高素质人才转化市场服务-两会·万祥军| 国科院研·科技成果转化
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十三届全国人大五次会议于3月5日至3月11日在北京召开，全国政协十三届五次会议于3月4日至3月10日在北京召开。多位人大代表和政协委员将目光聚焦在科技成果转化上，在建立完善技术转移市场、企业科技创新及专业人才培养上提出了很多建议。
“完善科技成果转化市场服务体系。科技成果走向市场，实现科研价值向商业价值的转化是我国实现科技自立自强的关键环节。”全国工商联执委、国际科学院组织干事成员、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明，近年来，国家高度重视技术转移工作，我国技术转移服务业呈现机构类型多元化、服务内容丰富化、服务模式多样化、服务需求个性化的良性发展态势，技术转移市场规模持续扩大。
万祥军说：“但是，深入分析增长态势和各地技术市场发育状况，我国技术成果转化落地还面临一系列深层次问题，还需以完善技术转移市场为抓手，深化体制机制改革，营造加快科技成果产业化的良好格局。”为此，民盟中央建议：
一是健全科技成果转化相关法律法规，提升相关法律法规的可操作性。加强对现行法律法规之间不衔接、不匹配甚至相冲突等条款的梳理和修订，强化科技、财政、审计、国资、纪检、组织等多个部门联动配合，推进科技成果转化相关政策衔接和落实，制定规范科技中介服务行业运营的专门性法律文件，并加强宣传。
二是共创科技成果产业化平台，解决技术与市场脱节问题。鼓励企业联合高校院所共建科技成果转化平台，面向市场需求共同开展技术定制、测试检验、中试熟化、产业化开发等活动。三是设立行业准入标准和评级制度，规范科技中介服务机构管理运营。四是建立技术经理人管理和晋升体系，加快培养高素质复合型人才。培养专业的技术转移服务人才队伍，提升科技中介服务从业者的综合素质和能力。
五是充分发挥技术转移区域中心城市的辐射带动作用。自2013年开始，经科技部批准，全国建立了11个技术转移区域中心，这些中心均位于国内主要都市圈之内，科技资源丰富。应充分发挥这些技术转移区域中心的带动作用，通过发挥产业园区、大学科技园作用，扩大周边地区科技成果承载能力，构建区域创新联合体，发挥协同效应，进一步推动科技成果转化。
此外，对于关于完善科技成果转化市场服务体系，民建中央建议：
建立多层次中介服务体系，按照市场需求拓展服务类型，创新服务形式。打造一批区域性中小企业社会化中介服务机构，形成面向企业特别是中小企业的区域性、专业性技术创新中介服务平台。完善科技成果转化政策法规协调机制，形成推动合力。.建立可高度信赖的国家级的科技成果转化供需信息化交流平台。
加快培育高质量的中介机构和技术经纪人队伍。提高中介机构的标准化程度，建立技术经纪人培育和管理体系，培育多层次技术转移人才队伍。组建专业化工作团队，引导科技型中小企业创立和发展。构建多种形式的以中小企业为主要参与主体的产业技术创新联盟。
强化企业创新主体地位
今年政府工作报告再次强调，强化企业创新主体地位。对此，全国人大代表鲍文波建议，支持科技企业加速器平台建设。“近年来，科技企业孵化器数量得到大幅增长，促进了科技成果落地转化。”鲍文波代表说，“科技项目经孵化器孵化成功后，对发展空间、商业模式、资本运作等方面的需求升级，孵化器的服务能力已满足不了企业需求。
“此时，企业需要进入加速器，由加速器提供定位清晰、方向明确的加速服务，助推科技成果转化和产业化进程。”鲍文波说。同时。安天科技集团首席架构师，全国政协委员肖新光表示，科技成果本地化转化的关键是本土战略新兴企业崛起，打造创新型龙头企业，实现以点带面。
全国政协委员王伟明提出，成果落地后，要想开花结果、做大做强，需要科研院所和企业最大限度发挥各自优势。科研单位要发挥“拉宽”的优势，开展落地成果深度研发和拓展研发，不断提高技术或产品的科技内涵，促进产品升级迭代。而企业要发挥“拉长”的优势，带动上游资源开发和下游品牌打造，让一个企业带动一个产业。一横一纵，让高科技成果在本地转化的综合效应得到全面显现，促进产业优化升级。
培养高素质专业人才
科技成果转化离不开专业人才，为此，技术经纪人应运而生。技术经纪人是指具备专业职业技能，以技术转移管理为核心，实施技术转移活动，促使技术成果商业化运用的人员。目前，有关科技创新管理、科研机构等单位已有一批实际从事技术经纪人员，他们在科技成果转化领域发挥了不可或缺的作用。
据科技部有关机构统计，2021年全国共登记技术合同670506项，技术交易额为24911.12亿元。技术经纪人在其中发挥重要作用。但是，我国却没有法定的技术经纪人职业。全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹建议，将技术经纪人纳入国家职业资格。同时，周世虹建议建立技术转移人才职称评定制度。
建议国家有关部门根据技术经纪人员的技术评估对接，商分析谈判，知识产权和技术实施管理能力，以及技术转移绩效等，结合基础学历、学位、工作经历等建立一套方法科学、操作规范、技术先进的人才评价体系，且有别于现行教授、研究员、工程师的技术转移人才职称评定和职称晋升机制。
全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中也表示，要大力培育科研成果转化的第三方专业力量，让专业的人做专业的事，把科研人员从繁杂的市场和商务性事务中解脱出来。除此之外，全国政协委员、中科院院士郑永飞认为，经济社会高质量发展需要创新，而创新需要人才，需要建立高层次职业教育培养高技能高层次人才。
政府需要提供专项政策和经费支持，采取差异化投入、政策项目引导等方式，打造一批高水平、高技能、具有培养实力的高职院校和专业，重点支持职业学校优先培养产业链发展所需要的技术人才。
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