中阿发布联合声明,涉及“三岛”问题的内容引来了伊朗方面的不满,伊朗召见我国大使,希望中方调整立场。对此,中方是如何回应的?这会对中伊关系造成多大的影响?

6月2日,外交部发布中阿联合声明,其中第26条,引起了国际社会的高度关注。该条内容指出,中方支持阿联酋依据国际法准则,通过双边谈判和平解决“三岛”(大小通布岛和阿布穆萨岛)问题。路透社报道称,中阿联合声明发表当天,伊朗外交部便传召我国驻伊朗大使表达抗议,强调对“三岛”拥有永久主权,希望中方能够改变原有立场。

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我国驻伊朗大使丛培武(右一)

部分西方媒体以及台媒大肆炒作称,中伊关系面临“考验”。对此,我国外交部发言人毛宁回应称,中方对“三岛”问题的立场是一贯的,呼吁当事方以对话协商等和平的方式解决分歧。中伊关系牢固,中方重视中伊全面战略伙伴关系。

首先,事情并非外界炒作得那么严重。过去中方与阿联酋或是海湾阿拉伯国家合作委员会举行峰会时,都会强调这一立场。过去伊朗也有类似的反应,但中伊关系就此出现了重大变化吗?答案显而易见。不过相比之前,这次伊朗召见我国大使的做法,确实更为强硬。但相信中方有此表态,伊朗方面早有预期,并未提前公开施压,说明伊朗并不打算把事情闹大。

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发言人毛宁

其次,“三岛”问题由来已久,具体情况错综复杂。伊朗和阿联酋,均拿出过不少论据,证明自己对“三岛”拥有主权。例如伊朗认为,从历史角度来看,早在公元前11世纪,包括阿布穆萨岛在内,波斯湾及其周边所有岛屿都属埃兰王朝管辖。随后在西方的殖民浪潮中,英国强取“三岛”。上个世纪70年代,英国开始从海湾地区撤出,伊朗认为收回“三岛”顺理成章,并予以实际控制。此外,伊朗还公布了部分历史文件,佐证英国在殖民期间认可伊朗对“三岛”的主权。

不过类似的文件资料,阿联酋也能拿出来不少。从历史角度来看,阿联酋认为沙迦的统治家族对阿布穆萨岛持续占有了很长时间,并且在此期间实施了一系列主权行为,所以按照国际惯例,构成了享有主权的基本要素。所以现在伊朗和阿联酋,各执一词,想要完全依据国际法来解决分歧也不现实,伊朗方面也极力排斥。

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三岛问题

虽然这次伊朗对中阿联合声明中涉及“三岛”问题的立场反应比以往更强烈,但几乎可以肯定的是,伊朗不会把事情闹大,原因有四。第一,虽然是中阿联合声明,但中方并没有偏袒任何一方,而是保持客观中立,仅仅是希望各方能够以和平对话的方式解决问题,伊朗没有理由以此为由追着这个问题不放。

第二,中伊关系具有战略性,在“三岛”问题上,中方立场并没有站到伊朗对立面,所以从中伊关系大局出发,伊朗也不会继续将事情闹大,而是点到为止。其主要目的并非真要中方改变立场,伊朗也清楚这并不现实,这番强硬表态,更多地是向外界亮明立场。

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中伊关系

第三,伊朗不想,也不敢把事情闹大,更不愿在“三岛”问题上彻底得罪中国。目前“三岛”处于伊朗的实际控制之下,伊朗并不想让这一问题国际化。一旦闹大,美西方势必会站在阿联酋这边,如果这一议题闹到国际法庭,伊朗就是在给自己找麻烦。以伊朗现在的国际影响力,还不足以与美西方抗衡。这种情况下再得罪中国,只会让自己的处境更加被动。

第四,伊朗正面临多重考验。对内,莱希坠机事件引发了政坛“地震”,伊朗这段时间需要快速推动国内政治议程,按照程序尽快确定新总统的人选,以稳定国内民心与秩序。对外,中东局势日益复杂,巴以冲突迟迟见不到和平曙光,沙以刚刚和解,还有诸多议程有待推进,美西方的制裁施压正不断加码。现在伊朗没有理由再主动挑起新的争端,更没有理由把中伊关系搞僵。

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伊朗最高领袖哈梅内伊

所以没有必要担心中阿联合声明会影响中伊合作大局,外媒的夸大炒作,其目的还是见不得中伊越走越近。