华盛顿拒绝认真考虑我们在2021年底提出的关于在不可分割的安全原则基础上相互保证的倡议，这便是西方国家傲慢的象征。这种以军事力量、经济制裁和政治压力为基础的自命不凡和扩张主义肯定会破坏欧亚乃至整个世界局势的稳定，并加剧南高加索、中亚、中东和亚太地区国家之间的固有争议和新老矛盾。”
当被问及如何做到这点时，安东诺夫列举了俄罗斯削弱西方实力计划的几个关键方面。“我们的建议包括消除欧亚安全领域的监管和制度真空，真正和真诚地承认世界向多极化发展的趋势，同时，未来的体系应以《联合国宪章》的原则和国际法的至高无上性为基础。它不会损害任何人的利益，而将成为一种‘保险’，以防止建立在西方原则基础上的全球化模式可能导致的地缘政治动荡。更重要的是，要防止分裂和形成对立的联盟，并最终防止爆发大规模武装冲突。”
尽管削弱西方国家的影响力是该框架内的一个重要目标，但安东诺夫强调俄罗斯的想法并不是为了针对任何一个国家或联盟而组建一个新的联盟。“我们并不是要建立一个新的‘集团’或‘轴心’来坚决反对某个国家，而是应该以对话与合作为基础，并与所有真正感兴趣的参与者进行对话与合作。最重要的是，在平等的基础上就现存的问题和解决问题的方法进行讨论。”
尽管如此，拜登政府仍对俄罗斯的和平与合作言论深表怀疑。一位美国国务院发言人向《新闻周刊》表示：“俄罗斯无意进行真诚的谈判。无端发动这场残暴战争的正是俄罗斯，他们已经占领了乌克兰近20%的主权领土，并且每天都在继续攻击乌克兰。而现在，普京却说和平的代价是允许俄罗斯占领更多的乌克兰领土。世界上没有一个国家可以直言不讳地说，根据《联合国宪章》、国际法、基本道德或常识，这是可以接受的。可以说，乌克兰和平的唯一障碍便是俄罗斯。”
除此之外，该发言人还重申了拜登政府的立场，即支持乌克兰提出的结束冲突的要求，其中包括俄罗斯军队完全撤出乌克兰领土。“你们都听到我们反复强调过，在外交方面，没有乌克兰参与的倡议毫无意义。没有谁比乌克兰政府和人民更希望结束这场战争，但任何有关谈判的决定都必须取决于泽连斯基总统。在乌克兰实现全面、公正和持久和平的任何倡议都必须基于充分尊重乌克兰在其国际公认边界内的独立、主权和领土完整，并符合《联合国宪章》的宗旨和原则。”
在俄乌冲突中寻求和谈的努力没有出现明显的进展迹象下，随着打击行动深入对方领土，双方在前线冲突中的伤亡人数均持续增加。拜登政府上个月宣布，将为乌克兰军队使用美国提供的武器攻击俄罗斯声称的和国际公认的边界内的目标大开绿灯，这引发了俄罗斯政府对局势可能升级的新警告。在一枚美国生产的陆军战术导弹系统（ATACMS）弹药进行的打击造成俄罗斯控制的克里米亚地区平民伤亡后，俄罗斯外交部周一也威胁要美国“承担后果”。对此，美国国务院发言人马修·米勒向记者表示，美国对“在这场战争中造成的任何平民生命损失”深表遗憾，但此类行动经过了美国的授权，因为“我们向乌克兰提供武器，使其能够保卫自己的主权领土不受武装侵略，这其中自然包括克里米亚，克里米亚也是乌克兰的一部分。”
在对冲突进一步升级和围绕冲突的核言论日益增多的担忧中，安东诺夫认为有必要重新定义欧亚安全秩序，这对实现地区和平和避免未来冲突至关重要。“俄罗斯总统提出的倡议需要巨大的努力和政治决心，其实施需要数年时间，许多基本要素的立场仍需确定和同步。但工作必须立即开始。为了和平、稳定和经济繁荣，为了子孙后代，为了我们头顶上平静的天空，人类必须这样做。”
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