近日,崇德学校校长陈毓静发布了一段关于该校的视频,涉及该校被迫短期内面临多次搬迁以及停办风险等问题,就视频中反映的几个问题,记者走访了崇德学校和海棠区教育局等单位。

未有文件支持在现校址“永久办学”

在海棠区走访中,记者了解到,崇德学校作为一所民办学校,自迁至海棠区以来,一直是租赁场地办学。2016年,在区政府协助下,开始租赁风塘小学闲置教学点进行办学。2021年,由于三亚城市发展规划需要,风塘村片区被征拆,崇德学校所在的风塘小学闲置校区也在征拆范围。在海棠区教育局与崇德学校签订的合同上,双方约定,如遇政府征拆,协议解除。海棠区教育局工作人员表示,根据协议内容,因政府规划征拆原因,合同自行解除,双方均不承担责任。他们认为,崇德学校作为民办学校,有义务自行寻找新的办学地址。不过区里考虑到崇德学校在读学生的就学需求,区政府便协调了藤桥林旺二期人才房配套校区作为崇德学校临时过渡。

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对于区教育局的说法,陈毓静表达了不同看法。她说因为要涉及投入,当时她是得到了长期办学的承诺后,才同意搬迁到藤桥林旺二期人才房配套校区,不然不会继续投入那么多钱办学,而且当时搬迁时间很短,区里也给了很多帮助。

在海棠区政府,记者看到了关于藤桥林旺二期人才房配套校区租赁的会议纪要及合同,并未发现允许崇德学校在该配套校区长期办学的文字内容。双方在合同里明确了一年一签,没有注明该校址是否是过渡办学或者长期办学。

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为什么会同意租赁合同一年一签,陈毓静校长解释说,当时考虑着能长期办学,想着先签了再跟政府沟通,考虑到风险,所以在合同里争取了一些保护条款。如果最后合作没法继续,也希望政府能够按照合同进行赔偿。

海棠区政府副区长吴永恺介绍说,学校附近的安置区将有两三万人入住,该校区以及旁边幼儿园都是按照教育部等八部委要求建设的配套公办校区,2021年已经建成,施工单位已经做好了水电气,具备办学条件但移交手续未完善,还需要一年左右时间才能移交政府使用。

从海棠区各部门的反馈来看,崇德学校从风塘搬迁至人才房配套小区是应急状态下的过渡性措施,为了支持学校更好办学,海棠区政府2021年10月批准了30万的费用用于搬迁。

对于视频中陈毓静校长说的1500万投入问题,海棠区教育局回应称,崇德学校投入多少不得而知,但在其验收入驻过渡前,藤桥林旺二期人才房配套校区是具备办学条件的,这点从验收记录和现场照片中可以看出来,如双方对相关金额存在异议,完全可以按照合同约定条款进行清点评估后处置。

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2021年崇德学校迁入验收时资料(海棠区政府提供)

两年多来双方一直在协商搬迁问题

在2022年6月海棠区政府会议纪要中,记者看到,2022年8月31日,是海棠区政府常务会议纪要确定的迁出时间,不过2022年的8月31日以后,崇德学校又因找不到合适校区,申请合同延期。区教育局工作人员说,经过慎重考虑,海棠区政府又答应了崇德学校一年的过渡期并提醒其尽快找新办学地址。不过在2023年8月31日,合同到期后崇德学校依然没找到新校址,未按期搬出,本该在此校址的公办学校建校也受到影响。

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对于陈毓静校长反映的被迫停止招生问题,海棠区教育局提供了当时崇德学校违规招生的证据。按照2023年8月25日海棠区发布的通告,崇德学校在2023年4月办学许可证件到期后,暂无有效办学地址,区教育局依法暂停其秋季招生(一年级及七年级学生),但区教育局巡查中发现,学校违规收取部分一年级和七年级学生校服费,因此依法及时制止并发布通告。

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(海棠区政府提供)

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崇德学校违规收取一年级及七年级学生费用收据 (海棠区教育局提供)

海棠区教育局工作人员介绍说,为了尽快建设原本就规划的公办学校,区政府和崇德学校也进行了多次沟通,提出了减少规模在两个闲置学校教学点过渡的办法。但是在采访中陈毓静校长解释说,区里帮忙找的场地,条件难以满足其教学需要并且担心缩招规模后难以生存,目前学校还在纠结中。陈毓静校长表示,她们还是希望能在现校址再过渡两年,找到地后马上搬走,或者让成立的公办学校由崇德学校来委托管理到他们找到新办学地址。

对于这两个提议,海棠区政府副区长吴永恺表示,根据国家部委的规定,新建小区的配套校区应建设成公办学校,而且区政府是有能力开设公办学校的,公办学校肯定是要建立。任何涉及公办义务教育学校托管给民办学校的决策,都需要经过严格的审批和监管,确保不会影响到义务教育的普及性和公平性。此外,托管或合作的具体形式、条件、期限等,也需要根据当地的教育政策和发展规划来决定。因此无法满足崇德学校诉求。

关于视频中陈毓静校长质疑的公办学校的设立程序合法性问题,区政府相关工作人员表示,崇德学校搬出或者公立学校设立,都需要依法依规,绝对不可能由哪个个人来决定。

政策不支持现校址办民办学校

“今年已经找到一块适合办学的地块,目前正在跟区里办理申请手续”,崇德学校校长陈毓静希望海棠区政府再给予其一定时间。

“在公办校址上长期办私立学校,这是违反国家规定的,没人敢承诺,也不会有人承诺在这个校址上长期办私立校。”海棠区教育局工作人员回应说,崇德学校在2021年被征拆时,租赁合同仅剩11个月,作为办学主体,理应提早筹备办学场所事宜,而不是拖到最后时间让区政府不得不协调。现在合同结束,政府不继续续约,有关权益问题可以根据合同来进行处理,不能影响该校址上公立学校的设立。

海棠区工作人员表示,近年来,在“教育优先发展”理念的指导下,海棠区委区政府把办学作为重中之重,进一步优化教育布局规划,新建中小学7所,新增学位5810个,充实师资力量,新增教师152名。藤桥林旺二期人才房片区急需建立公办学校。该片区的各类保障性住房预计8511户,超2.5万人,目前已入住超过1万人,亟需推进公办学校建设,保障周边义务教育阶段孩童就近就读公办学校的权益。他们认为,长期占用公办校址办学,会损害公共权益,也不符合国家政策要求。

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学校周边社区现状

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学校周边社区现状

按规定设立公立校势在必行 学生分流稳步推进

对于陈毓静校长和崇德学校提出的诉求,海棠区政府表示双方可以进一步协商。为了确保崇德学校迁出和公立学校开学稳步推进,海棠区政府已成立工作专班,一方面和崇德学校继续沟通,及时腾出校址,另一方面和家长充分沟通,对现有学生做好分流计划。

海棠区政府副区长吴永恺表示,海棠区己经制定了学生的分流方案,对目前在崇德学校就读孩子可以选择海棠区任意一所学校(小学15所,中学3所,市属学校除外)的相应年级就读。另外,区政府已决定要在崇德学校当前的在过渡校址上,建立公办学校——人才基地学校,于今年9月开学,暂定小学部过渡校址位于洪风风情小镇的一个新校区,初中部在林旺中学。届时人才基地学校可以全部接收有意向在新公办学校就读的崇德学校学生,待崇德学校迁出后,立即进行校区改造。改造完成后搬回规划校址办学。海棠区政府副区长吴永恺表示,请广大家长和学生放心,也请关心海棠区教育事业的社会各界放心,海棠区委、区政府将确保每一个孩子都会有学上。

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