河北省县级行政区的数量和密度，都在我国名列前茅，尤其是县与县之间的密度，在全国更是一骑绝尘。
不仅密度高，河北还有许多“袖珍县”，其规模只有乡镇大小。
那么河北为什么会有许多“袖珍”县呢？这和河北的人文历史，地理环境，政治因素等多个方面有关。
一．河北的地理环境
河北省位于华北平原，整个省份地形以平原为主。
这种地形条件利于耕种，人口也相对密集，这便是众多县城形成的基础条件。
河北的南部是平原，耕地充足。
足够的粮食产量是人口增长的关键，因此南部的人口多，县城也多，县城的规模相对较小，甚至有些县只有乡镇的规模。
而河北的北部是高原山地地形，对比起平原，高原山地开垦耕种的难度要大上许多。
这种地形条件下，粮食产量十分有限人口通常难以大规模的聚居，人口分布较稀。这就导致北部的县城都比较大。
地理位置给河北带来的还有交通上的便利。在河北平原地区，有一条太行山东麓走廊，据史料记载，这条东麓走廊的历史可以追溯到秦朝。
这条走廊是人口作用下，衍生出来的文化聚集之地。
于是，在太行山前这片安全的地带，文明的种子被散播开来。这也是地理环境带来的优势之一。
河北小县众多，不只是地理环境的影响，还有其历史背景的共同作用。
二．河北的历史背景
河北地处农耕和游牧民族的结合地。随着历史的进程，中原和游牧民族在河北地区不断融合交汇，故自古以来河北就是富有民族多样性的地区。
各民族之间有自身的文化，使河北地区出现了以民族性为主导的各种不同文明。即使河北南部平原地区各民族聚落距离很近，其文化风俗却千差万别。
导致了后续各地风土人情上的差异，为后续县级行政区零散化创造了人文条件。加之后来民族区域自治制度的确立，河北的少数民族又成立了一些民族自治县。河北境内的县城数量得到增加。
到了新中国成立前，由于政权未统一，河北省内的县城由国共分治。这些不同县城的划分，在建国以后被部分保留了下来，譬如相邻的临清县和临西县。这就直接增加了河北县城的数量。
还有抗战时期，河北地区走出一大批革命干部。新中国成立后，为了纪念这些英雄，他们出身的县城也在划分行政区域时被保留了下来。
而到了近代，渤海沿海地区进行了地域开发，产生了一些新的县。还有某些地区面积广阔，为了更好的实现管理，便划分成一个个县城。
各种历史条件作用叠加下，河北境内的县城数量随着时间慢慢增加。
三．人口因素一定程度上决定了县城的数量和大小
人口是决定县城数量的多少以及大小的重要因素之一。从河北省人口的密集程度和县区来看，越是人口稀少的地方，县就越大；越是人口密集的地方，县就越小。
河北作为中原地区的一部分，南部地区的人口尤为密集。人口多，也带来更多治理上的问题。
所以把人口密集的地区拆分为一个个的小县城管理，有利于加强地区的管理。
人口因素影响着河北县城的变迁，政治的变革对河北同样具有深远的影响。
四．河北各县较难合并
由于县的规模较小，产业结构比较单一，难以形成规模经济效应。
各县的资源配置不均，导致公共服务难以优化配置，譬如教育，医疗方面等公共资源集中在县城，乡镇居民难以享受到同等的公共服务，以及各县之间基础建设发展不均衡。
为何不把这些小县合并起来发展呢？
首先，撤县并县涉及到机构撤并，人员编制的问题。
这会影响到相当一部分人的切实利益。因此在并县过程中不可避免的，会有一定的阻力。
其次，河北的许多县都有着悠久的历史，其治理方式和文化多少都会有些不同。
并县意味着需要重新构建一个适合多县合并治理的方针，这个过程是需要在治理中慢慢探索改进的，非一朝一夕就能确定。
所以在没能确定并县增进民生福祉之前，并县不是最好的选择。
最后，并县是为了更好的发展。河北县城交通不够发达，因此县城发展的速度不快，并县不太能促进县之间的发展。
如果县城要合并发展，交通便利起至关重要的作用。
过去县与县之间大多以农业为主，没有太多的资源。但若是有了铁路，一切就都不一样了，铁路客运站建在哪里，就会为哪里带来生产力和技术，就会为哪里带来发展。
而河北的高铁站主要集中在地级市，县城高铁站少，没有交通便利带来的加持。
县与县虽然也在发展，但普遍来讲还是和过去一样，以农业为主。
同样是发展农业的相近地区，费时费力的合并起来，除非有交通带动各县一起发展，各县合并能更好的综合发展。
否则从发展层面上讲，并县必要性不强。这也是为什么河北的小县众多，却没怎么合并，依旧被保留下来的原因之一。
结语
一个地区的发展，和地理环境，历史人文，地区的制度都息息相关。所以不同地区之间发展治理的策略也各有不同。
发展的方式不但要“因地制宜”，还要紧跟着时代的趋势。
目前看来，河北仍然小县众多。
但随着城市化程度越来越高，基建设施越来越普及，将来河北的小县会不会被合并，犹未可知。