内容提要：
周五，美国国务卿宣布，乌克兰可以使用美国武器打击俄罗斯本土军事目标。为什么美国会部分改变此前的武器使用禁令，允许乌克兰打击躲在俄罗斯本土向乌克兰发动攻击的俄罗斯军事目标？欧美盟友允许乌克兰使用西方武器打击俄罗斯本土，对乌克兰最终摧毁俄罗斯军事力量“至关重要”。
一、周五，美国国务卿宣布，乌克兰可以使用美国武器打击俄罗斯本土军事目标。
5月31日的《NEWSMAX》报道称，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）在周五表示，在基辅最近几周寻求华盛顿授权后，乔·拜登总统批准了乌克兰使用美国武器打击俄罗斯境内袭击乌克兰哈尔科夫市的军事目标。
布林肯在北约外长非正式会议后，在布拉格举行的新闻发布会上发表讲话，但没有具体说明拜登的授权是否可以扩大到包括俄罗斯境内更深处的其他俄罗斯城市和目标。
布林肯说： “在过去的几周里，乌克兰来找我们，要求授权使用我们提供的武器来防御俄罗斯的侵略，包括对付在俄罗斯边境一侧集结装备，然后进攻乌克兰的俄罗斯军队。这些要求直接提交给了总统拜登，正如你们所听到的，总统已经批准为此目的使用我们的武器。展望未来，我们将继续做我们一直在做的事情，即在必要时对我们援助乌克兰的政策进行调整”。
当然，美国对乌克兰使用美国的武器打击俄罗斯本土目标的限制，与英国、法国、德国、意大利的欧盟盟国的态度，还是有所区别。区别在于武器使用限制还没有完全解除，只是部分解除。
在这个问题上，《The Hill》的报道，比《NEWSMAX》报道要准确和全面。
《The Hill》报道此消息的标题，就是《美国部分解除对乌克兰使用美国武器打击俄罗斯的禁令》。该报道称，一名美国官员周四晚证实，拜登已部分解除对乌克兰军队使用美国武器在俄罗斯境内发动袭击以保卫哈尔科夫的禁令。
《The Hill》在报道中称，拜登最近指示他的团队，确保乌克兰能够使用美国提供的武器，反击俄罗斯军队躲在俄罗斯本土一侧对哈尔科夫地区的狂轰滥炸，以便乌克兰能够反击正在攻击他们或准备攻击他们的俄罗斯军队。
但他们强调，政府不允许乌克兰使用ATACMS或远程打击武器对俄罗斯境内其他目标的政策“没有改变”。那就是虽然基辅现在可以使用美国的火箭和火箭发射器击落向哈尔科夫开火的俄罗斯导弹或轰炸机，以及聚集在该市附近边境的部队，但他们不能击中民用基础设施，或发射远程导弹来打击远在对方国家境内的军事目标。
二、为什么美国会部分改变此前的武器使用禁令，允许乌克兰打击躲在俄罗斯本土向乌克兰发动攻击的俄罗斯军事目标？
首先，还是美国乌克兰战争的动态，调整对乌克兰武器援助政策，使之适应战场战略的结果。
白宫的最新举动，是拜登乌克兰政策的重大改变。此前，为避免战火扩大，特别是避免引发第三次世界大战，美国对乌克兰的军事援助非常克制，附带有武器使用限制，包括坚决拒绝乌克兰使用美国武器对俄罗斯本土的任何目标进行打击。但根据战争的动态，俄罗斯将越来越多的兵力、装备，部署在俄罗斯本土的俄乌边境一侧，躲避乌克兰的打击。但俄罗斯却可以在其本土，向乌克兰发射越来越多的500公斤、1000公斤级的大威力航空滑翔弹。
就如布林肯所说，美国正在对乌克兰哈尔科夫地区及其周边地区看到的战争情况作出回应。允许乌克兰使用美国武器打击袭击乌克兰的俄罗斯境内军事目标，就是美国调整和适应战场战略的结果。
其次，欧洲盟友允许乌克兰使用西方武器打击俄罗斯本土军事目标的政策调整，倒逼美国改变其援乌武器限制政策。
5月30日的《政客（Politico）》报道称，乌克兰武器第二大援助国德国，已经完全转变了此前不允许乌克兰使用德国武器打击俄罗斯本土的态度。
5 月 28 日，德国总理奥拉夫·舒尔茨（Olaf Scholz）会见了法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）之后，在马克龙的说服下，朔尔茨在过去几天内对乌武器限制有了180度改变。
5月30日，舒尔茨公开表示，乌克兰可以“在国际法框架内”使用提供给它的武器。《政客》指出，肖尔茨这一表态，意味着德国允许乌克兰用德国武器，打击俄罗斯领土军事目标。
