一项由美国在联合国安理会提出的加沙停火协议,以14票赞成、0票反对、1票弃权的结果获得通过。

这是联合国安理会首次通过要求在以色列军队对加沙地带发动八个月战争后停火的决议。

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俄罗斯是联合国安理会十五个成员国中唯一对美国推动的停火计划投弃权票的国家。该国驻联合国大使瓦西里·涅边贾询问以色列具体同意了什么,并表示安理会不应签署“参数模糊”的协议。

但美国坚称“以色列已经接受”。

该协议的主要内容是一个为期三阶段的计划。

该提议将首先进行为期六周的停火,释放俘虏以换取巴勒斯坦囚犯,以色列军队撤出加沙人口稠密地区,巴勒斯坦平民返回该地区所有地区。

第二阶段,决议草案称,根据以色列和哈马斯的协议,“永久结束敌对状态,以释放仍在加沙的所有其他名人质以及以色列军队全面撤出加沙”。

第三阶段将启动“加沙重大多年重建计划,并将仍在加沙的所有人质遗体归还给他们的家人”。

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美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德在纽约联合国总部表示:“几个月来,美国一直与埃及和卡塔尔昼夜不停地努力促成以色列与哈马斯达成停火协议。”

“这样的协议很难达成。为什么?因为哈马斯拒绝接受任何协议。但现在……该协议几乎与哈马斯自己的提议完全相同”。

格林菲尔德还向其他安理会成员表示:“这项决议拒绝对加沙进行任何人口或领土变化,包括任何减少加沙领土的行动,并重申安理会对通过谈判实现两国解决方案的愿景的坚定承诺,即以色列人和巴勒斯坦人在安全和公认的边界内和平共处,符合国际法和联合国相关决议。”

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该决议以压倒性的票数获得通过,标志着加沙停火已经朝着正确的方向迈出了第一步。而且该决议根据国际法具有约束力,所以现在各方必须遵守并执行该决议。

正如阿尔及利亚联合国特使所说那样,这个决议“并不完美”但带来了“一线希望”。

但可能也仅此而已。因为从决议通过到真正的永久停火以及恢复和平还有很长的距离。

尽管以色列是加沙战争的主要一方,但美国一直将停火的责任归咎于哈马斯。

正在中东访问的布林肯表示,哈马斯是唯一不接受三阶段协议的“异类”,而以色列已经同意了这项提议。

不过,就在该决议通过后不久。哈马斯就在一份声明中表示,“欢迎”联合国通过停火协议。

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这是否标志着哈马斯接受了这一决定,目前还不十分明确。因为在此之前,该组织一直强调只能接受包含“永久停火”内容的协议。但对该组织而言,如今他们必须依靠国际社会的力量来推动停火,如果完全脱离国际共识,那反倒对他们不利。

美国非常明确地表示以色列已经同意了。所以,现在压力最大的应该是以色列。

以色列驻联合国代表团政治协调员本·纳夫塔利在协议通过后对媒体表示:“以色列不会参与毫无意义的无休止的谈判,哈马斯可能会利用这种谈判来拖延时间。”

所以,现在外界并不清楚,以色列政府是否真的如美国宣称那样,已经完全接受这一提议?

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以色列政府内部肯定存在严重的反对力量。如果内塔尼亚胡接爱了协议,本就四分五裂的执政联盟很可能因为内讧分崩离析,甚至会重建新政府。

但既然哈马斯基本上已经表示欢迎,以色列政府肯定必须做出回应。

不过,无论结果如何,此次停火协议的通过,美国才是最大的赢家。

美国此前曾阻止多项停火决议,包括三次使用否决权。原因之一仅仅是因为在他们不同意在决议中使用“停火”这个词。为此,巴勒斯坦人付出了极其沉重的代价,加沙有超过 37,000 多人丧生,同时还陷入了大规模饥荒。

不过现在,美国人终于改变了态度,提出一份折中的方案,并获得了通过。

作为一方面是种族灭绝的主要支持者,另一方面又是和平计划的调解人的美国来说,这表明美国正在“完全控制”冲突解决进程。不仅是实力影响力的体现,也是一次得大的外交胜利。

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而至于决议最终能否落实,他个可能并不关心。