文/东风

当地时间6月3日,德国议会投票通过了一项1000亿欧元的特别国防资金,用于实现德国武装力量的现代化。德国总理朔尔茨称,这笔资金是为了应对俄乌冲突而设立的。有分析称,这反映出俄罗斯在乌克兰的战争引发了德国国防和安全政策的根本转变。不过,俄罗斯对此发出了警告称,德国的“再军事化”将欧洲安全置于不平衡状态。路透社称,这笔资金将使德国成为仅次于美国和中国的世界第三大军费开支国。

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投票前,德国国防部长克里斯汀o兰布雷希特(Christine Lambrecht)向德国联邦议院(Bundestag)表示,“安全是有代价的”,德国“必须能够通过军事手段捍卫自己的价值观”;德国外交部长安娜莱娜o贝尔博克(Annalena Baerbock)表示,德国欠北约(Nato)和欧洲盟国一个人情,就是要加强自己的武装力量。德国的武装力量多年来一直缺乏投资。她说,“德国现在要说,欧洲需要我们的时候,我们就在那里,欧洲现在也需要我们。”

但反对党基督教民主党(Christian Democrats)在投票前表示,他们将支持该资金,以确保实现这一历史性变革所需的三分之二议会多数。此前,德国总理奥拉夫o朔尔茨(Olaf Scholz)在俄罗斯对乌克兰采取军事行动三天后发表的一次具有里程碑意义的讲话中提出了这一特别资金。他在讲话中表示,这场战争对德国和全世界来说都是一个“分水岭”时刻:1000亿欧元的基金将帮助创建“一个强大、先进、进步的德国国防军,可以依靠它来保护我们。

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该资金没有明确的支出计划,但已经很清楚的是,德国表示将在3月份购买35架美制F-35战斗机,以及用于运输部队和装备的60架CH-47F支奴干重型直升机。除了现代化国防资金,朔尔茨还承诺将德国国内生产总值(gdp)的2%以上用于军事,这是它在2014年与北约(Nato)签署的一项目标,但从未实现。

长期以来,德国一直面临着增加国防开支的压力。美国前总统唐纳德o特朗普(Donald Trump)多次指责前总理安格拉o默克尔(Angela Merkel)未能实现2%的目标,并告诉她,“安格拉,你必须付出代价”;他的前任巴拉克o奥巴马(Barack Obama)在2016年批评“搭便车者”利用美国的安全保障,没有为北约(Nato)的集体防御支付他们应承担的份额。

德国国防部长克里斯汀o兰布雷希特在周五向国会议员发表的演讲中表示,德国国防军“几十年来一直被忽视和退化”,在关键装备的供应方面造成了“巨大缺口”。在与士兵的谈话中,兰布雷希特还说,她经常被告知“我们没有这个,那个太少了,这个用完了,那个有缺陷——我们必须停止这一切”。兰布雷希特还称,该基金的资金将确保士兵们在2025年获得承诺的全套防弹衣,“而不是之前计划的2031年”,以及新的无线电设备和夜视镜。

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这一点得到了德国外交部长安娜莱娜o贝尔博克的呼应。她说,“联邦国防军的赤字无法再持续一秒钟。我们的士兵在紧急情况下无法可靠地使用模拟无线电系统:350辆美洲狮步兵战车中,只有150辆可以使用。”

但事实证明,该资金受到了左翼议员的争议,包括朔尔茨执政联盟中的一些政党——他自己的社会民主党和绿党。绿党议员弗兰克o比斯尔斯克(Frank Bsirske)在接受德国电台采访时表示,自2014年以来,国防预算已经增加了三分之一,增加军费开支将“对联合政府协议中提出的其他重要改革的融资提出质疑”。

德国外交部长安娜莱娜o贝尔博克表示,她能理解德国人的质疑,为什么在医院缺乏足够医护人员的情况下,联邦国防军还能获得1000亿欧元。她很傲气地说,“但我们不应该在社会正义和安全问题上挑拨离间”。

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德国总理朔尔茨这个星期在德国报纸上发表评论说,柏林很快就会拥有北约欧洲成员国中规模最大的常规军队。对此,俄罗斯发出了严厉警告。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃说,“我们认为,德国总理的发言再次证实,柏林已为该国加速重新军事化确定了方向。这怎么可能结束呢?这在历史上是众所周知的。”