本文转自：人民网-四川频道
“向‘新’而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”系列访谈
泸州市委书记杨林兴：着力打造成渝地区双城经济圈南翼跨越发展重要增长极
人民网泸州6月21日电 （刘海天、赵祖乐、彭茜）近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向'新'而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进泸州市。
泸州市委书记杨林兴接受了人民网专访，分享泸州着力打造成渝地区双城经济圈南翼跨越发展重要增长极、与宜宾组团建设川南省域经济副中心、推动新时代西部大开发“六个坚持”贯彻落实、高质量建设港口型国家物流枢纽城市的考量和实践。
高水平共建泸永江融合发展示范区，着力打造成渝地区双城经济圈南翼跨越发展重要增长极
人民网记者：今年是推动成渝地区双城经济圈建设的第5年。请您介绍一下泸州推动成渝地区双城经济圈建设的实践和成效。
杨林兴：近年来，我们认真落实中央和省委决策部署，把推动战略实施作为重大政治任务、重大发展机遇和重大时代使命，集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，着力打造成渝地区双城经济圈南翼跨越发展重要增长极。
中国酒城·醉美泸州。泸州市委宣传部供图
在这个过程中，我们携手重庆永川区、江津区，以高水平共建泸永江融合发展示范区为重要抓手，积极探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径，成立了由三地党政主要负责人任组长的领导小组，共同制定和落实示范区发展规划、三年行动计划以及年度重点任务清单等。经过各方协同配合和扎实推进，初步形成了一批可观可感、有形有态的融合发展成果，主要有以下4个方面。
合江临港工业园区。泸永江融合发展示范区（泸州）管委会供图
一是合作平台建设成效明显。建成成渝地区双城经济圈化工新材料科技成果转化中试熟化平台，成功孵化众邦金刚烷等项目。成渝地区双城经济圈（泸州）先进技术研究院、商学院实现市场化运营。成立泸永江融合发展示范区产教联合体，共同推进中国西部工匠城建设，累计开办特色工匠培训班120余个，培训技能人才5.5万人次，成功举办成渝地区双城经济圈首届专精特新创新赋能大赛、西部职教基地第二届高峰会等活动。成立泸州银行泸永江支行，三地金融机构对跨区域合作共建重大项目贷款余额达230亿元，区域内重大项目融资需求得到更好保障。
中国西部工匠城——中国轻工工匠学院。泸州市委宣传部供图
二是特色产业协作深化。我们主动为成渝“双核”产业发展服务配套，共建成渝地区双城经济圈“专精特新”企业赋能加速体系，组建泸永江装备产业联盟、大数据产业联盟等，会员企业数量达百余家，涵盖研发、测试、制造、服务等全产业链，合江·江津、泸县·永川产业园区成功入选川渝产业合作示范园区。协同推进国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地建设，持续加大勘探开发力度，能源保障能力不断提高；推动新能源新材料产业合作，泸州的日盛铜箔与重庆的比亚迪建立合作关系，形成新能源汽车动力电池生产配套。泸州、永川、江津三地综合保税区开展互学互鉴，协同改革创新；江津—泸州—宜宾的水水中转合作持续强化，累计开行416航次。
加快建设泸永江现代农业合作示范园，共建加工园区和冷链物流中心，共用“合江荔枝”“江津花椒”“永川秀芽”等地标品牌，形成“你中有我、我中有你”的共生共赢产业生态，建成稻田及高粱产业带59万亩、龙眼荔枝产业带70.4万亩、茶叶产业带6.5万亩、花椒产业带57.3万亩，百万亩“巴蜀鱼米之乡”显现出独特魅力。
泸永江融合发展交通互联互通。重庆市永川区融媒体中心 陈科儒摄
三是公共服务更加便利。深化区域教育协同发展，携手实施川南渝西教育高质量发展“百千万”工程，联合举办成渝地区双城经济圈教育成果培育论坛等活动，合力打造川南渝西教育共同体。务实推进医疗卫生合作，推动西南医科大学附属中医医院在荣昌、潼南等地设立分院，协同组建“泸永江基层医疗卫生服务中心”“永泸儿科耳鼻喉科专科联盟”等，联合诊疗服务、异地就医跨省住院直接结算等工作顺利开展，区域优质医疗服务供给水平不断提高。合力推动交通网络互联互通，绵泸高铁、泸永高速建成通车，国道G246升级改造全面完成，泸州云龙机场在荣昌等地开通城市候机厅，川南渝西“1小时通勤圈”初步成形。不断完善泸永江政务服务合作运行机制，打造“一江通”政务服务合作新模式，设立“跨域通办”窗口136个，集中受理“川渝通办”311项、“跨省通办”158项，企业和群众办事便利度持续提升。
渝昆高铁沱江特大桥。泸州日报社记者 牟科摄
四是生态环境持续优化。严格落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，合作推进长江上游生态环境保护，成立川渝首个环境资源司法协作巡回法庭，建立长江上游珍稀动植物川渝司法协作生态保护基地，常态化开展重大林业有害生物联防联控、跨界河流联合巡河执法、十年禁渔巡查等工作，联合打击环境污染、非法采砂、破坏野生动物资源等违法犯罪，一起把绿色厚植为长江上游最靓丽的底色。
