乌克兰边苦笑，边等着吃糖。
日前，华盛顿和柏林已达成一项协议，美国将放弃对即将完工的北溪2号(Nord Stream 2)天然气管道的反对，以换取德国承诺在乌克兰投资。而拜登政府则被曝光层试图向基辅施压，要求其在此事上保持沉默。
美国总统乔·拜登政府官员周三证实了该协议的存在，协议细节早前已被泄露给媒体。根据这一四点计划，德国和美国将投资于乌克兰和欧洲的能源安全和绿色能源，并支持由波兰和克罗地亚牵头的“三海倡议”(Three Seas Initiative)。
柏林还承诺推动俄罗斯将与乌克兰的天然气协议延长到2034年，这项协议每年为基辅提供30亿美元的过境费。柏林还承诺，如果莫斯科“侵略”乌克兰，将支持对其实施制裁。一位不愿透露姓名的国务院官员对记者说，“如果俄罗斯试图利用能源作为武器，或对乌克兰采取进一步的侵略行动，德国将在国家层面采取行动，并在欧洲层面施压，要求采取有效措施，包括制裁，限制俄罗斯在能源领域向欧洲出口的能力。”
这位官员的话是重申了美国国务院负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰(Victoria Nuland)当天早些时候在参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)发表的声明。与此同时，德国外交部发表的联合声明中也出现了确切的措辞。
与此同时，克里姆林宫表示，俄罗斯总统普京接到了德国总理默克尔关于这一安排的电话，他们都对北溪2号项目即将完工感到“满意”。克里姆林宫在会议的宣读稿中说，会议“提到了将俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)之间的过境协议延长到2024年以后的可能性”。
有关美德协议的早期报道提到了在乌克兰投资5000万美元的绿色和其他能源项目。柏林表示，两国将“努力促进和支持至少10亿美元的投资，包括来自私营企业等第三方的投资。”德国的初始捐款将至少为1.75亿美元，并可能在未来的预算中扩大。
德国还承诺投资7000万美元，帮助乌克兰摆脱对煤炭的依赖，使其天然气基础设施现代化，包括在莫斯科以任何理由切断对基辅的天然气供应时，建立天然气倒流能力。
美德协议已经酝酿了一段时间，但在默克尔上周访问华盛顿期间没有宣布。据《华尔街日报》报道，美国要求在管道的运营规则中加入“切断开关”条款，但德国拒绝了，称这是一个商业项目，这样的行为是非法的。
华盛顿方面坚称，美国已就此事与乌克兰和波兰“密切磋商”。一旦管道建成，两国将失去相当大的经济和政治影响力，包括阻止俄罗斯向欧盟输送天然气的能力。两国多年来一直在努力阻止这一进程。
前五角大楼政策顾问、现任美国国务院高级官员德里克·乔莱本周前往基辅，向乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基通报了协议的细节，并邀请泽伦斯基于8月30日访问白宫。
此前，《政客》(Politico)周二刊登的报道援引匿名官员的话称，拜登政府试图向基辅施压，要求其在美德协议问题上保持沉默。对此，美国国务院负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰(Victoria Nuland)周三告诉参议院，这是“绝对不正确的”。她说，虽然这条管道对乌克兰来说“不好”，但该协议给他们带来了“比昨天更多的东西”。
分析称，对于拜登来说，与柏林的协议是一项保全面子的安排，他的政府实际上放弃了阻止管道在5月完工的努力。美国国务院表示，对德国进一步施压将适得其反，并疏远盟友，因此放弃了对北溪2号及其德国首席执行官的制裁，转而猛烈抨击俄罗斯方面。
白宫则挽回颜面的为自己辩解说，它无法阻止这条管道，拜登就任总统时，这条管道已经完成了95%。然而，他的前任唐纳德o特朗普(Donald Trump)曾“成功”地将管道建设推迟了两年，用制裁手段成功地恐吓了一家瑞士-荷兰承包商，直到俄罗斯方面的介入。