【品橙旅游】6月12日，文化和旅游部发布公告确定新一批22家旅游度假区为国家级旅游度假区。
截至目前，全国已认定的85家国家级旅游度假区分布在29个省份（含直辖市）。随着我国全面进入大众旅游时代，旅游休闲需求得到快速释放，度假休闲已经成为了旅游市场新增长点。“十四五”时期将是旅游休闲快速发展、提档升级的重要机遇期，这也赋予了国家级旅游度假区坚持守正创新、融合发展，更好发挥旅游综合带动作用的新使命。
面对新形势新变化，国家级旅游度假区能否开启旅游新周期的“黄金赛道”？
经济社会功能的发力点
伴随我国建设海洋强国战略，滨海旅游度假区发展迅速，一大批海洋型度假区目的地正在锚定目标积极建设。此外，在大类型中，有主题相互交叉和融合的现场，文化、主题公园等旅游度假区也开始出现。
在85家国家级旅游度假区当中，山地型旅游度假区有34家，湖泊型度假区有26家，滨海休闲度假区有12家，温泉型旅游度假区有9家，主题公园类型度假区5家。
可以看出，国家级旅游度假区类型主要集中在山地、湖泊、滨海和温泉四大类，其中山地型旅游度假区占据绝对优势，其次是湖泊型度假区。
这些国家级旅游度假区在提升基础设施、丰富度假产品供给、构建完善的服务体系等方面，各具特色。
其中，长白山华美胜地旅游度假区自启动创建以来，始终坚定“绿色低碳”主张，对标国际一流度假区运营管理经验和体系，创新“文旅+”新路径，融合户外探险、主题娱乐、亲子成长、运动健康、精品住宿、商业休闲、文化艺术等多维业态。
苏州吴江东太湖生态旅游度假区以“运动+度假”为主题，以“产城人-文体旅”深度融合为发展路径，构筑太湖东岸“一带三区”的空间功能格局。一带是东太湖百里风光带，三区从北到南依次是集艺术展示、数字文旅、生态体验、帆船悦动于一体的艺术魅力湾区；集体育运动、温泉休闲、度假乐园于一体的运动活力湾区；以农文旅深度融合为特色，新鱼米之乡与新江南文化的重要展示窗口的农文合力湾区。
海南省万宁石梅湾旅游度假区分为滨海旅游休闲板块、腹地生态旅居板块、山谷综合设施板块三个功能板块。度假区一年四季的旅游产品极其丰富，配套项目包括海洋观光、海洋运动、浪漫婚恋、康体养生、文化休闲、科普研学、赛事会展、住宿旅居、美食餐饮、商品购物、潜水运动、冲浪运动、高端游艇度假、文化休闲、体育赛事、书画艺术展览研学、鹧鸪茶艺休闲体验（市级非遗）、木偶戏演艺体验（国家级非遗），咖啡文化休闲体验、蓝碳研究、九里书屋文化休闲。
内蒙古自治区兴安盟阿尔山旅游度假区打造了以温泉度假、森林康养为核心，以城市文化休闲、冰雪运动、生态研学、会议论坛、夜间旅游为支撑的度假产品体系，高标准建设和改造了中国温泉博物馆、阿尔缮疗法体验馆、“鹿角湾”温泉度假营地、五里泉裸汤、圣泉广场足汤等系列项目。度假区还建设了森林浴道、森林雪野和魔幻森林等项目，形成了森林浴、森林SPA、森林瑜伽、森林冥想、森林膳食、森林徒步、森林露营等森林康养产品体系。
中国社会科学院财经战略研究院魏翔教授表示，上述国家级旅游度假区既各具特色和亮点，又有着很多的共同点，这些共同点构成了国家级旅游度假区的经济社会功能的发力点。
如国家级旅游度假区在生态环保领域的贡献，无论是在当地还是全国范围内，都起着示范表率的作用。它们背后隐含的是中国正在建立新的文旅经济，或者说是度假经济所秉承的理念变化与升级。
此外，以往传统的线路型旅游在旅游度假区内一般展现为板块型的旅游，然而，国家级旅游度假区有着比较强的辐射性和集聚型的旅游经济功能，它们在“吃、住、行、游、购、娱”方面的供给能力和综合消费能力，都是全国领先的。
文旅业的另一块金字招牌
国家级旅游度假区作为中国旅游向中高端休闲度假发展的重要标志，代表旅游度假产品最高等级，是除5A级旅游景区外国家打造的另一块金字招牌。
2024年清明假期期间，游客行为监测与决策服务文化和旅游部技术创新中心（筹）（以下简称：技术创新中心）监测的63家国家级旅游度假区共接待深度游游客（在度假区停留2小时以上的游客人数，下同）约7942万人。
2024年“五一”假期期间，技术创新中心监测的63家国家旅游度假区共接待深度游游客约1611万人。
2024年端午假期期间，技术创新中心监测的国家级旅游度假区（63家和22家公示中）共接待深度游游客约839.5万人。
实际上，2023年以来，各种文旅新势力开始崛起，并引领旅游发展进入一个新的发展阶段。尤其是2024年党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议，已向业界透露出一个新信号，即中国旅游业将逐步进入4年循环的新增长周期。
魏翔教授认为，与其它形式业态的文旅经济相比，国家级旅游度假区经济或者度假区业态在激发旅游度假消费潜力方面，不仅承担着把以往单纯的旅游经济、门票经济、观光收入等转变成整个城市经济和城乡一体化经济中大消费的一部分，还承担着拉动未来更多的间接消费和长尾消费的重任。这也意味着，国家级旅游度假区的综合消费的能力，是其它的旅游业态所不具备的。
品橙旅游了解到，这些国家级旅游度假区通过自有的资源组合，打造了成体系的休闲度假产品，并在社会效益、生态效益、经济效益等方面都取得了相应的成绩。
