1998年2月，新任岳阳市委书记张昌平来到了市委市政府大楼前。
然而等待他的却并非欢迎的人群，而是数百名情绪激动的群众。有人在现场拉起了红底黑字的横幅，还有人和负责保卫工作的武警战士发生了争执。
新官上任的张昌平发现，自己连市委大门都进不去，更别说烧“三把火”了。随行人员眼看场面尴尬，只得悄悄对张昌平说：“张书记，我们还是从旁边走吧。”多年后，张昌平依然对这一场面记忆犹新，感叹自己当时是“有门不能进，有道不能走”。
堂堂岳阳市委书记，要进政府大楼居然还得绕路，实在是一时奇闻。
其实张昌平早就知道岳阳出事了，但没想到事情闹得这么大。
此前张昌平是常德市长，当时湖南各城市中，省会长沙的GDP排第一，常德第二，岳阳就是第三。张昌平从“老二”常德市长调任“老三”岳阳市委书记看似是升职，实际上是去“救火”的。而拦在他面前的第一个考验，就是这起让数万岳阳市民欲哭无泪的案件。
那么当时究竟发生了什么事，以至于这几百人如此激动，跑到政府门口拉横幅呢？这就要提到这起案件的罪魁祸首——姚林辉了。
姚林辉于1936年出生于岳阳的一个农民家庭，虽然其貌不扬，但胜在能说会道。凭着出色的口才，姚林辉当上了厂长和支部书记。她人缘不错，人们都尊称她为“姚大姐”。
在改革开放的春风中，姚林辉决心自己创业，便办理了内退，即“在编不在岗”。此后她在韩家湾开了一家“大众商店”，经营起了自己的小生意。
姚林辉擅长经营，商店生意也不错，可惜1987年的一场大火摧毁了这一切，姚林辉损失惨重。但她不甘心就此止步，便开始向亲朋好友借钱，要重建商店。
到此为止，一切还很正常，都是合理的商业行为，但接下来就不正常了。姚林辉急于回本，开出的利息极高，甚至给出了每月3%的惊人回报率。借钱的范围也不再局限于自己的亲戚朋友，无论是亲戚的亲戚还是朋友的朋友，亦或是陌生人，只要愿意投钱都行。
举个例子，投入一万的本金进去，她就能每月给你三百块的回报，一年就是三千六，三年就能翻倍。36%的年利率不但超过了存款和国债，也超过了当时的大部分理财产品，让人们为之疯狂。
姚林辉本身就人脉很广，并且她还真按时按量给回报。在收到第一批“分红”后，投资者们便开始口口相传，都认为“姚大姐”是个想带大家一起致富的热心肠，自己终于发现了一个绝佳的投资对象。
原本姚林辉不过是想借钱把自己的小生意恢复起来，但从给出这个高利率开始，事情的性质就逐渐发生了变化。当时大多数人还缺乏对金融的了解，看到如此之高的利率，大家纷纷投资，资金像潮水一样涌入姚林辉的账户，没几年她就筹集到了600万元。
要知道，当时“万元户”都已经算有钱了，姚林辉手握600万元，出手也顿时豪横了起来。办一个小商店已经满足不了她了，她开始四处投资，先是办印刷厂，接着又办床上用品厂，随后又扩展业务，成立了一家“富盛实业总公司”。
但要注意的是，姚林辉看似财大气粗，实际上用的都是别人的钱。她最初打出的旗号就是“集资”，号召大家都来给她投资，她办厂后给大家高额分红。但问题是，分红这种事情是有利润的时候才能进行的，没有利润的时候怎么分？
但当时很少有人意识到这一点，大家都默认“姚大姐”是个有手段的人，肯定是能带大家一起致富的。再加上姚林辉之前也按时支付了许诺的回报，众人也就对姚林辉的企业能赚钱这事儿深信不疑，几乎没人会思考姚林辉是怎么赚钱，怎么给他们分红的。
而姚林辉的“富盛实业”看似蒸蒸日上，实际上一直在赔钱。可能是因为姚林辉只适合经营小商店，不擅长办厂，不适合当那种大老板。也可能是因为姚林辉找到了更赚钱的方式，所以就无心经营了。
什么方式呢？相信有人已经发现了姚林辉“生意”中的不对劲，既然一直在赔钱，她又是怎么给投资者支付分红的呢？
答案是“拆东墙补西墙”，用后一批投资者的钱去支付前一批投资者的分红。这样一来大家得了甜头，就更加相信富盛实业在赚钱，来投资的人就更多了。姚林辉就可以再用之后投资者的钱去支付前面投资者的分红，她的“生意”就这么越做越大，手中的资金也越来越多。有了这种快速来钱的方式，她哪还有心思经营什么实业呢？
于是姚林辉顾不上企业亏本的事实，将心思都用在了宣传自己的“投资”上，吸引更多的人来给她投资，从而让富盛实业完成了滚雪球式的扩张。至此，姚林辉集资的性质已经发生转变，实际上成了无根浮萍，是没有任何保障的非法集资。她的一切“盈利”，都是通过后来者的投资实现的。
相信看到这里很多人已经明白了，这就是一种“庞氏骗局”，也称“金字塔骗局”。这一骗局已有百年历史，却屡试不爽，总能吸引人上当。
