根据环球网10月1日报道,当地时间9月30日,联合国安理会就美国和阿尔巴尼亚提出的决议草案进行投票。由于俄罗斯行使一票否决权,这项反对乌东四地进行“入俄公投”的决议,最终未能通过。

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据悉,这项决议指出,俄罗斯将卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热,视为自己的主权领土,但是在这四个地区举行所谓的公投是非法的,因为这是在企图修改国际公认的乌克兰边境。决议呼吁所有国家、国际组织和机构,不要承认俄罗斯的声明,并呼吁俄方“立即、完全、无条件地”,撤出在乌克兰领土上的所有军事力量。

对于这项决议草案,俄罗斯方面的态度十分明确。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示,该决议的起草人是“低级挑衅”,迫使俄罗斯动用否决权。涅边贾指出,乌东四地的“入俄公投”,获得了当地居民的压倒性支持,他们不想返回乌克兰。涅边贾还强调,公投的结果得到了国际观察员的认可,而且俄罗斯议会和总统令都已经认可公投结果,俄罗斯别无选择。

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不过,美国方面的看法完全不同,美国常驻联合国代表格林菲尔德表示,捍卫主权和领土完整的神圣原则,捍卫现代世界的和平,是所有人共同的利益。如果对这些原则弃之不顾,将会影响到集体安全,所以各方应该维护国际和平与安全,而这是安理会的职责所在。

最终,包括美国在内的10个安理会成员对决议草案投出了赞成票,中国、印度、加蓬和巴西则是投了弃权票。由于俄罗斯投出了否决票,决议最终以10票赞成、4票弃权和1票反对的结果未能通过。

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早在安理会投票之前,各方就进行了激烈的争论。联合国秘书长古特雷斯也发表声明,谴责俄罗斯的计划违反了国际法。古特雷斯表示,任何国家通过威胁或使用武力吞并他国领土的行为,都违反了《联合国宪章》原则和国际法。对于古特雷斯的说法,俄罗斯方面十分不满,同时认为古特雷斯无法代表整个联合国。

其实,决议未能通过,外界应该都不会感到意外,毕竟俄罗斯拥有一票否决权。不过,尽管安理会未能通过决议,但是事情还未结束。今年4月,联合国大会通过了一项新程序规定,如果安理会常任理事国中的任何一个或多个,在安理会使用否决权,联大将在10日内自动召开会议,所有成员国可以对行使否决权的行动进行审查和评论。

由于俄罗斯否决了这项决议草案,按照规定,联大必须在10天内自动召开会议,由193个会员国对安理会中的投票进行审查和评论。如果到联大对投票进行审查,显然会对俄罗斯极为不利。俄乌冲突爆发后,安理会的涉俄乌局势决议,通过率极低,直到5月6日才首次通过,但是联大的相关决议,基本上都是以压倒性的票数通过。

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俄乌冲突延续至今,已经对各方造成了巨大影响,欧洲深陷能源危机,通胀居高不下,全球也面临粮食短缺。在乌东四地举行“入俄公投”之后,俄乌局势进入了新的阶段,俄罗斯与美西方的关系变得更加紧张。俄罗斯方面不断进行核威慑,美国则是发出严厉警告。再加上北溪管道被破坏,局势变得更加错综复杂,估计短时间内很难有改善的可能。