极目新闻记者 黄忠
通讯员 曾强坤 靖逸民
“参加完听证会，我认识到了自己的错误。以后一定引以为鉴，守法经营。”近日，一起行政非诉执行争议化解案件的当事人童某，参加完湖北省黄冈市团风县检察院组织的检察听证会后，诚恳对检察官说道。
原来，2022年7月，童某在团风县淋山河镇某处山塘进行清淤作业，为谋求更多利益，童某未经许可擅自开采山体麻岩并对外销售，其违法行为被团风县自然资源和规划局立案查处。该局依法对童某作出没收违法所得34086元，并处以罚款13634元的行政处罚。
由于童某在缴纳违法所得3万元后，其余违法所得和罚款17720元一直没有缴纳，也未提起行政复议或行政诉讼，2023年7月12日，团风县自然资源和规划局依法向团风县法院申请强制执行，并加处罚款13634元。7月26日，团风县法院裁定准予强制执行。在执行过程中，童某名下账户被冻结。
今年5月，在团风县法院向童某发出执行通知书及报告财产令后，童某以行政处罚过重为由，向县检察院申请进行行政争议化解。
受理申请后，承办检察官主动与承办法官、团风县自然资源和规划局案件执法人员进行交流对接。最终查明，童某已主动缴纳3万余元违法所得，剩下17720元因资金困难一时难以缴清，与童某申请书所述情形相同。
“现在因为我的账号被冻结，生活和经营出现了问题。希望检察官看在我是初犯，也缴纳了大部分罚款的情况下，帮忙化解这次行政争议……”面对检察官的询问，童某激动地说道。
承办检察官经审理发现，该案行政处罚并无不当，当事人在接受行政处罚过程中，认错态度良好，积极配合行政机关作出行政处罚，对非法开采矿产资源的地点实施了填埋等补救措施以恢复土地原状，并缴纳了大部分罚款。
“经调查，本案当事人童某为湖北某机械租赁有限公司监事，该公司于2022年主动配备机械设备以配合当地日常森林防火工作。从优化营商环境及保护民营企业发展的角度出发，本案符合行政检察开展行政争议化解的情形。”承办检察官经多方调查后了解了实情。
为实现案结事了政和，5月16日，团风县检察院副检察长刘剑组织召开行政争议实质性化解检察听证会。邀请承办法官、案件执法人员和案件申请人到场，促成双方面对面沟通，同时邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员。经过检察官和行政执法人员释法说理、解释相关行政处罚规定，童某表示已经充分认识到错误，在今后生产经营活动当中将遵守法律法规，并承诺将在月底缴清剩余罚款。
“鉴于童某为初犯，在行政处罚后态度诚恳，缴纳了大部分罚款，实施了填埋等补救措施。为支持民营企业发展，建议减免加处罚款。”参会的人大代表、政协委员和人民监督员一致表示。
听证会后，团风县自然资源和规划局与童某达成了执行和解协议，免除了童某在本案中的加处罚款13634元。缴纳罚款后，童某及其所属公司向银行申请贷款、开展营业活动将不受影响。
至此，该案行政争议得到实质性化解。
（来源：极目新闻）