近段时间以来,马科斯政府不断加大在南海的挑衅力度,目前来看,其目的主要有两个。第一,借南海问题煽动菲国内的民粹情绪,进而稳固自己的执政地位。虽然马科斯与杜特尔特是政治盟友,但从去年开始,两人的矛盾已经逐渐公开化。近期,马科斯又从警务系统中,剔除了多名亲杜特尔特的官员。

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马科斯

第二,向美国表忠心,以换取美方的巨额投资。今年4月份,马科斯在访美之际,与美日达成了千亿投资协议。从美国务院官网公布的文件来看,美日对菲的投资承诺主要集中在三个领域。首先是基建,美日将在“全球基础与投资伙伴关系”的框架下投资建设吕宋经济走廊。按照菲方的设想,要将自身打造成东南亚地区的物流枢纽。但众所周知,美日所提的这个框架,就是“重建美好世界”的翻版,后者当初号称要拿出40万亿美元,但启动半年左右,总投资额仅有600万美元,现在美国政府早已不提了。于是就有了“全球基础与投资伙伴关系”的全球基建计划,但到现在依旧是雷声大雨点小。

其次,关键技术与新兴技术的开发,也就是要帮助菲律宾发展半导体产业。但以菲律宾的工业基础,恐怕就算美日愿意投资,菲律宾也未必能接得住。第三个是通过投资,与菲律宾联手应对气候问题,例如在菲投资风能、太阳能等可再生能源项目,让菲律宾成为美国控制的清洁能源供应链中的一环,其实就是看中了菲律宾的矿产资源。

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马科斯与拜登

美日对菲投资的这些领域,很早之前中菲之间就已经开始合作。由此可见,美国是想要联合日本,通过许诺投资的方式,弱化中菲经济合作往来,从而让菲律宾更好地充当美国的“遏华”工具。从菲高官近期的表态来看,中资对菲律宾的投资态度趋向消极,但似乎美方还没有兑现承诺的打算。

据观察者网5月28日报道,菲高官在接受采访时称,经济安全应成为菲律宾与盟友建立战略关系的核心。还有菲高官抱怨称,美国称菲律宾正处于“战场前线”,那么美国就应该在经济方面言行一致。话里话外就是在催促美国赶紧打钱。

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中菲海上摩擦

就目前来看,菲律宾很有可能被坑了。美国现在正聚焦于制造业回流,就算要打造一条将中国排除在外的供应链体系,菲律宾也不是好的合作选择。日本、韩国以及欧洲,这些手握技术和充足资金的盟友,无疑更符合美国的要求。菲律宾对美国来说,价值基本上只有一个,那就是充当美国的工具,把南海的水搅浑,把中国与东盟的关系搞坏。

对于马科斯来说,现在不仅是拿不到美国承诺的投资,而且还有自己的南海政策,正遭到国内的普遍质疑。据观察者网报道,菲民调机构近期公布了一份民调报告,有65%的菲律宾受访者认为南海局势正在恶化,但仅有5%的受访者非常认可马科斯的南海政策,有21.1%的则认为马科斯处理的不妥当。

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菲民众反对美菲联合演习

马科斯现在要做的,不是在南海挑事,或是和美国谈所谓的“价值观”,寄希望于美国能够拿出真金白银相助。而是应该聚焦国内的问题,现在菲律宾国内失业率、通货膨胀以及毒品问题严重,而且能源问题凸显。最理智的做法,应该和其他东盟国家一样,搁置地缘争议,与主要经贸往来对象搞好关系,寻求发展机遇,解决国内的经济以及民生问题。

如今马科斯不仅没有从美国身上获得好处,而且还让中菲经贸合作面临巨大的阻碍,可谓是得不偿失。如果不采取务实的内外政策,而是和美国狼狈为奸,过度聚焦安全问题,马科斯政府终将付出巨大代价。