文︱欧崇敬

最近陈亭妃找了30个民进党的民意代表做出联署,将联署书交给柯建铭,柯建铭说不要中了国民党的计。陈亭妃联署的可是民进党的民意代表,怎么会中国民党的计呢?

陈亭妃好歹是非常知名的资深民意代表,也有一定的号召力。这个事情一定得到了民进党大多数人的赞成她才能够联署30个。柯建铭以前也玩过类似的活动,明明他自己也曾经赞成,怎么这时候反而要把它搁置?

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以往国民党反对废两院,至少在2016年以前没有积极赞成的态度。然而国民党好像突然醒来,现在几乎52席全部都说废两院。所谓两院是监察院跟考试院,之所以要废除是因为基本上无功用,只是摆在那里好看。

两院的层级很高,跟立法机构、行政机构还有司法院全部是同个级别。这五院的职等随便一个秘书都不是开玩笑的,既然职等高给的薪水也高,而且里面会有很多民意代表都是由赖清德的位置来任命。谁选上这个位置,谁就有任命两院民意代表的权利。

换句话说,这些民意代表们跟所有部会全部同个级别,跟管碧玲、林佳龙部级干部平等。一年至少是新台币200万起跳,如果再把所有相关费用加进去一年要花好几个亿。把它给废掉至少省了好大一笔钱,而且相关的建筑物可以释放出来让大家好好用一用。

在台湾1949年政治活动以来,两院是一个绝对的冷衙门。二蒋在的时候没有人敢提废除,二蒋一走了以后废两院的声音就越来越大。不管是李登辉、陈水扁乃至于马英九时代是绝对不可能的。

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到了蔡英文时代,明明有绝对多数支持,要废除是非常简单的。蔡英文显然不想废,她必须要经过“修宪”。因为到了“宪法”层次规定,如果悍然从法律层面把它换掉得合法。民意代表的法自然要合法,如果一开始的提案已经非法,根本不会立案,案子提上去如果没“修宪”根本没办法成案。

现在也任何变化都会引起轩然大波,可能各方面都会施加压力,包含美国还有来自于各方面对于“修宪”有意见的人。台湾很多人不一定有这个概念,不知道废两院要修“宪法”,可是一到修“宪法”牵涉甚广。比如修“宪法”里有很多相关条文,如果有些条文跟“宪法”有关,拿掉也很简单全部都会浮上台面。

如果台湾发生混乱将会进入另外一个火盆,所以柯建铭的意思是国民党有意借这两院让大家进到“宪法”、“修宪”的火盆里。执政当局为此将会引发混乱,这是柯建铭的逻辑。原来他们以前搞“修宪”、废两院都是假的,因为他们知道终究不可能,光是美国那一关绝对不会过。

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在台湾必须两个条件兼备,先把“宪法”修改才能够废两院。所以只说废两院根本就行不通,这个逻辑反而让执政当局难堪。废两院进到“修宪”层次会被各方指责,还得扛所有的政治责任,这时候大家就忘记这两院。

如果支持废两院的人不愿意承担废两院的责任,这就是柯建铭说的会中计,也可以解释国民党希望废两院的原因。国民党知道一旦要废,民进党就扛不起“修宪”的责任,国民党准备用这有趣的议题让民进党自打嘴巴。民进党说一套做一套,柯建铭怕的是一旦进到“修宪”层次根本过不了,所有人都会笑话民进党说要废两院,原来是玩假的,这就是其中的关键秘密。

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