据长白山华美胜地旅游度假区市场推广部负责人杨铭悦介绍，长白山华美胜地作为全季旅游度假区拥有丰富多元的业态，如夏季拥有包含云朵乐园、YOYO鹿苑、丛林穿越等百余种游玩项目；冬季可打造多类型娱雪空间包括WILD WORLD·山地滑雪场、娱雪乐园等功能场地，以及多类型户外项目包括热气球、深雪露营、雪地UTV、雪地摩托、深雪徒步、冰钓、滑翔伞等，为游客打造一场梦幻雪国狂欢；除游玩项目外，度假区针对不同客群，开发了精品研学、疗休养、非遗文化体验等活动项目，可根据游客需求进行个性化定制。
在社会效益、生态效益方面，古北水镇品牌传播中心总监肖佳坤表示，度假区创造就业岗位在密云区排名第一，在2600名员工中，本地及周边员工占比超过60%，此外，保守估计，辐射带动周边地区乡镇上下游服务产业链其它劳动力就业人数超过6000人。度假区注重生态环境的保护，通过实施节能减排、生态修复等措施保持了良好的自然景观和生物多样性；持续推广绿色旅游理念，鼓励游客绿色出行，对提升公众环保意识和推动旅游业绿色转型具有积极作用；度假区秉持保护原有自然风貌原则，利用城脚下的汤泉体验，实现了自然资源的合理利用与环境保护的双赢，促进了生态文明建设。
在经济效益方面，西岭雪山度假区管委会泛西岭专班负责人李俊表示，2023年西岭雪山-花水湾旅游度假区共接待了100多万游客，综合收入超过29亿元，人均消费达到1500多元，平均过夜天数达到2.9天。西岭镇、花水湾镇的人均年收入也从以前的4万多元提升到5万多元。
中国旅游景区协会景区开发运营专委会主任林峰预测，度假区开发运营将会成为旅游发展新周期中的一条黄金赛道。
引领旅游度假提质升级
2023年2月1日，新版国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）正式实施。新国标着重突出度假特色，强化“住”的重要性，突出“游”的丰富性，体现了文化特色。
例如，游客年过夜规模由比例调整为省级不低于10万人天，国家级不低于25万人天。三星级（含）以上占住宿设施总量的50%以上，家庭房、亲子房、景观房、主题房等宜达到25%以上。
不同于过去的旅游产品以景区产品为核心（主要体现为可销售、可服务、可运营的产品），新版国家标准《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）提出“吃、住、行、游、购、娱”一体化构成的综合型度假内容共同形成一个度假产品。
这意味着，打造一个旅游度假区最重要的是度假产品，既度假产品的特征是复合型的，特别强调的是住宿功能作为支撑，休闲娱乐活动在数量上、多样化上、丰富性上提出了很明确的要求。
林峰认为，这无疑是对旅游产品概念的重大突破，是对度假区定位的一个突破，适合中国文旅发展新阶段的旅游市场特征和旅游产品特征。
魏翔教授表示，国家级旅游度假区想要引领区域甚至国内的文旅新消费，需要具备三个核心特征：一是生态环保领先，二是能够纵深发展休闲度假经济，三是能够驱动精神消费和物质消费的同频共振。例如，武汉市黄陂区的木兰湖旅游度假区，它既是生态领先的度假，又能承接整个华中地区的纵深休闲度假市场，湖内的考古博物馆、明清建筑还能够形成物质消费与精神消费双轮驱动的格局。
此外，度假资源是有限的，要充分考虑度假资源的利用率、投资运营的回报率。对于旅游度假区来说，客人不是越多越好，应当利用价格等市场调控手段，合理控制游客，以达到度假质量的要求。
对于未来如何继续聚焦快速发展的居民休闲度假旅游需求，提供更加多样化、高质量的休闲度假旅游产品，全面提升自身的竞争力、影响力和美誉度，成都西岭雪山-花水湾旅游度假区、古北水镇度假区、长白山华美胜地旅游度假区也在进行相应的探索。
据李俊介绍，西岭雪山-花水湾旅游度假区将继续苦练内功，在不过度开发的前提下，通过盘活现有资源和举办各种精彩的活动，提升西岭雪山度假区的产品质量、服务质量、游客过夜天数，把西岭雪山-花水湾旅游度假区打造成世界级旅游目的地。
肖佳坤表示，古北水镇度假区将根据行业未来的发展，通过深化多日游与多主题体验，坚持绿色转型与可持续发展，创新驱动与产业升级，强化品牌建设与市场营销，定期举办特色节庆活动、文化展览，完善基础设施与交通网络，注重游客反馈与持续改进等措施，满足不同游客的深度体验需求。
杨铭悦透露，2024年下半年，长白山华美胜地度假区将充分发挥自身资源优势，深化文化旅游跨界融合，积极寻求产业契合处、联结点。如开展《长白山顶流101造星计划》赛事共创活动，并于美丽汇商业街中心广场落位主题展；与长光卫星共同开发研学课程，让孩子们在游乐中探索航天卫星知识；轮番上演乐趣纷呈的周周游活动，涵盖亲艺术、娱乐、亲子、运动等多个维度，带领游客尽情感受长白山22℃的清凉夏天。
“现在是健康与度假两大时代，如何有效地打造康养和旅游相结合的一体化生活方式，如何以新质生产力、以现在的科技发展作为平台和支撑，打造全新的文旅度假区，这是我们今天需要思考的问题。”林峰说。（品橙旅游Jack）