2024年第24周惠州城市更新市场周报
（6月10日-6月16日）
本期看点
政策动态
自然资源部办公厅关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知
行业动态
惠州市：广佛惠联手打造世界级产业集群
惠州市：加快以县城为重要载体的新型城镇化建设
仲恺高新区：区城市更新发展中心副主任陈文带队调研潼侨、惠环（西坑）村镇工业集聚区升级改造工作
大亚湾区：澳头滨海岸线整体提升工程启动
项目动态
本期，惠州市暂无新项目动态发布
市场资讯
一级市场：本期惠州全市有2宗土地供应，2宗土地成交
二级市场：新增预售证1个，一手房网签515套，网签面积5.46万㎡
01
政策动态
1.自然资源部办公厅关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知
发文机关：自然资源部办公厅
文件文号：自然资办发〔2024〕25号
发布日期：2024-6-13
文件要点：
下滑阅读要点
1、适应存量空间更新改造需求，完善规划管理措施。城市发展中，土地混合使用是必然趋势，是增强城市活力、提高城市实际功能效益的重要手段，要从简单机械化的功能切割转向土地用地功能的兼容，要允许非公益向公益以及公益之间互转等。鼓励地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，在制定配套的细则中，要明确正负面清单和比例管控要求，加强后期监管，使得功能转换以后的使用和运营的手续管理能够在不损害周边群众利益的前提下，指向改善民生和补足公共服务。如北京探索实施建筑用途转换和土地用途兼容，允许存量建筑功能转换，将闲置废弃的锅炉房、堆煤场转换为街区便民服务中心，实现“变废为宝”。
2、坚持节约集约，促进低效用地再开发。老旧小区自身用地局促紧张，往往没有闲置空间作为公共服务配套。《通知》支持利用周边不能单独利用的边角地、零星用地等低效用地用于公共空间、公共服务设施和基础设施建设，特别是用于近期多次发生火灾事故的电动自行车充电设施和停放场所建设，切实保护人民群众生命财产安全，解决急难愁盼问题。如江苏南京石榴新村改造项目基于控规地块划分更新片区，将周边边角地、夹心地、插花地、非居住用地一并纳入更新范围，解决地块不规则、碎片化、规模效应不足等问题。
3、规范审批程序，保障合法权益。《通知》强调，针对老旧小区不同情形明确规划许可办理程序和分类管控规则。各地要制定具体细则，特别是分清无需办理、需要办理、简化办理规划许可的情形。居民权益保障是推进老旧小区改造工作的前提，要明确相关程序办理的路径和方式，为改造后居民办理产权登记、保障合法权益提供基础。
4、明确老旧小区拆除重建要求。拆除重建的老旧小区改造前要保证土地及房屋权利清晰、合法、无争议，改造后要凭借合法的规划、土地供应和建设手续，以及地价款补缴单据和权利划分协议等及时办理不动产登记。如广州市规划和自然资源局自2022年12月以来，先后推出四批97条惠企利民措施，进一步优化审批服务机制，涵盖规划审批、土地出让金计收、健康住宅设计、不动产登记、城中村改造、停车配建等企业和群众密切关注的领域，在城市更新规划审批的用地弹性、指标优化、降本增效、专项评估等方面均作出积极探索，有效降低企业和群众的时间及资金成本，不断提升审批服务效能，持续优化营商环境。
https://gi.mnr.gov.cn/202406/t20240613_2847990.html
02
行业动态
▶ 1.惠州市：广佛惠联手打造世界级产业集群
日前，广州市工信局、佛山市工信局、惠州市工信局印发《广佛惠超高清视频和智能家电集群培育提升三年行动方案》（以下简称“《行动方案》”），贯彻工信部“加快推动国家先进制造业集群向世界级集群提升”的工作要求。
根据《行动方案》，广州、佛山、惠州将分别打造“世界显示之都”“全国智享之城”“世界超高清视频产业终端制造之城”，计划到2025年，三地市共同推动广佛惠超高清视频和智能家电产业集群加快向世界级集群提升，集群总产值超1.5万亿元，4K/8K电视、空调、冰箱、电饭锅、微波炉等产品产量持续保持全球第一，形成一批具有国际影响力的集群区域品牌和世界一流的企业品牌。
惠州超高清视频显示和智能家电产业集群产值年均增速达10%
走进位于仲恺高新区东江高新科技产业园的惠州市艾比森光电有限公司，超过3000平方米的展厅里，各种LED超高清显示屏精彩纷呈，让人目不暇接。卡塔尔世界杯8座足球场的LED屏、NBA全明星赛的地屏，还有即将到来的巴黎奥运会上应用的舞台大屏，都来自这里，高品质的“惠州制造”成为国内外高级赛事的“常客”。
