原标题：海南乐东凝心聚力打造县域毒品治理样板
现有吸毒人员占常住人口比例从禁毒三年大会战前的6.38‰下降至0.25‰，因毒品问题引发的刑事案件大幅下降，未发生吸毒人员肇事肇祸案事件，群众对禁毒工作的满意度达97.9%……
从2016年至2022年的两轮全省禁毒三年大会战，到2023年启动的海南自由贸易港封关前禁毒三年“固本防风险”行动，近年来，海南省乐东黎族自治县积极打造县域毒品治理样板，推动全县禁毒工作取得显著成效。
乐东县位于海南省西南部，是全省土地面积最大、人口最多的民族自治县，也是三亚经济圈重要成员、海南滨海城市带重要组成部分，在海南自贸港建设中发挥着重要作用。近年来，该县按照省委、省政府禁毒工作部署，以创建“无毒品危害的自贸港”为目标，以严堵、严收、严管、严教、严奖、严责等“八严工程”为抓手，紧盯责任落实、排查管控、禁吸戒毒等关键环节，开展“多渠道、多平台、多样化、全覆盖”禁毒宣传活动，为海南自贸港建设和乐东县经济社会高质量发展保驾护航。
全面掀起禁毒工作高潮
2023年10月31日，乐东县委书记孙世文主持召开县平安建设领导小组第二次会议。会议指出，要依法严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，深入开展禁毒三年“固本防风险”行动。
禁毒工作事关家庭的幸福与美满、事关社会的繁荣与稳定。一直以来，乐东县委、县政府高度重视禁毒工作，多次召开县委常委会（扩大）会议、县政府常务会议专题研究禁毒工作。县委书记孙世文，县委副书记、县长候选人冯基芳，县委副书记、政法委书记张韵，副县长、县公安局局长蔡新文等多次对禁毒工作进行部署安排，围绕“打得赢、防得住、控得稳”目标，推动禁毒工作向纵深发展。
乐东县将禁毒工作作为加强基层社会治理、优化公共服务的一项重要内容，纳入当地平安建设大局进行统筹和谋划。全县各镇、村（居）均成立禁毒工作领导机构和办事机构，建立“一级抓一级、层层抓落实”的禁毒工作机制，形成“主要领导负责抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓”的禁毒工作格局，全面掀起全县禁毒工作高潮。
2021年，乐东县禁毒工作绩效考评在全省16个县级市县中排名第三，2022年取得优秀等次；一支队伍获评“禁毒标兵单位”、两个单位获评“先进集体”、一人获评“缉毒先锋”、一人获评“优秀基层工作者”、八人获评“先进个人”，交出了一份份优异答卷。
加强毒品问题综合治理
近年来，乐东县按照海南省委政法委、省司法厅、省禁毒办要求，积极开展解戒人员回访调查工作。
今年6月18日，省三亚强制隔离戒毒所党委委员、副所长、二级高级警长罗贻雄带队到乐东县开展解戒人员回访调查和帮扶慰问工作。省三亚强戒所召开座谈会，全面掌握解戒人员生活和工作情况，积极联合县委政法委进行“一对一”帮扶，助力解戒人员回归社会。
该县坚持“应收尽收”，扎实开展戒毒工作。2016年以来，共查获吸毒人员1280人，收治病残吸毒人员375人，完成各项专项行动既定目标；对重点行业、重点人员进行毛发毒品检测，常态化开展毒情监测，防止毒情反弹。
乐东县深入开展“平安关爱”行动、“脱毒康复攻坚”行动，努力实现戒毒康复人员生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会的目标。同时，持续推进禁毒示范创建工作，积极打造“无毒镇”“无毒村（居）委会”。目前，已将万冲镇、大安镇、莺歌海镇、尖峰镇向省禁毒办申报培育省级“无毒镇”。
乐东县公安局联合县旅游和文化广电体育局、市场监督管理局等部门，对全县463家歌舞娱乐、宾馆酒店等公共服务场所进行摸底排查，全面加强娱乐场所禁毒管理工作，最大限度挤压毒品犯罪空间。
为斩断毒品流通渠道，乐东县强力推进“三道防线、两个加强”（县外防线、海上防线、港口防线，加强县内查缉、加强寄递物流查缉）建设。目前，全县毒品堵源截流工作形成完整体系，公安机关各警种联合有关部门，定期开展海岸线巡查、寄递物流行业常态化排查、路面公开查缉等工作，实现对毒品贩运通道的有效堵截，对涉毒违法犯罪活动形成有力震慑。
乐东县始终保持毒品违法犯罪高压严打态势，坚持“打小、打早”，对零包贩毒做到“露头就打”。同时，按照“查吸毒必倒查贩毒，查贩毒必追查吸毒”的工作要求，整合资源力量，掀起打击涉毒违法犯罪新高潮。2016年以来，全县共破获贩毒案件465起，其中省级毒品目标案件8起、特大案件7起、重大案件12起、团伙案件34起，抓获贩毒犯罪嫌疑人643人，缴获各类毒品近6千克。
营造全民禁毒浓厚氛围
今年3月7日，乐东县禁毒办联合县人民检察院、县教育局、县民政局等单位，在思源实验小学开展以“护航青春助成长，禁毒‘护苗’进校园”为主题的禁毒宣讲活动。
活动现场，工作人员结合毒品犯罪典型案例，用通俗易懂的语言讲解毒品种类、特征及识毒防毒知识，给同学们上了一堂生动的禁毒课。课后，各单位禁毒宣传员向师生发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型，引导大家加强禁毒知识学习，进一步提高识毒、防毒、拒毒意识和能力。
毒品治理，预防为先。乐东县坚持关口前移，将禁毒宣传教育作为禁毒工作重中之重，常态化开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，不断扩大禁毒宣传覆盖面。
该县结合当前禁毒形势，针对不同地区、领域和对象，通过发放禁毒宣传手册、张贴禁毒宣传标语、悬挂禁毒宣传横幅及送戏、送影、送歌等方式，组织法律工作者、医务工作者、普法讲师团、禁毒工作人员、民警、禁毒志愿者，开展禁毒宣传进农村、进校园、进社区、进企业活动，营造了人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
今年1月26日，乐东县大安镇组织禁毒专干、禁毒社工、网格员和青年志愿者，在商铺、农贸市场开设“春季禁毒流动课堂”，讲解毒品种类、危害及禁毒相关法律法规，引导群众认清毒品危害，争当禁毒宣传员。
近年来，共青团乐东县委员会、县人民法院、县人民检察院及县公安局、司法局、教育局、总工会、妇联等部门常态化开展“禁毒流动课堂”“职工拒绝毒品零计划”“禁毒‘护苗’进校园”“法治文艺进乡村”“防毒法治知识竞答”“5元观影”等系列禁毒宣传活动，通过强化部门协作、凝聚部门合力，进一步提高禁毒宣传针对性和实效性。
2021年3月，乐东县司法局、县教育局、县禁毒办邀请县歌舞团创作编排禁毒拍手操，对各中小学校及幼儿园教师进行培训，并在全县304所幼儿园及中小学校的8万余名学生中推广学练。通过“小手拉大手”的形式，不断扩大禁毒宣传覆盖面，为创建“平安无毒校园”奠定了良好基础。
陈海洲
（法治日报）