庞氏骗局的“外衣”很多，但核心都是一致的，那就是用新投资者的钱来让老投资者获利，制造一种投资就能获得高额回报的假象，从而汇聚更多的投资。但实际上这些所谓的“投资”“实业”一开始就是个空壳，完全是“空手套白狼”，但当时很少有人明白这一点。
由于庞氏骗局内部空洞无物，实际上并没有盈利，因此无论其怎么“滚雪球”，最后都必然像泡沫一样破灭，无非是时间早晚的问题。手法高超的集资者能撑个几年甚至十几年，也有些人只能维持几个月。但结局都是集资者卷款跑路，留下一大群欲哭无泪的投资者，这次的姚林辉案也是一样。
从以高回报为诱饵筹集资金开始，姚林辉的资金就不再用于真正的实业，而是用于“装样子”“摆排场”，将更多的人拉入这场骗局。她将公司门面装点得异常豪华，又大肆注册新公司，比如油墨公司、玉器公司、装饰公司等，以此制造出富盛实业生意火爆，能够迅速赚钱的假象，让投资者们放心投资。
并且姚林辉还抓住了人们“耳听为虚，眼见为实”的心理，知道空口宣传终究没有太大的说服力，便时不时邀请一批投资者来公司参观。投资者来后发现公司里人来人往，厂里也很红火，便相信富盛实业确实能赚钱了。毕竟一般人也不懂企业具体是怎么运作的，觉察不到富盛实业内部的危机。
姚林辉的宣传手法不止于此——她虽然搞经营不行，但迷惑人的水平是一等一的。她还指使财务做假账，搞出一大堆盈利数字，缴纳了大量税款。这也遮住了部分领导的眼睛，无论如何，她确实在纳税上很积极，为当地财政做了不小的贡献。
此时的姚林辉可谓“名利双收”，不但吸纳了大量投资，还获得了一系列荣誉头衔，比如“中国优秀企业家”、“湖南工商联妇委会副主任”等。投资者看到她有这么多头衔，也就更相信姚林辉，更觉得富盛实业靠得住了。姚林辉还专门成立了“融资部”，每天都有大量市民拿着钱去融资部要求投资，不少人把家底都投进去了。
但在1995年，无锡新兴公司案发，被曝出非法集资32亿元，大批市民血本无归。消息很快传遍全国，岳阳市政府也发了公告，希望市民们谨慎投资。
按说这时候投资者看到类似的非法集资的例子，应该有所警醒才对。可大多数人总有侥幸心理，觉得这种事情不会发生在自己身上，他们依然相信富盛实业。
但实际上，庞氏骗局一旦开始，就停不下来了，最后只能破灭，富盛实业和新兴公司在这点上是一样的。富盛实业此时同样深陷亏损之中，为了能支付分红以维持骗局，他们只能加大宣传力度，把更多的投资者卷入这场骗局。
到了1997年，富盛实业终究还是无法维持下去了，姚林辉等人一把火烧毁了富盛的档案室，以此毁灭证据。两个月后，大家都知道富盛实业的泡沫要破灭了，纷纷堵在公司门口要钱。姚林辉向投资者下跪，保证一定会还钱，实际上却在准备跑路。
7月18日，在政府人员宣称姚林辉等人已经被控制后，姚林辉却偷偷离开了岳阳，辗转逃往缅甸，她的携款潜逃让事态更加严重。但8月15日，姚林辉不知为何又跑回国内，最后在妹妹家里自杀身亡。
姚林辉是死了，可她留下的问题并没有解决。部分投资者眼看在富盛实业要不到钱，便跑到政府门口拉横幅，要讨个说法：为什么明明说已经控制姚林辉了，她却还能逃走？自己的钱还能不能追回来？
这就是张昌平新官上任却无法进政府大楼的原因，他随即开始处理富盛实业案。其实岳阳市政府之前就已经劝市民们谨慎投资，声明非法集资不受法律保护，因此政府是没有赔偿义务的。但只说一句“没有义务”解决不了问题，投资者们还群情激愤着呢。
张昌平在多方走访调查，并与投资者代表交谈后，还是决心处理这一问题。处理方案分两条线进行，一条是安抚群众，让他们放心，用合法手段争取权益。一条是拍卖富盛实业，通过拍卖富盛的剩余资产来偿付部分投资者的投资。毕竟“跑得了和尚跑不了庙”，姚林辉等人虽然跑路了，但富盛的不动产他们是带不走的。
同时，还要对富盛集资案的策划者进行追责，追回他们卷走的财产。姚林辉能搞出这么大的乱子，自然不是靠她一个人，富盛实业的诸多高层都参与了集资案。甚至某些监管不力、工作失职的公职人员，张昌平也对他们进行了不同程度的处分。
在张昌平的一系列措施下，投资者们的情绪逐渐稳定下来。张昌平还邀请他们派出代表，参与对富盛的资产清查工作，众人也就都放心了，再也没人闹事。
最后，富盛案的11名主要嫌疑人分别被判处了各种刑罚，他们卷走的财产大多也被追回。截止1998年8月，已经有42%的本金被还给了投资者。至于富盛的资产拍卖，则一直持续到了1999年。
至此，富盛案终于告一段落，投资者们追回了自己的部分本金，也不算血本无归了。当然全部拿回来是不太可能的，只能说是花钱买了个教训，这也再次提醒我们：投资一定要谨慎。