中国联通福州区域性国际通信业务出入口局升级
全国数据资源调查组在“数字中国”峰会上发布的
《全国数据资源调查报告》
第七届数字中国建设峰会 5 月 24 日在福州开幕
数字中国建设峰会是落实党中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》的一项重大举措。自 2017 年起至今已连续举办六届，出席峰会的专家学者超过 1700 位，参展单位超 1800 家，促成数字经济项目签约落地近 2600 项。伴随数字中国建设不断取得新成效，中国正加速迈向数字强国。
扩大数字领域开放合作
第七届数字中国建设峰会5月24日在福州开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式并发表主旨讲话。丁薛祥表示，建设数字中国是推进中国式现代化的重要引擎。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化浪潮席卷全球，正在不断推动新质生产力的形成与发展。要加快建设数字中国，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，千方百计释放数据要素价值，全面赋能经济社会发展，塑造高质量发展新动能新优势。同时，要扩大数字领域开放合作，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建，推动打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境。
数字经济四大市场机遇
全国数据资源调查组在“数字中国”峰会上发布的《全国数据资源调查报告》显示：2023年我国数据生产总量达32.85ZB，同比增长 22.44%；算力总规模达到230EFLOPS，位居全球第二位。该报告揭示了中国数字经济发展的四大市场机遇：
其一，数据要素市场规模极为庞大：我国数据生产量达32ZB，相当于1200多个国家图书馆，数据资源规模总量在世界范围内位居前列。智慧城市建设、互联网用户规模以及智能制造水平均处于世界领先地位，这些都催生了海量的数据资源。
其二，数据存储产业潜力巨大：2023年我国数据存储规模为 1.73ZB，其中新增数据存储规模为 0.95ZB，占全年数据生产总量的 2.9%。数据产存转化效率低是世界各国普遍存在的现象，我国对数据的潜在价值和复用价值认识不足，数据存储产业将会成为未来发展的重点方向。
其三，数据资源开发利用加速：2023 年在全国存储数据总量中，一年未使用的数据占比约为 4 成，这表明大量数据被存储后不再被读取和复用。应大力推动“数据要素×”三年行动计划的实施，利用三年时间在 12 个行业和领域推出 300 个数据应用典型场景，向全国进行推广示范，推动创新更多应用场景，扩大数据要素在千行百业中的应用。
其四，智能算力成为发展重点：截至 2023 年底，全国共有 2229 个算力中心，算力规模约为 230EFLOPS，同比增长约为 30%，其中智能算力占比约为 30%。我国算力中心数量相对较少，算力结构偏低端化，算力基础设施的竞争力亟待提升。应着重从支持国产算力芯片技术突破和发展、加快发展全国一体化算力网这两方面来解决算力基础设施的问题。
“港数闽算”取得重要突破
第十三届全国人大常委会委员、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗在第七届数字中国建设峰会分论坛闽港数字经济合作论坛上指出，福建和香港作为国家重要的经济增长区域和对外开放前沿阵地，拥有独特的区位优势和资源优势，为数字经济的蓬勃发展提供了广阔舞台和无限机遇。他期望各方能紧紧抓住数字经济发展机遇，充分利用闽港合作基地和平台，将香港在数字金融、高端人才等方面的长处与福建在数据基础设施、应用场景、能源供应和基础人才等方面的优势紧密结合，推动在数据流通、人工智能与元宇宙、数据金融化等领域的深度合作。同时，香港可在数字基础设施共建、数据共享、专业人才共同培养以及两地企业优势互补等方面进一步强化交流与合作。谭耀宗还提到，香港一直是中国对外开放的窗口和桥梁，具有背靠祖国、连通世界的独特优势。2022 年 10 月，在梁振英副主席牵头下，香港再出发大联盟与福州新区共同组建了闽港合作经济委员会，这是香港与内地继广州、南沙和海南之后成立的第三个合作平台，旨在构建闽港沟通交流基地，以香港之长服务福建，切实增强双方在各领域的合作，实现优势互补、共同发展、互利共赢。数字经济作为世界经济发展的重要引领和新质生产力发展的核心驱动力，正以前所未有的力量重塑全球经济格局。闽港数字经济领域的合作已取得一定成效，比如去年签订了闽港数字的容灾和储存中心、闽港数字经济一体化、新型基建等合作项目，商汤科技等公司与福州新区开展了多领域深入合作，在港数闽存和港数闽算方面取得重要突破，也期望闽港之间的数据跨境流动能够尽快实现。
闽港数字经济注入强劲动力
中国联通福州区域性国际通信业务出入口局升级及福州新区“港数闽算”业务开通仪式，将有力推进“港数闽存”“港数闽算”业务的落地实施，实现闽港合作共赢。
中国联通副总经理曹兴信十分看好闽港合作，认为这是发展新质生产力时代机遇下的强强联合，全新升级后的中国联通区域性出入口局将极大提升福建的区位优势，助力福州加快成为现代化国际城市，依托算网一体化和数字技术融合创新能力，为闽港数字经济深度合作贡献更大力量。
