日前,韩国总理韩德洙作为尹锡悦派出的特别代表,赶赴中国参加杭州亚运会的开幕式,并与中国高层会面。韩国媒体表示,韩国政府派出韩德洙访问中国,表明尹锡悦政府有意改善中韩关系的想法。

根据央视新闻报道,在会面期间,韩德洙希望能够恢复从2019年开始停摆的中日韩三国领导人峰会。因为此前受到疫情影响,之后又因台海、半岛局势等一系列原因,到现在都未能重新恢复这一对话机制。并且韩德洙已经向中国发出邀请,希望中国元首能够在适当的时间访问韩国,中方对此的回复是将认真考虑。

韩国国家安全顾问赵太庸对此表示,如果邀请中国元首访韩的设想得以实现,将意味着中韩关系迎来转变。

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韩德洙

另据韩媒报道,从9月25日开始,中日韩三国外交部门的工作人员已经在首尔展开工作,为重启中日韩三国领导人峰会做准备。所以从时间发展来看,中日韩三国都有意愿重启这一对话机制。外交部发言人的表态也证实了这一消息。毛宁就表示,中日韩三国加强合作符合共同利益,对此中方十分重视,同时也十分支持韩国担任此次中日韩三国峰会的主席国。

而从韩德洙以及赵太庸的发言来看,韩国的对华战略似乎迎来了一波回调期。

自尹锡悦上台以来,韩国在政治、经济以及外交政策领域逐渐倒向美国一边,配合美国的半岛战略和印太战略,尹锡悦政府在今年年初开始就在台湾问题上指手画脚,公然声称两岸之间的关系就跟现在韩国与朝鲜的关系一样。

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尹锡悦

当时,外界就认为这是尹锡悦作为一个政治素人上位后对于“业务”不熟悉的一种表现,在经过一段时间的试错之后,尹锡悦在中美关系上的态度必定会迎来回调,韩德洙访华正好证明了这一点。

当然,这也是尹锡悦撞了南墙而回头的一种表现。因为就在韩国倒向美国的这一段时间内,韩国经济迎来跳水。尤其是尹锡悦政府配合美国的芯片战略后,韩国引以为傲的半导体产业面临寒冬。

2022年,全球十大工业国中,除了中国之外,其他国家均出现了巨大的贸易逆差,韩国作为出口导向型的国家,常年保持贸易顺差的韩国,今年出现了475亿美元的贸易逆差。在整个2022年,韩国对外出口前两个季度均增长2.6%,但到了第三季度就出现快速暴跌,已经降到0.3%,而到了第四季度更是直接跌到负0.4%,这无疑是对韩国经济致命的打击。不过这一数据正好对应了美国去年8月初颁布的《芯片法案》。

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中韩贸易

美国颁布《芯片法案》后,韩国三星电子对华半导体业务开始受到冲击。仅在2021年,三星就有2400多亿美元的营收来自中国市场。在美国颁布《芯片法令》后,三星被禁止向中国出口先进制程半导体,并被要求韩国企业前往美国投资建厂,而在这个过程中,美国政府所承诺的建厂补贴三星一分钱没拿到。

在美国美光公司遭到中国制裁后,三星也被要求不能大规模扩产填补美光被制裁后留下的市场空白。当然,中国在存储半导体上的崛起也是三星在华营收下降的原因之一,但其受到的压力主要还是来自美国。

根据今年第二季度的营收数据来看,三星在华营收虽只下降22.3%,但利润却暴跌96%,可以说整个第二季度,韩国在华业务基本没能给三星带来盈利,而这背后的核心原因就是尹锡悦政府配合美国对华打“科技战”。

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半导体

所以在吃到苦头后,尹锡悦重新调整对华战略也是意料之中的事。除此之外,从今年6月开始,美国4位政府高官接连访问中国,虽然中美两国在政治和外交上还存在分歧,但在经济层面尤其是在不涉及高端制造业的领域,美国十分希望与中国合作,中美关系也因此出现了缓和。

在自身经济数据糟糕,以及盟友美国也在积极改善对华关系的背景下,尹锡悦政府自然也会在中美之间进行一下战略回调。

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中韩关系

不过,我们对韩国战略回调,或者说突然“掉头向东”这个事也无需看得太重,因为美韩联盟,以及韩国缺乏独立自主的外交政策,特别是尹锡悦又是“亲美派”,所以即使进行回调,韩国也不会改变大方向上靠近美国的战略,毕竟其战略重心依旧在美日,这一点短期内很难发生改变。

从一定程度上离阿看,韩德洙的此趟访华行程有一定效果,但若尹锡悦政府不能更好地在中美之间取得平衡,那这个效果也会十分有限。