艾比森是惠州超高清视频显示产业蓬勃发展的一个缩影。据市工信局相关负责人介绍，为积极响应国家“培育若干世界级先进制造业集群”的重大决策部署，2019年9月，由广州市牵头，联合佛山市和惠州市共同创建广佛惠超高清视频和智能家电产业集群。经过初赛、决赛，2022年11月工信部确定该集群为“国家先进制造业集群”，作为世界级集群重点培育对象。
自广佛惠超高清视频和智能家电产业集群创建以来，惠州超高清视频显示和智能家电产业集群发展质量和影响力得到了明显提升。2020年至2022年期间，集群产值年均增速达10%，2023年和2024年连续两年入选“中国百强产业集群”。
尤其在集群化发展方面，惠州超高清视频显示产业集群优势明显。目前，惠州已建成全国配套最齐全的“基板-面板-模组-整机”全产业链，惠州获评省级超高清视频产业园，仲恺高新区获批全省首批特色园区（超高清视频显示）。
6大任务18项措施赋能集群发展
根据《行动方案》，广佛惠超高清视频和智能家电产业集群提出了建设全球领跑的产业发展高地、打造全球领先的产业创新策源地、发展全球顶尖的先进制造能力、培育世界一流的优质企业群、营造国际一流的产业发展生态、创建全球最优的集群治理模式等六大重点任务和举措。制定了补短板锻长板强基础、优化产品供给结构、推广行业创新应用等18项具体措施，以及加强统筹协调、加大支持力度、完善工作机制等3方面保障措施。
定位打造“世界超高清视频产业终端制造之城”的惠州，将重点发展4K/8K电视机和LED显示器、商业屏、医疗显示屏、平板、机顶盒、VR/AR、可穿戴设备、车载显示屏、智能音响/音响等超高清视频终端产品和视频采编播设备产业链，以及国产操作系统在超高清产品上的应用，推广超高清视频产品在重点行业示范应用。
今日激情上演的2024德国欧洲杯，将应用惠州企业伟乐科技的4K超高清解码和Afiniti高端模块化编解码平台技术，该公司已为四届世界杯足球赛提供视听服务。目前，惠州已集聚TCL王牌、旭硝子、九联科技、高盛达、雷曼光电等逾100家产业链企业。
其中，TCL王牌彩电出货量居全球第二，旭硝子是全球第二大玻璃基板生产企业，九联科技机顶盒出货量居全球第五。同时，还有康冠、高盛达、江丰电子、伟乐视讯、辰奕智能、三华工业等一大批上下游骨干企业。
营造惠州开源鸿蒙超高清领域生态圈
为营造国际一流的产业发展生态，《行动方案》提出，支持惠州以“开源鸿蒙超高清专委会”为引导在超高清领域推广国产操作系统的应用，建设开源鸿蒙创新中心，营造惠州开源鸿蒙超高清领域生态圈，推进产业集聚、产业链协同发展。
在工信部开放原子开源基金会的指导下，华为终端、九联科技等企业牵头在我市落地成立了“开源鸿蒙超高清专委会”，推动惠州超高清视频企业加快向开源鸿蒙生态布局。目前，九联科技已推出开源鸿蒙超高清领域软件发行版，并成为开源鸿蒙项目群A类捐赠人，39款商用产品通过开源鸿蒙兼容性测评，可适用于超高清、交通、工业、教育等诸多应用场景。今年1月9日，在惠州召开的Open Harmony城市大会上，我市成立了开源鸿蒙产业联盟，推动开源鸿蒙产业生态集聚。
为推动蓝图变为现实，《行动方案》还提出构建多方联动的集群治理模式。持续优化广佛惠超高清视频和智能家电产业集群促进机构“三位一体”模式，广州总促进机构统一指导，佛山、惠州分支机构协同，合力开展集群各项工作。建立“集群-湾区-全国”合作网络体系。
同时，省市联动加强培育市级以上“链主”企业，对各级“链主”企业在工业投资、技术改造、技术创新、数字化转型、绿色制造等方面予以重点支持，鼓励“链主”企业积极承担国家、省、市各类重大技术攻关项目、产业基础再造和制造业高质量发展专项以及其他重大专项。
http://www.huizhou.gov.cn/zwgk/hzsz/zwyw/content/post_5285932.html
▶ 2.惠州市：加快以县城为重要载体的新型城镇化建设
6月12日至13日，省政协副主席袁宝成率调研组来我市龙门县，围绕“加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，助推百县千镇万村高质量发展”开展专题调研，并深入开展定点联系工作。
调研组先后前往龙江镇公塘矿山公园、龙江零碳生态产业园及龙门工业园公共服务中心等地，与当地干部群众深入交流，详细了解全域土地综合整治矿地修复、产业融合、项目建设等情况，并召开座谈会，听取龙门县主要负责同志关于以县城为重要载体的新型城镇化建设情况汇报，重点围绕教育、医疗、土地、产业、生态等方面内容与县各相关职能部门负责同志深入分析症结，研究对策措施。
