近日,海参崴又重新回到了国内民众的视野里。因为俄方宣布,只要中方有需求,那么将会对中方提升海参崴的开放程度。由于海参崴在地理和历史上的敏感位置,这件事情受到我国民众的广泛关注。而在海参崴之后,中方的考察团又抵达了库页岛(俄罗斯称“萨哈林岛”),并启动了一个国际投资项目。要知道,对于这些地方与中国进行合作,俄方曾经持有非常防备的态度。然而如今俄乌这一仗,让俄罗斯不松口都不行了。

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俄媒称中俄准备在库页岛进行新合作

据俄罗斯卫星通讯社消息,俄方发布官方消息,表示一群来自中国的合作伙伴近日前往了萨哈林岛(库页岛)。中方这群人此行的目的,是推动位于此地的一项大型国际投资项目。按照俄方的说法,这个项目计划建设一个大型海上农业项目、一个煤场、一个木材加工厂以及一个火力发电站,预计能给当地增加约800个工作岗位。而且这项工程已经开始落实了,中方已经运来了超过50台作业设备。

当地的一位市长表示,这个项目将为俄罗斯民众增加大量的就业岗位,同时为当地政府带来额外的税收,这对于这个地区的全方位发展有着非常积极的影响。

而为了加强与中国的联系,俄方还拿出了其他的举措。俄罗斯“极光”航空公司近日表示,该公司已经恢复了从萨哈林州的首府南萨哈林斯克到哈尔滨的航班。值得注意的是,这家公司还有两条涉及中国的航线,分别是哈巴罗夫斯克到北京,以及符拉迪沃斯托克(海参崴)到哈尔滨。

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俄方正在主动向中方开放远东

这不是俄方近期第一次加快落实与中方在远东的合作,开头提到的海参崴也是如此。俄罗斯远东海关总局表示,如果中方使用符拉迪沃斯托克的港口运输本国的“内贸货物”,他们有能力进一步提升货运量。俄外交部下属的一个代表处也表示,在6月之后,中国海关总署就将符拉迪沃斯托克新增为内贸货物的中转口岸。

这件事情的意义是相当重大的,为了理解这件事情,我们需要知道什么是内贸货物的跨境运输。简单来说,就是把国内贸易的货物从我国的口岸出发,通过境外运输至我国的另一个口岸。举一个例子,我国由于幅员辽阔,对于一些从东北到南方的货物走境内的陆运和空运都不划算,那么就可以先把货物从东北运到海参崴,再从这里走相对便宜的海运到我国南方。

这样的好处显而易见,那就是可以节约大量的成本。但是问题也非常明显,在内贸货运中使用境外运输,程序上比较复杂。因此这种方式虽然一直以来都有,但是我们使用的相对并不多。事实上对于这件事情,我国海关总署已经出面表示,其实早在2007年,我国就开始使用包括海参崴在内的国际港口,作为黑龙江货物的国际中转站,最后再运抵我国南方港口,多年以来运行得相当良好,这次我们其实是同意吉林省也加入了进来。

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中方其实早就在用海参崴进行国内贸易

不过,虽然中俄之间早有这项业务,但是俄方对于扩大两国在这方面的合作表现得非常热情。俄罗斯远东海关总局表示,俄罗斯还有几条运输线路目前没有处在运营状态,而这些线路都有着相当大的潜力。俄方希望中方能够通过这些线路运输货物,并会积极提供支持。该部门表示,俄罗斯海关总署可以给他们500个左右素质精良的员工,可以随时准备工作并应对问题。俄方还有一个更加便捷的运输方案,把所有的问题统一解决。

事实上,自从俄乌冲突爆发、俄罗斯总统普京下令推进“向东看”战略后,俄罗斯就开始非常积极地寻求与中国在远东地区合作。前段时间,一批又一批的俄罗斯远东地区政府官员率领代表团前往中国。在梅德韦杰夫去年底的访华中,俄方还表示愿意与中方一起开发整个远东。这些事情都是相当少见的,因为俄罗斯以前一直都对开发远东提不起多大的兴致,对于与中国合作开发更是有一些抵触。

首先,虽然远东地区资源丰富,但是大部分的地方开发难度却相当大。俄罗斯远东的很多地方地理条件复杂,人口稀少,基础设施也相当落后。同时俄罗斯的政治、经济重心都在西方,那里自然条件相对较好,且经过多年的开发各类基础设施都相当完善。虽然远东地区资源丰富,但是俄罗斯西边也同样如此,那边不仅有主要的粮食产区,也有能源产区。

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俄罗斯的主要粮食产区也在西边

其次,之前俄罗斯和欧洲的关系好,更加注重与欧洲的关系,不然也不会修建“北溪-1”和“北溪-2”这两个庞大的跨国工程。对于曾经的俄罗斯来说,“向西看”去赚欧元甚至美元显然是更加简单的事情。因此俄方对于主动开发远东的意愿其实相当低,虽然俄方也曾出台过鼓励开发远东的政策,但往往是雷声大雨点小,基本推行不了太多。

另外,还有一个很重要的原因,就是俄罗斯此前在远东开发,尤其是海参崴、库页岛这几个地方对中国抱有相当的戒心。原因是众所周知的,那就是不管是海参崴,还是库页岛,都曾经是中国的领土。虽然中俄两国的国境线已经重新画好,早已没有边境纠纷,但是历史上发生的事情却无法改变。在之前的库页岛油气开发上,俄方也更倾向于日本而非中国,这固然有当时中国还在大发展起步阶段的影响,但俄方同样也不愿意让中方参与太深。

然而俄乌一仗却改变了这一切,使得俄罗斯必须全面实施“东向看”战略,其成功与否事关俄罗斯未来的国运,所以从俄方长远利益出发,莫斯科也不可能再在远东采取防备中国的政策。因此,才会接连出现向中方提升海参崴港口开放程度,以及欢迎中国资金和企业到库页岛进行投资的新动向了。如果俄罗斯在远东问题上还不松口,那么其“向东看”战略也就会像建在沙滩上的城堡那样,因为没有稳固根基而最终付之东流。