携手宜宾，合力打造支撑全省高质量发展的活跃增长极和强劲动力源
人民网记者：省委、省政府决定，支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心。请您谈谈这方面的情况。
杨林兴：省第十二次党代会和省委十二届二次全会作出部署，“支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心”，赋予了两地新的发展定位和历史使命。特别是去年底，省委、省政府专门出台工作意见，进一步明确了组团建设川南省域经济副中心的具体目标、重点任务和组织保障。我们认真贯彻落实省委、省政府决策部署，与宜宾紧密协作、相向而行，精心开展了一系列务实合作。
一是统筹谋划，注重战略对接。坚持携手共建理念，与宜宾签订《战略合作协议》，形成了市际工作联动机制，并常态化开展交流互访协商。联合制定实施《2024年宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心任务清单》《宜泸共建四化同步城乡融合发展先行区方案》等，以“清单制+责任制”高效推动各项合作任务落地落实。
二是务实合作，注重项目共建。基础设施方面，携手推进铁路、高速公路等重大项目建设，隆黄铁路叙永至毕节段建成投运，渝昆高铁重庆至泸州至宜宾段正接受静态验收，G353等国省干线提档升级，渝叙筠高速公路等项目前期工作加快推进，宜泸共建复合型现代流通战略支点城市获国家批准。产业发展方面，推动跨区域酒业资源共建共享，规划建设四川中国白酒博物馆，共建世界级优质白酒产业集群；推动新能源新材料产业合作，泸州的日盛铜箔与宜宾的宁德时代建立合作关系，供应电池负极材料用于新能源汽车动力电池生产配套；宜宾五粮液集团年产20万吨特种竹纤维材料项目落地泸州，泸州三溪集团全资控股宜宾华夏酒业；共同打造推广川南渝西文化旅游大环线，共塑文旅品牌。
四川日盛铜箔科技股份有限公司生产现场。泸州日报社记者 牟科摄
三是平台联动，注重协同互补。推进两地自贸区、综保区、跨境电商综试区等国家级开放平台联动发展，相互支持举办国际酒业博览会等重大展会，合力提高对外开放水平。推进国家固态酿造工程技术研究中心服务两地及周边城市，2024年已实施科技项目40项，形成创新成果56项。充分发挥泸州—宜宾全国性综合交通枢纽功能，2023年中欧班列（泸州）稳定开行24列，成功首发南向铁海联运班列并累计开行7列，泸州口岸进口粮食达131万吨、居长江上游港口第一位。
下一步，我们将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，携手宜宾进一步嫁接优势、叠加优势，双向奔赴、双向赋能，加快形成更多可观可感、有形有态的组团建设成果，合力打造支撑全省高质量发展的活跃增长极和强劲动力源，为全省发展大局作出应有贡献。
一是在产业发展协同互补上持续发力。立足两地在白酒（食品饮料）、能源化工、装备制造等特色产业上的比较优势，共同强链、相互补链、合作延链，以共建世界级优质白酒产业集群为引领，统筹推动一二三产业协同发展，加快建设具有核心竞争力的特色优势产业生态圈，合力打造国家重要的先进制造业基地。
二是在扩大对外开放合作上持续发力。联动推进港口资源整合，协同配置集装箱、大宗商品港口运输功能，共创中欧班列川南品牌；深化自贸区川南临港片区及综合保税区等开放平台在临港制造、保税物流、贸易加工等方面的错位布局，共同建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区；统筹推进西部陆海新通道等跨区域的交通基础设施建设，不断提升全国性综合交通枢纽能级，合力打造全省南向开放枢纽门户。
三是在公共服务共建共享上持续发力。统筹两地丰富的教育培训、医疗健康等资源，扩大优质公共服务供给，增强均衡性和可及性，加强公共卫生、社会治理等领域协同协作，共建高品质生活宜居地。
四是在生态环境联防联治上持续发力。坚持共抓生态管控、共治跨界污染、共促绿色转型，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，常态化开展联合巡河，协同推进长江、沱江等绿色生态廊道建设，以能酿出美酒的标准，齐心协力、千方百计保护好长江上游水质，让一江清水永续东流。
西南医疗康健中心·西南医科大学附属医院。西南医科大学附属医院供图
结合泸州实际，推动新时代西部大开发“六个坚持”的贯彻落实
人民网记者：最近，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会，提出“六个坚持”。请问泸州下一步有什么打算？
杨林兴：“六个坚持”，深刻阐明了事关西部地区高质量发展的根本性、全局性、长远性问题，为奋力谱写西部大开发新篇章指明了前进方向、注入了强大动力。我们将深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，结合泸州实际抓好贯彻落实。
