据多家海外媒体昨晚报道,沙特与美国之间长达50年的石油美元协议到期,沙特选择不再续签。沙特现在可以灵活地以多种货币出售石油,其中包括人民币、欧元和日元,未来还会扩大。
有业内人士认为,这可能反映出沙特政府更广泛的经济战略,并减少对美元的依赖。同时,此举也意味着,全球金融市场或将发生重大转变,并推动各国放弃以美元作为主要储备货币。
然而,亦有分析认为,外界可能夸大了该协议对美元地位的影响。当前,美国仍在与沙特洽谈一个更广泛的协议。而且,沙特很可能会将其收到的用于石油支付的非美元货币兑换成美元。
那么,影响究竟会有多大?“石油美元”一直是美国的聚宝盆、摇钱树,故而美国长期以来不惜代价来维护它。如今出现这样的大变局,原有的体系基座出现后果难以预料的松动与裂缝。
一、50年协议终结
据报道,影响全球的石油美元协议到期,沙特选择不再续签。该国后续可以灵活地以多种货币出售其最大的资产。其中包括人民币、欧元、日元,未来可能还会扩大。
分析认为,沙特与美国之间的石油美元协议到期将对全球经济产生广泛影响。沙特随后的金融策略将为范式转变打开大门。沙特阿拉伯和其他国家目前正在探索替代方案,以减少美国对其他国家经济的控制。随着这一转变,全球金融格局可能会朝着更加多极化的货币体系转变。
最初的石油美元协议于1974年6月8日由美国国务卿亨利·基辛格和沙特阿拉伯王子范德·伊本·阿卜杜勒·阿齐兹签署。该协议规定,沙特阿拉伯将完全以美元为其石油出口定价,并将其剩余的石油收入投资于美国国债。作为交换,美国向沙特提供军事支持和保护。
更大的背景是,第二次世界大战爆发以后,以欧洲为中心的世界经济体系随着法国、德国、英国在战争中受到重创而走向崩溃的边缘。而与其相提并论的美国不仅毫发无伤,还在此次战争中受益匪浅。在布雷顿森林体系会议上,他以“雄霸天下”的姿态独裁地将传统抵御通货膨胀的贵金属——黄金的价格固定在了每盎司35美元,从而掌握了世界贸易体系。但从20世纪70年代开始,由于经济危机的蔓延,美元开始大幅度地贬值,而美国在出现贸易赤字的时候却无法履行此前会议上的承诺——兑换黄金的业务。但各国政府和主要银行之间还是将黄金的结算货币定位在美元身上,这使得美元汇率与黄金价格的走势出现了负相关性——作为各国外汇储备的美元一旦贬值,就会使得各国政府抛出美元换回具有保值性的黄金,从而使得金价上扬。
在这样的情况下,美元与黄金的固定汇率终于无法再实施下去了。1975年,“以自我为中心”的美国又寻觅到了符合自己利益的关系——与原油挂钩,于是与欧佩克(包括伊拉克、伊朗、沙特、委内瑞拉等原油出口大国)进行多次磋商,终于达成了只以美元进行原油贸易的协定。
由于全球各经济体发展都需要石油,因此各国也就需要储备足够的美元来维持正常收支,美元储备便由此锚定了石油。这也是美元放弃金本位之后的一个非常具有战略意义的协议。以石油换取美元,再以美元购买美债、投资美国的“石油美元”循环机制就此成形。由此,美元开始称霸全球,美国拥有了面向全球的印钞权,外国资本相继流入美国,并为美国开启了一个繁荣时代。
2020年的全球能源消费格局中,石油占比31.2%,依然稳坐第一把交椅。故而美元汇率一旦波动,就意味着全球近1/3的能源价格出现波动,这就将会对全世界的工业生产和商品服务价格带来巨大影响。如美国前国务卿基辛格所说:“一旦你把石油控制在手,你就可以控制所有国家”。
石油美元不对称性导致其权利和义务分离,美国制造权利(美元),维护美元信用和威慑力(美元武力),石油生产国提供义务(石油),只要美国的武力仍然可以征服世界,你持有美元就可以兑换任何人的石油资源。
通过锁定石油,美国人享受欠债填写美元支票的权利,负有维护美元信用和美元武力的义务。
只要世界的原油还在用美元交易,石油本位的美元就不会垮。
一旦美元换石油的权利受到侵害,美国有义务维护美元武力(震慑力)。所以尽管科威特、伊拉克战争让美国耗费巨大人力物力。但是凡事挑战石油本位的活动必须严厉打击,所以美国不是无缘无故打击他们。
美元要么因为美国武力不足以保护石油本位失败,要么美元信用不足失败,在实际国际活动中,武力失败几乎是不可能的,因为只要有石油本位,美国有集合全球的力量打击任何挑战石油本位的一切活动。
所以美元很难迅速崩盘,最可能是长期风化,美元信用不断挑战大家容忍的极限,但是任何人都没有能力动用全球力量,但是逐渐走弱是可以预期的后果,所有的美元都不会有人对其作最后的偿付义务。
二、影响多大?
