参考消息网6月23日报道 英国《金融时报》网站6月19日刊发题为《欧洲必须为未来5年的彻底变革做好准备》的文章,作者是法国负责欧洲事务的前国务部长洛朗斯·布纳,全文摘编如下:

如果说法国欧洲议会选举的结果颠覆了民主生活,那么欧洲议会的重心最终并没有发生太大变化。但下一任欧盟领导人必须为近期的重大动荡做好准备。欧洲中央银行前行长马里奥·德拉吉说,这五年的任期将是一次“彻底变革”。三大主题将主导议程:改变经济模式以提高欧洲的竞争力;加速和巩固欧洲国防工业;扩大欧盟。

提升竞争力迫在眉睫。几十年来,中国一直实行激进的产业政策。它还向研发投入大量资金,以确立在许多领域的主导地位,尤其是可再生能源和电动汽车。美国用《通胀削减法案》应对这一挑战。欧盟需要迅速赶上。

任何欧洲战略都必须建立在三大支柱之上:完善单一能源市场,以保证用有竞争力的价格提供零碳能源;保护欧洲市场、但不陷入孤立主义;增加对基础设施和研发的投资,同时确保私人资金能够流向欧洲企业。

第二个重点是重组欧洲国防工业。多年来,建立欧洲防务共同体的尝试屡屡失败。冷战后“和平红利”的后果之一是国防投入不足,结果导致国防工业支离破碎。欧盟在向乌克兰提供军事支持方面所经历的困难清楚地表明了这一点--我们仍然难以提供乌克兰人需要的武器和弹药,欧洲的产量不足且不匹配。

需要明确的是,这不是建立一支共同军队的问题。欧洲军队已经在北约框架内和联合行动中展开合作。但这是一个扩大军事装备生产能力的问题。欧盟各地的公司必须齐心协力,回应订单,以协调的方式装备我们的军队,使我们能够更好、更快地应对威胁。

最后一个问题是,为确保未来在尽可能最佳的条件下进行欧盟扩大,需要进行哪些改革。如果我们要消除边境不稳定的威胁,与邻国接触是关键。但这样的安全是要付出代价的--这将意味着要改变欧盟预算和管理。我们不会以35个成员国来做我们目前以27个成员国难以做到的事情。单一市场必须仍然是共同的基础。英国脱欧以来的经验清楚地表明,统一的欧洲贸易规则对我们的企业和它们所支持的就业构成了最简单、最具支持性的框架。

需要重申的是,我们不会作为一个35个国家的集团来做任何事情。欧洲国防工业就是一个很好的例子。它集中在6个国家,而不再是欧盟成员国的英国是一个关键角色。因此,这些国家合作是合乎逻辑的。我们可以设想不同的国家集团以同样的方式合作,例如在量子计算领域。现行编制的欧洲预算无法实现一系列雄心勃勃的目标,从乌克兰的重建到低碳能源的部署,再加上实施真正的产业政策和对人工智能的投资。

有三种手段可以获得更大的预算:私人融资、公私合作以及增加欧盟自身的资源(通过征收数字服务税、对不符合欧盟标准的产品征收关税,以及可能为中期可收回成本的明确项目提供更常见的借款)。

欧盟的未来取决于它应对这些挑战的能力。而法国在未来的援助能力岌岌可危。(编译/王海昉)