黑龙江省深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴、加快革命老区振兴发展的重要指示精神，积极探索革命老区振兴发展路径，持续推进中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目建设，跑出革命老区乡村振兴的“加速度”。
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背景情况
“十四五”以来，黑龙江省共争取中央专项彩票公益金2.2亿元，整合各类资金2.43亿元，先后支持饶河县“乌苏里船歌”、桦南县“紫苏之乡”、东宁市“塞北江南”、桦川县“红色农旅文企融合”、宁安市“宁古塔鱼米水乡”等5个项目建设。进一步发挥中央专项彩票公益金的导向作用，推动乡村产业提质增效、乡村建设提档升级、乡村治理提升改进，红色文化和乡土文化有效传承，带动农民群众持续增收，增强了农民的获得感、幸福感。
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做法成效
坚持守正创新，传承红色基因。充分发挥黑龙江“东北抗联精神、北大荒精神”等四大精神的激励作用，为革命老区乡村振兴注入新活力。进一步激发龙江干部群众强烈的奉献奋斗精神，凝聚起黑龙江革命老区振兴发展的磅礴力量。一是保护好红色资源。桦南县依托抗联第八军和第十一军的诞生地，建设了爱国主义教育基地。建设土龙山红色旅游区，打造红色文化主题公园，形成远近结合、城乡互补的红色教育基地。二是利用好红色载体。桦川县依托新中国第一集体农庄村史馆、星火乡侵华日军驻护路分团旧址和灌溉站遗址、敬夫村抗联联络站旧址、冷云故居旧址及张闻天同志工作旧址等一系列红色展馆，持续开展红色文化教育活动。三是讲述好红色故事。宁安市在马骏纪念馆、张闻天工作室以及抗联密营、重要战斗遗址、革命烈士牺牲地等30余处红色纪念设施的基础上，又丰富出8条抗联路线，在红色研学中讲好红色故事，让革命传统和优良作风薪火相传。
宁安市马骏纪念馆
坚持融合联动，推动全产业发展。 以中央专项彩票公益金项目为引擎，创新方式方法，推动多种产业融合发展。一是大力发展特色产业。桦南县聚焦本土紫苏产业，锚定“一核、两区、多点”建设目标，打造“紫苏+”全产业链，建设种植园、产业园、康养园、科技园，推出美容、保健、食品、调味品等十大系列120余款产品。连续举办三届中国·桦南紫苏文化节，推动紫苏产业和休闲旅游融合发展。
桦南紫苏种植基地
二是 发挥品牌带动作用。 宁安市注重打造农旅品牌，建设响水·国际稻米公园，叫响“响水大米”品牌，推动民宿、餐饮、米业三个产业升级，拉动大批外出人员回乡返乡创业就业。 三是 传承发展民族地域文化。 桦川县建设具有朝鲜族特色，集休闲、观光、娱乐、宣传为一体的综合性旅游功能区。星火村、燎原村、中星村集中连片发展旅游人均收入达3.3万元，增速高于县域平均水平。饶河县实施赫哲族风情园改扩建工程项目、四排赫哲族特色民俗旅游体验区项目、乌苏里江界江风光旅游项目，推出一系列赫哲民俗旅游产品，年吸引游客5万余人次，旅游产业增收300余万元。四排赫哲族村入选中国美丽休闲乡村、黑龙江省乡村生态振兴典型案例。
四排赫哲族乡文旅项目整体效果图
四是 促进产业耦合发展。东宁市建成暖二村农机租赁托管项目，形成“公司+村集体经济+农户”的合作模式。成立玉米加工烘干塔合作社，每年可加工烘干玉米1.1万吨。同时与网红大咖合作，开展了网络直播带货。通过开展农机租赁托管项目，实现集体收益73万元，人均增收1.23万元。
东宁市玉米丰收场景
坚持建管并用，完善全区域治理。坚持“村景融合、建管并用”理念，以提升服务功能和接待能力为重点，加快完善乡村功能品位，全力打造宜居宜业宜游美丽家园。宁安市提升水、电、路、房、网建设水平，改善村容村貌，形成“百姓富、文化兴、生态美”的有机统一。桦川县健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。县级以上文明村镇、红白理事会自治组织、积分制管理覆盖率达100%，获得2个国家级特色文化村落荣誉。
突出农民主体地位，实现全过程参与。项目建设的过程突出了群众参与，把农民组织起来，主动为项目建设出谋划策。一是坚持民主决策。桦川县成立村内调解委员会、“乡贤说事团”等组织，定期举行“热炕头议事会”，把议事地点从村委会搬到村民的热炕头。二是加强民主监督。坚持以尊重群众意愿为原则，鼓励、引导、支持农民群众参与项目建设、监督、管理，发挥农民群众的主体作用。三是积极参与建设。星火朝鲜族乡以“老年协会”作为切入点，建立乡村两级协会体系，以“巾帼生态小菜园”引领星火村妇女、家庭做好参与美丽乡村建设，坚持依靠妇女群众、因地制宜、示范引领、以点带面，用“家园小美”汇聚成“乡村大美”，以“小切口”带动乡村振兴“大格局”。
桦川县星火村景色
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经验启示
要以坚持党建引领为根本，把党的领导贯穿始终。在全面推进乡村振兴、加快革命老区振兴发展的过程中，我们必须始终把加强党的领导放在首位，坚持在高站位、大格局、宽视野中谋划和推动，要以中央彩票公益金项目建设为支点，撬动更大经济、社会效益。
要以传承红色文化为支撑，为振兴发展注入精气神。老区的底色越擦越亮，这是珍贵的精神财富，更是巨大的发展助力。要在弘扬和宣传东北抗联精神中固本强基，进一步补足老区干部群众精神之“钙”，推动红色文化入脑入心，为革命老区乡村振兴发展赋予独特内涵。
要以推动产业融合为重点，让发展潜能持续激活。黑龙江省注重将产业融合在一起，充分融合历史、文化、生态、农业、民族等要素资源，推进红农文旅融合发展，构建红色文化、农事体验、现代农业等各具特色的乡村全产业带，各产业项目互相促进，集中连片协同发展。
要以联农带农为根本，不断拓宽农民增收渠道。 要发挥好中央专项彩票公益金项目的引领和示范作用，增加其经济效益和社会效益。 进一步整合好各类项目资源，释放土地、资金、人才等乡村振兴关键要素的活力，让村民和村集体主动投入到革命老区的振兴发展中。 要不断壮大村集体经济，拓宽群众增收路径，健全完善联农带农机制，把农产品增值收益留在农村、留给农民。
来 源：黑龙江省农业农村厅
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文