文/看中东
欧洲即将提出一项重启西方国家与伊朗之间核协议的提议，其中包括解冻伊朗冻结的数十亿美元资金和石油出口，以换取伊朗缩减核计划。了解拟议协议的消息人士告诉阿拉伯半岛电视台，新协议将在60天内分四个阶段实施。与此同时，伊朗最近对与美国和其他大国就2015年核协议的新版本达成协议表示乐观，该协议正式名称为《联合全面行动计划》(JCPOA)。
伊朗谈判小组顾问穆罕默德·马兰迪本周早些时候表示，“我们比以往任何时候都更接近于”达成协议，“剩下的问题不是很难解决”。欧盟上周提交的协议“最终文本”提案得到了美国的批准。美国表示，如果伊朗接受协议，它准备迅速敲定协议。
据消息灵通人士透露，该方案规定，在协议签署的第二天，解除对伊朗17家银行和150家经济机构的制裁。报告还说，德黑兰将立即开始逆转其为推进核技术而采取的措施。目前，伊朗核技术超出了联合国核监督机构国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)以及2015年核协议的最初签署国所称的可接受范围。
伊朗的浓缩铀储备目前达到了60%的浓缩度，这是有史以来的最高水平，比2015年协议规定的3.67%的上限有所提高。要制造一枚核弹，纯度必须达到90%。不过，伊朗坚称其目的是和平的，其行动属于该国从事民用核项目的主权权利范围。
匿名消息人士还表示，在协议签署后的120天内，伊朗将被允许每天出口5000万桶石油。该协议还包括释放伊朗的70亿美元资金，这些资金目前被扣留在韩国，消息人士称，如果美国再次退出核协议，将不得不支付一笔罚款，就像2018年前总统唐纳德·特朗普政府时期那样。
此前，重启协议的主要症结之一似乎是国际原子能机构(IAEA)对伊朗核计划的安全保障调查，德黑兰希望在恢复全面协议之前彻底结束调查。国际原子能机构要求就几年前在伊朗几个地点发现的人造核颗粒进行更多合作，称这是终止调查的唯一途径。
另一个因素是美国将伊朗的精锐军事力量伊斯兰革命卫队(IRGC)列为“外国恐怖组织”。美国似乎不愿满足德黑兰将伊朗革命卫队从黑名单中删除以达成协议的要求。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)表示，伊斯兰革命卫队的“恐怖主义”定位不在核协议的范围之内，因此需要伊朗做出单独的让步。
美国右翼政客和伊朗的劲敌以色列警告华盛顿不要解除对伊斯兰革命卫队的制裁。以色列总理拉皮德星期四与德国总理肖尔茨通话，强调以色列的立场，即重启与伊朗核协议的努力应该结束。与此同时，德黑兰方面表示，在革命卫队高级将领卡西姆·苏莱曼尼(Qassem Soleimani)被杀后，它永远不会搁置报复计划。
苏莱曼尼是伊斯兰革命卫队(IRGC)的海外行动分支——精锐的圣城军(Quds Force)的领导人，他于2020年1月在伊拉克首都巴格达的一次美国无人机袭击中丧生。特朗普下令杀死苏莱曼尼，称他计划对伊拉克首都的美国人员发动“迫在眉睫”的袭击。几天后，伊朗向驻扎美军的伊拉克基地发射导弹，造成美军受伤。这些袭击和报复性打击将中东地区推向了战争的边缘。
卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)的伊朗问题专家卡里姆o萨德贾德普尔(Karim Sadjadpour)对伊朗泼脏水称，“与2015年的协议相比，这份协议更难说服人接受，因为这一次，人们不再幻想它会缓和伊朗的行为，或促成美伊之间更大的合作”，“伊朗政府将获得数百亿美元的制裁解除，该政权的组织原则将继续是反对美国，用暴力对付国内外的批评者。”