台江区检察院奋力吹响做实“高质效办好每一个案件”的号角，全方位履行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，全力聚焦打造惩治、监督、保障、服务四大功能于一体的“海西金盾”检察品牌。
撕开伪装“外衣”
协同打击治理空壳公司激荡金融市场活力
2023年8月，台江区检察院成立“巾盾”金融检察办案团队
“空壳公司”被用作电信网络诈骗、虚开增值税专用发票、洗钱等犯罪的工具，从而对市场交易安全和社会稳定造成巨大负面影响。加强对“空壳公司”的监管和治理，防止其沦为犯罪工具，成为当前一个重大、紧迫的课题。
“这个行为可能涉及市场监督管理局、金融监管部门……”“通过排查‘空壳公司’，是否能够找到一批需要行政处理、可以移交的行政线索？”2024年3月的一天，台江区检察院检察官正在针对“空壳公司”可能滋生蔓延的问题展开讨论。
近年来，台江区检察院转变办案思维，从个案入手不断抽丝剥茧深入案源，在全市率先出台《关于设置“刑行衔接”办案组的意见》，组建了一支由省、市十佳公诉人、“民行”业务骨干组成的专业化队伍——“巾盾”金融检察办案团队，从个案办理中发现多条刑行衔接线索，转化成功率达100%。针对电信诈骗、虚开出售发票、骗取贷款等犯罪产业链中的“空壳公司”开展专项治理工作，办理涉“空壳公司”案件5件15人。邀请8家单位50名“专家库”成员辅助办案，针对骗税公司“分散注册集中办公”虚开骗税业务、违法经营等现象，向市场监督管理局制发检察建议5份，促使3家可疑企业列入经营异常名录，3家涉案公司注销营业执照。
2023年6月在台江区检察院举办“检护城兴”主题交流会暨“特邀专家”辅助检察机关工作聘书颁发仪式
“空壳公司”的治理不能止步于注销一个环节，更要破解根治办法，封锁“空壳公司”套取资金渠道。为此，台江区检察院向金融监管部门发出了全市首例关于“断卡行动”的行政公益诉讼检察建议，建议对全部外包服务机构及存量特约商户开展自查整改，关闭291户“空壳公司”开通的第三方渠道，并将风险信息录入中国支付清算协会系统，纳入行业风险信息共享。
深挖民企“蛀虫”
惩治企业内部腐败营造公平竞争环境
营商环境的核心是营造公平竞争的市场环境，依法严惩民营企业内部腐败犯罪是营造公平市场环境的重要抓手。
在台江区检察院办理一起涉及6件6人非国有公司受贿的窝串案中，陈某某、张某利用职务上的便利，为多个单位在承揽工程、日常管理事项上提供帮助，收受人民币近800万元。同时发现，发现涉案公司存在拆项招标挂靠投标、资金流向第三方对公账户、重要岗位缺乏轮岗机制等问题。承办检察官通过实地走访受贿的运输公司，邀请福州市人大代表、台江区人大代表、人民监督员、纪委监委方代表参加座谈，公开宣告送达检察建议等，提高办案质量与跟踪监督双管齐下提升检察建议刚性。同时，向涉案的3家行贿企业制发检察建议，督促行贿企业开展自查整改，以维护参与竞标的50余家民营企业公平竞争权。
2023年10月在金典馆设立金融法治宣传教育基地
水深则鱼悦，城强则贾兴。台江区检察院还坚持以法律服务企业营造营商环境法治沃土，针对辖区推出供应链平台经济产业园、数智港、健康科创园等招商载体的现状，积极整合多方资源，将风险和矛盾化解在萌芽状态，与区金融科技局、税务局、市场监管局会签《关于加强专业支撑促进法治化营商环境建设的工作意见》，先后设立金融检察工作站、金融法治宣传教育基地、“金盾·护侨”检察联络点三个基地，组建8个专门团队挂钩联系27家福州市龙头企业，先后上门走访44次，全面了解企业法律需求、提供咨询服务。
2024年4月在福建省海归科技创新人才服务基地设立检察护企闽都行“金盾·护侨”检察联络点
锻造护企“金盾”
监督立撤案力挽企业经济利益损失
台江区金融业集聚资源禀赋，落地银行和金融总部29家，汇聚金融机构和地方金融组织1022家。“海西金盾”品牌立足台江金融总部经济，打好“检察护企”组合拳，护航金融机构资产，保障民营企业产权免受侵害。
2022年4月，某保险公司福建分公司到台江区检察院信访，申请对“代理退保“黑产””监督立案。其反映代理退保人以维权为幌子，通过恶意投诉勒索退保金。仅福建四家保险公司至少损失1.2亿元。
2024年4月在台江区检察院召开数字检察工作培训会
重典治乱，猛药去疴。2022年以来，台江区检察院创新运用数字检察，建立了保险行业代理退保“黑产”监督模型，深挖敲诈勒索线索，向相关部门移送线索11份，监督立案2件。“退保黑产监督模型深入参与保险行业乱象整治，超额退保情形明显减少，挽回了大量损失。”人寿保险负责人称赞道。该模型荣获福建省检察机关大数据法律监督模型竞赛优秀作品奖。
2023年11月在全省保险消保工作培训会议上围绕“代理退保黑产”以案释法
同时，针对易被“黑产”侵蚀的企业管理漏洞，发出社会治理检察建议4份，并派员为2023年全省保险消保工作培训会议上为全省保险公司高管授课，促进完善企业内控机制建设，降低资产损失风险。还与原福建银保监局消费者权益保护处会签《关于加强金融消保领域行政司法协作的会议纪要》，融合行政执法力量牢铸企业财产安全防线。
民营企业发展不易，更需法治呵护。台江区检察院坚持司法办案和企业发展并重的司法理念，全面监督保障财产权益，以法治“力度”提升护企“温度”。通过出台《福州市台江区人民检察院追赃挽损工作实施细则（试行）》，提前介入阶段即启动追赃工作、做好财产保全，推动全链条资金追溯。2024年1-4月，共追赃挽损1924万元，追赃挽损率位居全市第二，有力维护经济社会安全稳定，以检察实践打响“共富金融”城区样板。
发送 | 台江区委政法委、台江区人民检察院
编辑 |台江区人民检察院 黄思明、兰宁
审核 | 台江区人民检察院 程 明
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