商汤科技大装置事业群首席运营官梁守星指出，AI 要形成生成式人工智能离不开算力、算法和数据这“三驾马车”，公司在本届数字峰会上与福建大数据产业投资有限公司、大名城共同投建的智算中心，可为区域用户提供算力、数据以及人工智能为核心的云服务，构建新质生产力数字算力平台，为闽港数字经济发展提速注入强劲动力。
福建大数据集团数易科技总经理王亚松从安全性、合法性、合规性等角度进行分析，强调福建大数据交易所建立的数据跨境服务中心，通过科技创新和服务创新，能够为数据跨境的安全、可信、高效流通提供有力保障。
国家数据局数据资源司副司长宋宪荣建议，为更好地实现闽港两地数字经济合作，一方面要持续启动数据要素价值，构建数据流通生态，强化创新转化能力；另一方面要共同加强数据治理，深化数据开发利用，保障数据需求。
中国信通院互联网法律研究中心副主任何波提出，要利用福州自贸区政策优势，进一步消除闽港之间的数据跨境流动壁垒，营造良好的制度环境。
香港文创产业发展研究院秘书长张凡指出，香港在文创等方面具有优势，曾到福建大数据集团考察并期待闽港在数字化和文创产业达成合作，同时提到两地在文创产业、创意经济及数字文化变现运营方面存在差异，香港有法律保障且合作中会邀知识产权署和海关支持，还提到与台湾博物馆对接存在难题但仍期待未来合作。
闽港合作虽多次探讨且有工作机制，但缺乏有力的抓手。福建已设立相关机构，且交易所也愿意推动在港设立运营服务中心，开展数据资产的融资、发债、经营服务以及数据跨境和存储服务。若由专业团队操作，业务落地转化规模相当可观。网龙网络公司副总裁陈长杰认为，香港和福建在数字经济领域有广阔合作空间，希望与香港企业和福建企业合作，共同探索元宇宙技术在文旅、教育、娱乐等领域的应用，发展全新的数字经济。
经过一年合作，闽港在数字经济领域已取得一些成果，如联通开通国际数据关口，商汤与港大等建立算力合作的第一个应用已落地。然而，要做大做强数字经济产业，还需进一步完善相关机制、加强合作。大家认为未来可在几个方面结合优势互补达成合作，如利用智算和需求互补性推动“港数闽算”“港数闽存”尽快落地；利用两地人才互补优势，特别是在数字化领域加强合作，以及发挥两地特点，如利用香港发达的金融市场，在数据资产证券化甚至股权化等方面发挥互补性，借助香港作为资本市场节点融合全球资源，推动福建数字经济和数据资产发展，想象空间巨大。
数字经济合作构建全新规则
第十四届全国人大代表、粤港澳大湾区国际信息科技协会会长杨德斌在接受记者采访时强调，闽港于数字经济领域展开合作具有重大意义，香港能够借助数据跨境流动，将数据存储于福建，并在福建进行运算。他指出，如此这般的闽港合作，不但能够有力地激励内地与香港在数字经济产业层面形成联动，推动香港主动且深度地融入国家的发展大局，而且还能更优地发挥出福建作为古代海上丝绸之路重要起点以及香港身为国际金融中心的显著地位优势，成功搭建起国际数据流通的全新试点。
杨德斌明确指出，若要切实做大做强数字经济合作，务必构建全新规则。其一，就“港数闽存”而言，需要清晰地划分出专门用于存放数据的区域，以确保香港的数据能够顺畅无阻地流通至福州，并且在完成存储后顺利进行算力运算。其二，必须建立起国际数据交易的产权交易机制，以此推动数据的顺畅流通与交易。
为了促使数据能更好地服务于人工智能语言的交易，杨德斌觉得有必要创建一个完备的确权和兑换机制。他表示，中国若要大力发展人工智能，就需要引入国外的语言语料，而香港恰好可以充当一个汇聚全球不同地区语料的核心地，通过“港数闽存”和“港数闽算”，将这些语料分享至全国各个不同的大模型训练中，进而充分发挥数字经济的强大爆发力，有力推动新质生产力的发展。
促进两岸四地数字化融合发展
福建省人民政府副省长林文斌表示，本届展会台港澳元素更为浓厚，单独设置香港现场体验区、两岸融合专区，以促进两岸四地数字化融合发展。在推动数字化赋能、打造台胞台企登陆“第一家园”方面，充分应用数字化技术，努力让广大台胞既能看到数字福建的发展成果，又能亲身体验到数字福建带来的便利。其一，福建先后建成网上办事大厅和闽政通 APP，为企业和群众提供 24 小时不打烊的自助式政务服务。自去年底以来，福建对网上办事大厅和闽政通 APP 进行了优化升级，升级后专门上线了“台胞服务专区”，提供办事服务、政策解读、台海信息等一站式服务，目前已推出 28 项政务服务事项。台胞可通过网上办事大厅和闽政通 APP，在线申领换发台胞证和台湾居民居住证，以及办理结婚登记等业务。同时，通过数据共享、在线核验等方式，大大提高了办事的审批效率，以台胞办理台湾居民居住证为例，原本大概需要 20 个工作日，现在大概 5 个工作日。目前闽政通 APP 注册的台胞用户超过 1 万人，台企超过 4000 家，通过在线办事超过 8000 件。其二，“金服云”平台是数字福建建设的另一重要成果，主要功能是为广大用户提供高效的融资服务和完善的征信支持。“金服云”平台经过优化升级后，上线了“对台金融服务区”，包括对台金融政策、对台专属产品推荐等模块，让台企享受便利化、智能化、普惠化的金融服务。目前已有 270 户台企通过平台认证，为 212 户台企解决了融资需求 79 亿元。下一步，福建还将充分应用数字技术，为台胞台企提供更多便利，打造台胞台企登陆“第一家园”。
文 | 许国玺、许佳璐
香港经济导报出品
本文首发于香港《经济导报》总3569期
欢迎订阅香港《经济导报》实体杂志
热点资讯不遗漏
在经济导报联系人一栏填写“公众号”
可享9折优惠