袁宝成指出，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设是省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入实施“百千万工程”，推进区域协调发展的重要举措。要紧紧抓住广东省委大力实施“百千万工程”带来的重大机遇，乘势而上，强力突围，切实加快以县城为重要载体的新型城镇化建设。要坚持改革创新，结合地方实际，高标准抓好城乡规划建设，着力破除城乡二元体制机制障碍，持续补齐补强短板弱项，提高城乡融合发展水平，形成以城带乡、以乡促城、城乡一体化发展的良好格局。要立足龙门自然生态禀赋，从小切口破题，往纵深处用力，围绕发展出实招谋良策，着力在实施“百千万工程”上谋求更大突破，推动各项工作见实效出成果。省政协调研组要充分吸纳各方意见，围绕相关课题深入调研，为加快以县城为重要载体的新型城镇化建设贡献智慧和力量。
http://www.huizhou.gov.cn/zwgk/hzsz/zwyw/content/post_5284793.html
▶ 3.仲恺高新区：区城市更新发展中心副主任陈文带队调研潼侨、惠环（西坑）村镇工业集聚区升级改造工作
2024年6月11日下午，区城市更新发展中心党组成员、副主任陈文会同区督查办副主任金峰哲带队先后前往潼侨、惠环（西坑）村镇工业集聚区开展实地调研，潼湖生态智慧区、潼侨镇、惠环街道、智谷公司、区城发集团相关负责人参加。
调研组前往了康华东路的施工现场，并分别在潼侨、惠环（西坑）村镇工业集聚区项目部召开了项目工作座谈会，详细了解潼侨、惠环（西坑）村镇工业集聚区项目建设工作进展情况。并围绕两个项目存在的主要问题和下来的工作计划进行交流研讨。
下来，区城市更新发展中心将会同区督查办，持续跟进、加强督促，确保各项工作按区党工委、区管委会的工作部署有序开展。
http://www.hzzk.gov.cn/bmpd/csgxfzzx/gzdt/content/post_5283627.html
▶4.大亚湾区：澳头滨海岸线整体提升工程启动
夜幕降临，澳头金门塘码头霓虹闪烁，流光溢彩，璀璨的灯光与静谧的海面交织出美轮美奂的迷人景色。日前，大亚湾澳头滨海岸线整体提升工程启动仪式在金门塘码头观景平台举行。该工程将通过对十公里岸线、十平方公里腹地的空间规划整理，聚力解决澳头老城区产业活力不足、渔村基础设施薄弱等问题，不断完善城区服务功能，树立大亚湾文旅岸线旅游新标杆，推动“百千万工程”落地见效。
初步谋划11个项目投资4.5亿
大亚湾开发区把“百千万工程”作为全区的头号工程抓紧抓实，突出“一街道一主题”高品质开展街道建设，全面提升城市总体面貌。澳头街道的主题定位是：完善城区中心服务职能，建设国际化商务区，打造成为具有滨水特色的高品质“城市客厅”。通过实施澳头湾“一轴一带五片区”建设，带动渔村及老城区协同发展。
大亚湾澳头滨海岸线整体提升工程项目是澳头湾“一轴一带五片区”整体规划的先期工程，以“精彩澳头·缤纷湾岸”为主题，做好小鹰嘴到惠州港十公里岸线以及澳头老城区、猴仔湾片区十平方公里腹地的空间规划整理，着力构建荃湾服务配套、澳头老城活化、综合服务、新城生态宜居、衙前——潮州岛生态文旅5个片区，以线连片带动澳头老城区和渔村发展。目前，从岸线贯通、景观提升、停车设施等方面初步谋划11个近期建设项目，投资额约4.5亿元。
3年建两座景观跨海人行桥
据悉，大亚湾开发区预计今年通过加快推动完成惠州港至海洋渔业试验中心范围内6公里海岸线整治工作，提升带动周边区域渐进更新，塑造湾区新风貌。
三年内，大亚湾澳头滨海岸线整体提升工程计划重点打造一处观景台，两座景观跨海人行桥，三个特色主题区。一处观景台位于天后宫东南侧。两座人行景观桥，一座为龙海桥，横跨前进湾，将南蛇岭、前进村海鲜街与天后宫串联为整体，形成“山海飘带”；另一座为金门渔桥，串联金门塘码头与滨海公园。三个特色主题区面貌提升，包括天后宫和前进村渔家文化特色主题区、滨海公园至渔人码头沿海漫步特色主题区、烟火老城特色主题区道路提升。
远期主要项目包括渔人码头和龙海街、赤角街片区品质提升、前进村风貌提升、南蛇岭南侧出口片区城市更新、城市综合体总体打造，澳头港客运码头、潮州岛景观提升的建设等。
“当前，澳头街道将滨海岸线整体提升工程作为一项关键、长远、紧迫的工作推进落实，目的是将澳头老城区打造成集渔业和商业于一体的具有烟火气的滨海中心城区，满足群众高品质生活需求，助力澳头经济高质量发展。”澳头街道有关负责人表示。
http://www.huizhou.gov.cn/zwgk/hzsz/xqyw/content/post_5284853.html
03
市场资讯
1、土地供应
本期有2宗土地供应。
2、土地成交
本期有2宗土地成交。
3、新增预售
本期惠州全市新增1个预售证， 获批售商品房面积共1.28万㎡、96套。
4、房地产市场交易信息
一手房网签信息。
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