南方财经全媒体记者谭海燕 广州报道

广东今年很忙。年初，全省高质量发展大会为今年的工作定调。3月，多个落地广东的外资项目来粤访问。4月，福建、山西、新疆等地来粤考察交流。5月，由广东省省长王伟中带队，广东代表团先后访问法国、古巴、美国等国家，“串门”商谈合作事宜。

作为连续多年吸收外资排名全国前列的外资大省、外贸大省，海外招商工作一直是重中之重。广州、深圳两座超大城市，实际使用外资占全省比重超过7成，今年更是接连发力。广州市代表团先赴德国、意大利、希腊等欧洲国家洽谈经贸和人文，又去泰国、越南等地交流；深圳前海代表团先后访问美国、日本、英国等地。

四处招商，广东主要谈了什么？南方财经全媒体记者梳理发现，密集的招商对接、洽谈中，广东的制造优势、产业基础被频频提及。在与埃克森美孚、巴斯夫、西门子等企业的会谈中，加强先进制造、高技术制造与相关产业协作等内容更是被“提上日程”。

一直以来，广东服务业吸引外资比重大，但是近年来以重大项目为牵引，加快制造业招商引资成为广东的一大重点。从去年的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》到前不久刚推出的《广东省进一步加大吸引和利用外商投资力度的专项实施方案》，激励政策也向高技术制造业与服务业靠拢。

从省级层面到地市层面，广东不仅寻求发达经济体的合作，也同“一带一路”共建国家联系愈发紧密。近年来，广东对发达国家引资成效明显。从广东代表团到访地点来看，广东的足迹遍布全球多个地区，称得上向全世界要合作。今年4月广州国际投资年会上，超过300家世界500强及大型跨国企业齐聚广州；去年，欧美日韩等主要发达国家实际投向广东省制造业资金128.9亿元、同比增长51.7%。

“串门”信号浓：吸引外资意义重大

南方财经全媒体记者梳理发现，广东省省长率团出门谈合作，主要围绕经贸合作、产业对接、文化交流等展开。

公开报道显示，5月24日，2024粤港澳大湾区—欧洲（法国）经贸交流合作会上，达成贸易合作项目36个、总金额32.2亿美元，涉及汽车、智能制造、生物医药等多个领域。

在法国，王伟中见了空中客车（简称“空客”）公司负责人，然后去了马赛港，提到推动广州港和马赛港的合作。

上个月，空客直升机中国公司总部宣布迁至粤港澳大湾区的横琴，新址将于今年9月正式启用。空客直升机中国公司董事总经理柯霖在横琴2024全球招商推介会上表示，粤港澳大湾区是世界上最大的经济区之一，在通用航空特别是直升机领域极具潜力。

今年是中法建交60周年。60年来，两国贸易额增长近800倍，如今，中国成为法国在欧盟外的第一大贸易伙伴，法国也是中国在欧盟的主要贸易伙伴。广东和法国合作渊源更是深厚，惠州大亚湾核电站开启了中法两国最早在能源领域的合作。去年，广东与法国进出口额占中法贸易总额1/5，居全国首位，法国在华投资企业有1/3都在广东。

到了美国，广东代表团直奔埃克森美孚公司总部，希望埃克森美孚在惠州的项目持续高效推进，带动产业链向上下游延伸。5月30日在旧金山举行的广东省与美资跨国公司高层圆桌会上，王伟中提到，当前广东正抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇，加快推进产业科技互促双强、大力发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展。

据悉，能源巨头埃克森美孚今年还将向惠州乙烯一期项目投资100亿元人民币。事实上，埃克森美孚是广东近年来引进的重要外资项目之一，也是继湛江巴斯夫一体化基地项目之后，广东又一个百亿美元级外商独资重大石化项目。

以重大项目为牵引，广东绿色石化产业的万亿元级产业集群已经成型，形成了从上游原油开采、炼油、乙烯生产到下游合成材料、精细化工等较为完整的产业体系，从珠三角向粤东、粤西两翼延伸，在向规模超2万亿元跃升。

广东这批外资企业的体量虽然占广东整体经济总量的比重不大，但意义重大。正如商务部频频提及的一组数据显示，外资以占中国GDP比重年均不到2%，却带动了超过8%的就业，贡献了1/6的税收和1/3的进出口额。

