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前几日,一则《关中城市群富平(阎良)至机场铁路勘察、设计招标》发布。

该线路全长约70公里,是西安第一长度、亦为全国前十。无论如何命名,在西安地铁线网中一直以“17号线”身份出现。可以看出,它与当年机场城际极为类似。因为相对独立,也是第一条“招标”露面的线路

基于发展现状及对比分析,地铁17号线“运力闲置”是必然。因此,也必然要考虑它的下一步。

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“新轨道交通线路”的再次招标

2024年6月5日(周三),全国公共资源交易平台发布一则公告,事关17号线。

因其特殊性,这条线路其曝光度和推进度一直较高。梳理公开信息,这是该线路第二次发布招标公告,对比变化有以下几点——一是名称变化:前者是机场至富平市域(郊)铁路线路,后者是关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路;

二是里程和站点变化:前者公告线路全长71.63km,设车站14座;后者公告中,里程变化不大(为69.3km),车站减少至8座(另预留1座)。

地铁17号线经行区域◎城记制图(感谢网友北极星指正) 两次招标的对比 ▶2023年5月26日 : 起机场东航站楼GTC,止于富平县怀德大街,沿线串联西咸新区、西安市、渭南市富平县等渭北多个组团。正线全长71.63km,全线设车站14座,其中地下站2座,高架站11座。预留高架站1座,设车辆段1处,停车场1处,新建主变电站3座。 ——《机场至富平市域(郊)铁路工程招标代理服务项目招标公告》 ▶2024年6月5日: 项目全长69.3km,全线共设8座车站(另预留1座),设车辆段1处,停车场1处,新建住变电站3座。共享沙河滩控制中心。本次招标计划主要为:本项目的勘察、设计、设计咨询、施工图强审、勘察强审等工作。 —— 《关中城市群 富平(阎良 ) 至咸阳机场铁路勘察、设计 项目招标计划 》

此前,这条线路有以下官方说法:

比如2023年4月,渭南市发改委表示:西安地铁17号线延伸线规划方案已报省级相关部门,正在等待审查。渭南发改委将会同市级相关部门进一步跟进此项工作,积极与中省以及相关地市进行对接,争取能早日落户到渭南市,满足西安渭南1小时内通勤需求

在随后的5月,西安市轨道交通集团表示:目前正在开展17号线(机场至富平市域(郊)铁路)前期研究工作。下一步将根据国家发改委规划批复情况,推进17号线线站位设计和建设。

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招标公告情况◎NEWS

无论如何命名,在西安地铁线网中它一直以“17号线”身份出现。

从政策角度,它的推动有几个背景:一是“西安都市圈”已正式获批,二是中省市全力推进“西咸一体化”,三是“北跨”空间的推进。而且,坊间传闻这条线路与C919大飞机第二总装厂也有密切关联。

可以看出,它与当年机场城际极为类似。因为相对独立,也是第一条“招标”露面的线路。

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对比全国的城际轨道交通

当下,“都市圈”是发展重点。因此,作为大运量的公共交通工具,跨市轨道交通也陆续出现。

纵观全国,对比沪苏、广佛和杭绍等城市,经济水平相对较高。要知道,国家发改委曾对申报地铁城市的GDP、人口和负债等提出明确要求。按要求,咸阳、隶属咸阳的部分西咸新区和渭南,无修建可能。

从长度上,规划中的西安地铁17号线长达约70公里。在全国同类型规划和已建成轨道交通中,位列前十。

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国内建成及部分在建轨道交通长度◎制图/城记智库

比如,广东城际四线线路全长258公里。它采用地铁运营模式,串联肇庆、佛山、广州、东莞、惠州五城

这条“大号”线路,包含佛肇城际、广佛南环、佛莞城际、莞惠城际等四条城际,最高时速200公里/小时。从广州番禺出发,30分钟直通佛山和东莞,60分钟抵达肇庆和惠州;沿线江河水网密布,桥隧比高达93%。

从运行上看,也可以单独运行。广肇和广惠城际站间最低票价为5元,单程最高票价为153元。

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广东城际线网示意图◎来源/广东城际

从市域轨道交通领域,国内单条线路最长的是「金华轨道交通金义东线」,全长107公里。

它由金义段和义东段两段线路组成,共设置31座车站:起于金华站,途经婺城区、金东区、义乌市及东阳市,贯穿金义都市新区、义亭镇、义乌市主城区以及东阳市主城区,止于横店客运中心站。

上海地铁11号线,是上海第十条建成运营地铁线路,号称是“世界上最长的贯通运营的地铁”。

它是“中国第一条跨省地铁线路”,全长82公里(共设39座车站):首次建立了跨省级行政区轨道交通规划设计、建设、运营及投资管理模式,实现上海与江苏轨道交通的互联互通。

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如何解决“拉椅子”问题

那么,地铁17号线投资和客流量将是什么情况?

相比较而言,17号线与浙江的「金华轨道交通金义东线」相似:107公里(地下12座,高架19座),总投资约346亿——每公里造价超过三亿。以此推算,西安地铁17号线投资额约两百亿左右。

但运力严重不足:该线路全天运力约37万人次,日均客流约13万人次,日均运力剩余达63%。

2023年11月,成都地铁19号线全线通车,含并线长度约90公里,是全国最快地铁之一(全程约1小时15分),连接多个区域和两个国际机场。即使如此,该线路端午三天平均客流量为12万,客流强度低至0.13

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金义东市域轨道线路图◎NEWS

可见,类似轨道交通客流量“吃不饱”。对此,金义东市域轨道尝试走出一条新路——用地铁送快递。

2023年11月,金华轨道交通集团联合京东物流,试运营“金轨小时达”——金义东线非高峰时段运快递。目前,每天至少有五趟列车搭载快递,运往沿线金东区、义乌、东阳等地。今年一季度,业务营收超50万。

一方面是运力出现较大剩余,一方面快递业务量的增加:金华被称为“中国快递第一城”,2023年快递业务量达136亿件,同增16%,连续4年蝉联全国第一。

报道显示,该线路运送过农产品、血液样本、来料加工材料等,生鲜运送、同城闪送等也在规划。为进一步降低接驳成本,双方计划利用各站点闲置用房,设置顺丰网点甚至中转场,省去中间二次短驳过程。

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顺丰快递进站安检◎来源/浙江融媒体

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置于列车两端的快递◎来源/浙江融媒体

浙江融媒体报道,“杭州地铁已来咨询做法经验了”;并表示“如果各地轨道交通和地铁都做快运业务,省内乃至长三角形成轨道交通圈”。

而从2023年以来,深圳、北京、无锡和上海等多地已纷纷入场,探索“地铁运快递”物流运输模式。该报道显示:浙江省60%以上地市已建成轨道交通或地铁网络,且多城都呈现出相似的运力闲置情况。

每公里好几亿造价“送快递”,虽然是在“盘活”,但更需审视其经济性。

以现实情况来看,西安地铁17号线运力闲置,可以说是必然的事情。从这个角度出发,在当下经济环境下更需考虑“运椅子显示下的出路”。

文=城记智库城城

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