那么,该协议终结的影响究竟会有多大?
许多分析师表示,美元储备货币地位面临的威胁被夸大了,因为美元的背后不仅只有石油,还有科技和军事实力。而且,该协议终结并未影响到“沙特仍然接受美元来兑换石油”这一事实。Coin Bureau研究主管Daniel Krupka在一份报告中表示:“美国与沙特石油美元协议的终止可能对美元的影响微乎其微。这是因为沙特阿拉伯很可能会将其收到的用于石油支付的非美元货币兑换成美元。”
然而,不得不承认,从逻辑上看,石油美元协议的到期仍可能会长期削弱美元,进而削弱美国金融市场。大多数分析师认为,美元失去储备货币地位还需要数年时间,但随着地缘政治紧张局势加剧,西方货币的转型正在加速进行。
Canaccord Genuity Financial高级投资顾问兼高级投资组合经理Jaime Carrasco表示,对每一位西方投资者来说,重要的是石油美元正在被黄金可兑换、石油人民币合约所取代,相信沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗和俄罗斯一样,会很乐意接受以黄金而不是美元作为石油贸易结算。最近,《黄金电讯报》中的一篇文章强调,黄金在全球国际储备中已经超过欧元。此外,全球范围内的本币交易也在持续增加。
特别值得注意的是,沙特阿拉伯近年来一直在积极探索数字货币渠道。该国最近加入了mBridge项目,该项目是由国际清算银行(BIS)牵头的一项计划,旨在探索多央行数字货币(CBDC)平台。该项目的主要目的是促进即时跨境支付和外汇交易。
分析认为,如果沙特采取行动超越美元,这将大大削弱美元在石油市场的主导地位,从而削弱其在世界舞台上的地位。全球对美元的需求下降,可能会导致通胀上升、利率上升,以及美国债券市场疲软。
截至2023年1月,“石油美元”经过几十年的发展,随着世界经济多极化趋势的不断深化和地缘政治格局的演进,“石油美元”出现了明显松动。伊朗等产油国部分放弃美元计价,俄乌地缘政治冲突升级后美欧对俄罗斯的能源禁售以及俄罗斯采取天然气卢布结算等,都可以视为“石油美元”的部分瓦解。在这样的背景下,美国加快了高技术美元的全球布局和实施,“芯片美元”是集中的体现。当然,随着俄乌地缘政治冲突升级带来的能源供给不足,伊朗、委内瑞拉与美国的地缘政治关系是否会出现新变化,其原油是否重回“石油美元”存在不确定性。
“石油美元”和“芯片美元”都是美国霸权在全球核心商品—货币关系的表现,“芯片美元”或将成为继“石油美元”之后,支撑美元霸权的重要商品支柱。石油是基础性能源的代表,芯片是高科技的代表。在某种程度上,美元霸权或将体现出“石油美元”和“芯片美元”双商品支柱的格局。
三、是否有替代方案?
显然,美国也不会坐以待毙。那么,是否会有替代方案呢?
此前,有报道称拜登政府即将与沙特达成一项条约,美国将承诺帮助沙特保卫自身安全,这是旨在鼓励沙特与以色列建立外交关系的协议的一部分,这证明美国了解与沙特保持牢固关系的重要性。
据路透社报道,数周来,美国和其他官员广泛宣传的这项可能达成的协议是更广泛的一揽子计划的一部分,该计划将包括美国与沙特的民用核协议、建立巴勒斯坦国的步骤以及结束加沙战争。数月的停火努力未能为加沙带来和平。
该条约被称为《战略联盟协议》,需要美国参议院三分之二多数票才能批准。据美国和沙特官员称,该条约草案大致模仿了华盛顿与日本的共同安全协定。
《华尔街日报》报道称,作为美国承诺在沙特遭遇袭击时保卫沙特的交换条件,该条约草案将允许华盛顿进入沙特领土和领空,以保护美国利益和地区伙伴。
不过,有官员称,该条约“可能在战略层面维持双边关系,但不会直接取代石油美元协议的经济层面”。“沙特里亚尔与美元挂钩”,这意味着“沙特需要美元来支持其货币”。
然而,如果沙特决定将这些非美元货币收益转换为其他资产,如黄金或比特币,那么协议的终止可能对美元不利。沙特资产进一步多元化,转向黄金或比特币可能会推高相应资产的价格,尽管这取决于多元化的程度。(综合自券商中国等)