一是大力发展特色优势产业。坚持优势优先、特色发展，深入实施特色优势产业提质倍增行动、成长型支柱产业突破发展行动、战略性新兴产业引育壮大行动“三大行动”，加快形成3000亿级白酒（食品轻纺），1000亿级能源化工、医药健康和500亿级电子信息、装备制造、先进材料产业集群，培育壮大航空航天、特种机器人等战略性新兴产业，积极拓展“人工智能+”应用场景，有序推进“智改数转”，因地制宜发展新质生产力，塑造更多新动能新优势。特别是泸州具有全国领先的核医学优势和扎实深厚的核医疗基础，近年来在开展有关癌症临床治疗上取得良好成效，为患者战胜病魔带来新的希望。我们把核医疗作为发展新质生产力的重要赛道，在发展核医学的同时，聚力推进自主创新放射性药物科技成果研发制造和产业化应用，加快形成集核药物创制、核医学诊疗、核医疗设备生产为一体的核医疗产业体系，努力建设世界核医学高地，做优做强做大核医疗产业，更好服务人民群众生命健康。
泸州老窖智能包装中心。泸州日报社记者 牟科摄
二是持续加强生态文明建设。泸州地处长江出川的最后一道关口，是长江上游重要的水源涵养地，生态环境保护责任重大。我们将坚定走生态优先、绿色发展之路，树牢上游意识，强化上游担当，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任，严格落实生态环境分区管控，深入打好污染防治攻坚战，持续加强生态保护修复，全面推进美丽泸州建设，切实筑牢长江上游重要生态屏障，努力让一幅幅“草长莺飞、碧水东流”的美好画卷在酒城大地永续呈现。
三是不断提升对外开放水平。目前，与泸州贸易往来的国家（地区）达113个，其中“一带一路”进出口占全市外贸总额的70%以上。我们将深度融入共建“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，发挥天府首港和国家级开放平台优势，大力发展多式联运和现代物流，稳步扩大制度型开放，持续优化营商环境，不断提高对各类资源要素的聚合力，高质量建设港口型国家物流枢纽城市，努力打造西部陆海新通道上高水平对外开放战略支点。
四是更好统筹发展和安全。安全是发展的基本前提，发展是安全的重要保障。我们将树牢安全发展理念，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好安全生产、防灾减灾、森林防灭火、食品药品安全和能源安全等工作，有力有序有效地防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为推动高质量发展、创造高品质生活营造更加安全稳定的社会环境。
五是务实推进城乡深度融合。扎实抓好以人为核心、以县城为重要载体、以片区中心镇为节点支撑的新型城镇化建设，围绕“一体两翼”经济地理版图，大力发展各具特色的县域经济，促进农民群众就近就地城镇化市民化，不断展现城乡融合新气象。深入学习运用“千万工程”经验，强化“一圈一带两片”先行区建设示范引领，全面发力推进乡村振兴，持续提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，努力打造山美、水美、田美、路美、房美、村美的新时代“富春山居图”。
六是着力维护民族团结、宗教和顺。坚持铸牢中华民族共同体意识，扎实推进民族团结进步示范创建，进一步巩固拓展古蔺、叙永全国民族团结进步示范县创建成果，积极推广“石榴籽”矛盾纠纷调解模式，画好民族团结“同心圆”。全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入开展“爱国爱教爱家乡”主题教育、宗教活动场所“五进”等活动，加强宗教团体、宗教活动场所、教职人员、宗教活动的规范管理，不断提高宗教事务治理法治化水平。
天府首港泸州港，已成为公、水、铁联动的枢纽港。泸州市委宣传部供图
从三个方面着手，高质量建设港口型国家物流枢纽城市
人民网记者：刚刚您提到，泸州要建设“港口型国家物流枢纽城市”。那么，泸州将从哪些方面推动这项工作？
杨林兴：建设港口型国家物流枢纽城市，是落实党中央、国务院关于加强物流基础设施网络建设决策部署的重要举措，也是四川省委赋予泸州的功能定位和重要使命。泸州拥有136公里长江黄金水道和四川第一大港泸州港，是四川省唯一具备国际水运、陆运双通道的城市。目前，泸州港口型国家物流枢纽已入选2023年国家物流枢纽建设名单。下一步，我们将从以下3个方面着手，高质量建设港口型国家物流枢纽城市。
一是狠抓开放通道建设。推动泸州港总体规划修编，开港投运石龙岩码头，大力推进隆叙铁路扩能、泸古高速等建设，稳定开行中欧班列、铁海联运班列、长江班轮，开办高铁快运业务，谋划开通全货机航线，加快构建陆海联动“一带一路”物流通道体系。
二是狠抓平台能级提升。推动自贸区川南临港片区、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家级开放平台提升功能、联动发展，促进各类平台政策统筹、功能配套、产业协同。特别是着力开展自由贸易试验区对标领航行动，进一步提升与国际高标准经贸规则对接的精度、广度、深度，带动优势产品出口、高质量消费品进口，全力争创国家进口贸易创新促进示范区。
三是狠抓开放型经济发展。深入实施百户外贸企业培育、新业态发展、新市场拓展行动，推进外贸稳规模优结构，持续培育壮大口岸经济、枢纽经济、总部经济，更有效率地实现内外市场联通，不断提高开放型经济发展的整体水平。