综合开发研究院港澳及区域发展研究所副主任研究员刘雪菲告诉南方财经全媒体记者，外资的进入和投资通常伴随着新项目的启动和企业的扩张，通过引入先进的技术和管理经验，带动本地企业的技术升级，甚至推动整个行业的技术进步，这对维护中国在全球供应链核心地位具有重要作用。

但近年来我国实际利用外资有所下降，从全球来看亦是如此。根据联合国贸易和发展组织发布的最新《世界投资报告》，2023年全球外国直接投资（FDI）去年下降2%，降至1.3万亿美元。2024年，全球国际投资形势依然严峻。

作为实际利用外资规模排名全国前列的省份，近年来广东吸收外商直接投资有所下降。今年前5个月，广州、佛山两个外贸大市出口也失势滑落，稳住外资外贸基本盘，对广东来说压力不小。这也被外界解释为，省长带队海外“串门”的题中之义。

“五外联动”趋势明显：越开放嵌入全球越深

但从省长带队出访的动作来看，仍可窥见广东打好“五外联动”组合拳的发力点在哪。

南方财经全媒体记者注意到，除了省长率队出访，今年以来，广东与世界的交流合作频繁。2月，广东省政府与巴斯夫集团在湛江召开巴斯夫（广东）一体化基地项目高层协商会议；3月，王伟中在广州会见了来粤访问的美国企业埃克森美孚公司代表以及德国企业西门子有限公司代表；6月，大亚湾开发区组团赴美国、德国、奥地利开展经贸合作考察调研。

今年前4个月，广东新设外商直接投资企业7164个，同比增长24.0%；实际使用外资金额412.7亿元，同比下降34.1%。虽然广东直接吸收外商投资有所下降，但是，外商直接投资呈现出了向制造业和高科技产业转移的趋势。

过去，广东吸引外资以服务业为主，在2015年，广东省服务业利用外资总额为153亿美元，占比超过一半。但近年来，制造业重要性愈发凸显。到了2023年，广东全省制造业实际利用外资492.2亿元人民币，同比增长11.7%，占全省实际利用外资的30.9%，是2019年以来该省制造业实际利用外资占比首次回升到三成以上，创下近5年来的新高。

如果说制造业是广东经济发展的压舱石，那么先进制造就是广东重新吸引全球目光的重点所在。2023年，广东高技术制造业吸引外资增长迅猛，共吸引外资250.9亿元、同比大幅增长40.5%，占制造业外资比重达51%。其中，超高清视频显示、精密仪器设备、半导体及集成电路等产业实际吸引外资分别增长2.5倍、1.8倍和1.5倍。

从数量上看，广东新设立外商数量持续增加。以巴斯夫湛江一体化基地和埃克森美孚大亚湾研发中心为例，近年来，外资龙头企业纷纷在广东布局创新研发中心，原来“来料加工”的“世界工厂”已被外资企业视作中国区域的创新中心，这得益于广东不断夯实先进制造基础、产业提质升级加速，吸引外资企业纷纷落子布局。

在刘雪菲看来，目前外资企业在广东的布局逐渐从以生产基地为主，转变为研发中心和总部型项目，进一步推动了核心研发的本地化以及全面供应链的本地化。

广东真正实现了越开放嵌入全球产业链越深，世界500强企业有350家选择在广东长期投资。今年4月，广东印发《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》（简称《意见》），一个重要板块就是促进外资扩增量稳存量提质量。

作为制造业强省，《意见》着重强化制造业招商引资。紧盯新一代电子信息、绿色石化、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等行业龙头企业，开展链主招商，引进一批标志性大项目。此外，还提到：围绕6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等产业，开展未来产业招商，招引一批产业变革性项目落地。

在近日举行的广州开发区“全球投资促进年”行动系列活动上，中国欧盟商会副主席及其华南董事会主席高志豪（Mr.Klaus Zenkel）引用了该商会发布的《2024年商业信心调查》报告指出，45%的商会受访企业对中国市场开放持乐观态度，达到9年来最高水平。在他看来，未来广州与欧洲在人工智能、高端制造、数字经济等领域将有广阔合作前景。