在德国转变态度的前两天，5 月 28 日，丹麦首相梅特·弗雷德里克森公开表示，只要符合国际法，乌克兰就可以在俄罗斯领土上使用丹麦提供的武器。
5月30日，丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）在媒体见面会上说：“我们谈论的是通过摧毁俄罗斯领土上的军事设施（例如武器库）来削弱侵略者的机会，受到侵略的国家必须能够做出反应，这完全符合战争规则”。
在丹麦、德国表态之后，已有12个西方国家同意允许乌克兰用武器袭击俄罗斯领土上的军事设施。这些国家是法国、英国、荷兰、波兰、瑞典、芬兰、捷克共和国、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和加拿大。在5月份要结束的时候，美国在盟国的影响下，成为这份名单中的第13个国家。
第三，是美国国内施压的结果。
在美国，许多高级议员，也公开支持扩大对乌克兰的军事支持这一想法。
上周，美国众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）表示，由于拜登政府的政策，乌克兰人无法自卫。
由众议院情报委员会主席迈克·特纳（R-Ohio）领导的一群两党议员，上周向五角大楼致函，要求军方领导人取消对援助乌克兰武器使用范围的限制。
上周三，60 名前官员和学者向拜登发送了一封信，要求他取消限制，因为这可以帮助乌克兰抵御对哈尔科夫的袭击，并防止俄罗斯在其他地方发动大规模进攻。他们在信中呼吁：“过去两年表明，如果我们允许美国被克里姆林宫的升级威胁所挟持，俄罗斯就会占上风，乌克兰平民将付出代价“。
此外，美国的媒体也强烈批评白宫对乌克兰使用美国武器的不合理限制。《政客》就多次发表评论文章，批评白宫禁止基辅军队使用美国提供的武器打击与俄罗斯接壤的目标是一种倒退，即使华盛顿为防止冲突升级而保持这一立场。
三、欧美盟友允许乌克兰使用西方武器打击俄罗斯本土，对乌克兰最终摧毁俄罗斯军事力量“至关重要”。
随着越来越多的西方国家批准乌克兰对俄罗斯境内军事目标使用西方援助的武器，而不仅仅是乌克兰制造的无人机，这可能会对莫斯科正在进行的攻势的进展产生重大影响。
俄罗斯对乌克兰东北部哈尔科夫州的持续攻势使基辅及其西方伙伴失去平衡，暴露了乌克兰军队的局限性，并引发了人们对其他地方的额外攻势可能会促使俄罗斯取得重大突破的担忧。
这是因为乌克兰在很大程度上无法打击在边境集结以发动哈尔科夫攻势的俄罗斯军队。乌克兰人在接受西方军事援助时，同意北约伙伴的意见，即他们最先进的武器，尤其是美国提供的武器，只能用于打击被占领乌克兰领土上的俄罗斯目标，而不能打击俄罗斯境内的目标。这也是读者们在三郎此前的关于俄乌战争的文章中，只能看到乌克兰无人机如何袭击俄罗斯本土目标的主要原因。
乌克兰议会议员兼国家安全、国防和情报委员会副主席叶霍尔·切尔涅夫曾多次告诉美国的国会议员：“在俄罗斯在哈尔科夫附近发动最新攻势之前，我们掌握了关于他们集结部队和装备的信息，但我们无能为力。我们无法发动攻击，这就是为什么我们无法阻止这次袭击。这就是为什么我们失去了一些村庄，一些领土，我们失去了我们的士兵和平民。这太荒谬了”。
哈尔科夫是乌克兰第二大城市，距离俄罗斯边境只有 19 英里。
现在，美国已允许乌克兰使用包括制导多管火箭系统 （GMLRS） 火箭在内的武器，对俄罗斯边境地区的俄罗斯军事目标进行“反击”，包括别尔哥罗德州、库尔斯克州和布良斯克州。据英国《金融时报》报道，该决定于上周四即时生效。
这是拜登今年第二次悄悄放松对乌克兰的武器供应政策。今年早些时候，他同意向乌克兰提供此前被禁止的 ATACMS 远程导弹。
美国和德国加入北约盟国名单，批准乌克兰使用西方武器在俄罗斯境内军事目标进行袭击后。泽连斯基办公室发言人谢尔盖·尼基福罗夫（Serhii Nykyforov）周五在媒体见面会上表示，“这将大大提高我们对抗俄罗斯越过边境集结企图的能力”。
【作者：徐三郎】